Joaquino frena su suspensión

La solicitud de suspensión del alcalde potosino René Joaquino irá en consulta al Tribunal Constitucional (TC) por decisión mayoritaria de los concejales, quienes admiten que están en una encrucijada jurídica.
La remisión fue resuelta ayer, en la sesión ordinaria del pleno del Concejo, y ante la firme oposición de los concejales del MAS que tenían la intención de suspender al Alcalde de Potosí.
El argumento que usaron los concejales del oficialismo municipal fue la supremacía de la Constitución Política del Estado que está por encima de la Ley de Municipalidades y, según dijeron, no correspondía aplicar el artículo 48 de dicha norma que señala que se debe suspender temporalmente al alcalde que tenga auto de procesamiento ejecutoriado.
La secretaria del Concejo Municipal, Teresa León, dijo que existen dudas en la interpretación jurídica ya que ello puede motivar a la apertura de un proceso legal contra los concejales.
Afirmó que, por ejemplo, si suspendían a Joaquino estaban sujetos a un proceso penal por resoluciones contrarias a la Constitución y, por otro lado, se exponían a un juicio por incumplimiento de deberes si no lo suspendían.
“Por tanto, se decidió apelar al Tribunal Constitucional para su interpretación jurídica”, dijo al agregar que sólo ese cuerpo colegiado podría emitir una interpretación definitiva sobre el entuerto jurídico.
Por su parte, la presidenta de la Comisión Jurídica, Virginia Vela Cuba, afirmó “que si el Tribunal (Constitucional) dice que lo suspendamos (a René Joaquino), lo suspenderemos”.
Explicó que si bien en su informe se sugiere aplicar el artículo 48 de la Ley de Municipalidades para la suspensión temporal del Alcalde, el incidente (recurso legal) presentado por René Joaquino motivó el cambio de interpretación jurídica.
La autoridad fiscalizadora puntualizó que, para evitar futuros procesos contra los concejales, éstos se someterán a la interpretación de las autoridades del Tribunal Constitucional.
Sin embargo, los concejales opositores exigieron la suspensión temporal de René Joaquino debido a que sobre él pesan una denuncia de incumplimiento de deberes y conducta antieconómica por la compra de autos usados.
Sustentaron su petición en el artículo 48 de la Ley 2028, de Municipalidades, y agregaron que la presunción de inocencia se mantiene de acuerdo al artículo 116 de la Constitución Política del Estado.
Al final, los concejales oficialistas se impusieron por ser mayoría en el Concejo Municipal.

Acudieron a un  recurso indirecto
Un recurso indirecto o incidental de acción de inconstitucionalidad presentado por el alcalde René Joaquino fue el que logró frenar su posible suspensión temporal con el artículo 48 de la Ley de Municipalidades.

El texto del recurso se leyó después que se presentó el informe de la Comisión Jurídica en el que se sugiere suspender a René Joaquino en aplicación de dicho artículo.

Joaquino presentó esa documentación un día antes de la sesión ordinaria del Concejo Municipal, más propiamente a las 17:30 del lunes, 30 minutos después del informe de la Comisión Jurídica.

“Tengo a bien en interponer la presente acción de inconstitucionalidad indirecto o incidental de la disposición legal contenida en el artículo 48 de la Ley Nº 2028 (Ley de Municipalidades) de fecha 28 de octubre de 1999”, dice el memorial.

Piden a gobernadores y alcaldes trabajar por sus regiones

El presidente Evo Morales, pidió a los gobernadores y alcaldes a fines al Movimiento Al Socialismo (MAS) mayor compromiso para trabajar a favor del progreso y desarrollo de sus regiones.
El Jefe de Estado llegó hasta el municipio de Sacaba a 34 kilómetros de Cochabamba, para asistir a la celebración de los 249 años de la fundación de la capital de la provincia Chapare.
“En esta nueva gestión alcaldes, con todos sus colaboradores, gobernadores con sus asambleístas y el Gobierno nacional con su gabinete con la Asamblea Legislativa tenemos que cumplir con esta nueva misión que viene del mandato del gobierno boliviano y dentro de ese proceso de cambios y llevar el progreso a nuestras regiones”, dijo.
Morales participó en una misa inter-religiosa celebrada por miembros de la Iglesia Evangélica. En ese contexto pidió a la Iglesia Católica, Iglesia Evangélica, Metodista, Luterana, “orar por Sacaba, orar por sus autoridades y den bendiciones a su pueblo es una forma de cómo unidos para servir a nuestro pueblo, eso también es cambio”.
“Saludar esas grandes oraciones de la Iglesia Católica, Evangélica, son nuevos mensajes que llegan al pueblo y a las autoridades nacionales, departamentales y municipales en una lucha permanente por la unidad, igualdad de los bolivianos”, dijo.
El presidente afirmó que la nueva Constitución Política del Estado (CPE) está dando una nueva visión y misión de igualdad entre los bolivianos a pesar de los “momento difíciles” que pasó su administración de Gobierno entre el 2007 y 2008. Sin embargo, dijo que “esta revolución democrática cultural se ha impuesto frente a pequeños grupos que históricamente sólo profundizaron las diferencias económicas y sociales”.
El mandatario agradeció a Sacaba capital de la provincia Chapare, por acogerlo y permitirle “vivir” en la zona del trópico de Cochabamba. “Gracias a la provincia Chapare por haberme enseñado desde los movimientos sociales cómo luchar y ahora como trabajar por la igualdad de los bolivianos”.

Líos administrativos traban transición en 38 municipios

Alrededor del 95 por ciento de los alcaldes son nuevos y sin experiencia.  Hay casos de negligencia, según  una viceministra.

La inhabilitación de cuentas y el desconocimiento de los procedimientos afectan la gestión en 106 municipios del país, de los cuales 38 confrontan una situación más crítica. Esta figura se da a casi un mes de la transición en 337 municipios, de los cuales 10 son de reciente creación.

El presidente Evo Morales, luego de la reunión con los alcaldes y concejales del Movimiento Al Socialismo (MAS), el fin de semana pasado, dijo que varios munícipes se quejaron por las dificultades en acceder a las cuentas bancarias y el robo de documentación. La autoridad sugirió la intervención de la Contraloría del Estado.

La viceministra de Autonomía, Claudia Peña, considera que la renovación del 95 por ciento de alcaldes y la mayoría de los concejales, producto de las elecciones del  4 de abril, contribuye a esas dificultades administrativas.

Explicó que en el caso de los 38 municipios, que representan el 12 por ciento del total nacional, la situación es complicada porque el Decreto 27848 prevé el congelamiento de todas sus cuentas.

El resumen de inmovilización de recursos fiscales municipales del 7 de junio de 2010,  del Ministerio de  Economía, establece que las cuentas de la mayoría de los 106 municipios fueron congeladas por no presentar informe de ejecución presupuestaria hasta el 10 de cada mes,  como prevé la norma. 

Para la rehabilitación de las cuentas fiscales (coparticipación tributaria, Impuesto Directo a los Hidrocarburos y el Diálogo 2000) por no presentar el informe de ejecución presupuestaria, el Plan Operativo Anual y los estados financieros, sólo se necesita su regularización ante el Ministerio de Hacienda.

INEXPERIENCIA, UNA CAUSA

“Estos compromisos no los adquieren las autoridades, sino la institución, pero los alcaldes y concejales entrantes tienen la obligación de regularizarlas para destrabar su gestión”, dijo la Viceministra de Autonomía.  

Por otro lado, la autoridad afirmó que la inexperiencia, el desconocimiento y en algunos casos la negligencia de los alcaldes y concejales demoran el descongelamiento de las cuentas municipales. 

Sin embargo, precisó que “la situación no es tan grave como parece, porque las cuentas de la mayoría de estos municipios no fueron inhabilitadas en su totalidad. Es así que incluso pueden pagar sueldos y ejecutar otros rubros”.

En cuanto a los problemas administrativos por la no entrega de documentos en el proceso de transición, la viceministra Peña dijo que esto debe ser denunciado a instancias judiciales por considerarse delito de enajenación de bienes públicos.

COMPUTADORAS SIN DATOS

A pocos días de la transmisión de mando, en algunos municipios –como en El Alto– se denunció que los antecesores se llevaron toda la documentación, incluso la base de datos fue vaciada. Precisamente, la concejala municipal alteña Delia Peñaloza, del MAS, afirmó que ante el “perjuicio” que le causa este hecho, la presidencia de esa instancia legislativa asume las acciones correspondientes. “Cuando me entregaron la oficina no había ningún documento y menos material de escritorio. En la computadora tampoco había ninguna información. Estoy pidiendo informe para recuperar la información del municipio”, dijo.

Afirmó que la comisión de transición de la gestión del anterior alcalde  Fanor Nava al actual Édgar Patana no apareció por el Concejo.


Inmovilización de recursos (Decreto 27848+)

Parágrafo I: Las causas por las que se paralizan recursos municipales son por la no presentación al Viceministerio de Presupuesto y Contaduría del Ministerio de Hacienda de: 

a) El Programa de Operaciones Anual (POA) o el presupuesto municipal.

b) La resolución de aprobación del Concejo Municipal, en original o copia legalizada, al POA y al presupuesto municipal.

c) El pronunciamiento del Comité de Vigilancia en original o copia legalizada sobre el POA.

Parágrafo II:    Por la no presentación a la Dirección General de Contaduría dependiente del Viceministerio de Presupuesto y Contaduría de:

a) Los estados de ejecución presupuestaria mensuales en los plazos y condiciones determinados

b) Los estados financieros anuales en los plazos establecidos.

c) La resolución de aprobación del Concejo Municipal a los estados financieros, en original o copia legalizada, la cual debe ser elaborada tomando en cuenta el pronunciamiento del Comité de Vigilancia.

Parágrafo III: Cuando el municipio presente problemas de gobernabilidad.


Yaksic: Urge reglamentar congelamiento

El diputado Fabián Yaksic, del MSM, plantea el urgente reajuste de la reglamentación de inmovilización de recursos fiscales en entidades autónomas municipales y departamentales.  En su criterio, esta figura debe ser parte de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

“Urge una mejor reglamentación de los procedimientos para estos casos. Las instancias deben estar claras y expeditas para establecer con precisión las causales de inhabilitación de recursos fiscales”, sostuvo. Es más, Yaksic plantea la necesidad de “poner candados” a esta figura en la Ley Marco de Autonomías para garantizar su correcta aplicación.

“En la Ley Marco de Autonomías debe estar insertado un capítulo especial para este tema, no sólo para los municipios, sino para las entidades autónomas”, afirma el asambleísta.

En su criterio, este tema, en la actual coyuntura, adquiere mayor importancia, por lo cual merece un amplio debate.

En cuanto a la desaparición de documentos en los municipios, dijo que para esos casos debe aplicarse la Ley Safco, de responsabilidad del funcionario público.

Berríos consigue apoyo de Evo y Barrón agota el camino legal

La alcaldesa interina de Sucre, Verónica Berríos (MAS), comprometió al presidente Evo Morales para que su Gobierno desembolse importantes recursos destinados a obras en la ciudad; mientras tanto, el alcalde electo Jaime Barrón, alista un nuevo recurso legal con el fin que la justicia se pronuncie respecto a su polémica suspensión del cargo.

La administración de Morales desembolsaría 21 millones de bolivianos para apalancar la gestión de la alcaldesa interina de Sucre. Así se lo hizo saber ayer en una reunión reservada desarrollada en la ciudad de Cochabamba.

Morales se reunió en esa ciudad con los alcaldes y concejales de las regiones donde el MAS ganó las elecciones municipales de abril pasado. Pasado el medio día, sin embargo, el Presidente se reunió exclusivamente con la alcaldesa interina de Sucre Verónica Berríos, la delegación tarijeña, el alcalde de Cochabamba, Edwin Castellanos y otros.

Fue ahí donde le hizo el ofrecimiento. El concejal Juan Villagómez (MAS), quien también participó de la reunión, confirmó ayer la noticia.

Según Villagómez, el Presidente le habría expresado "todo su apoyo" a la alcaldesa interina elegida por el MAS y sus aliados hace dos semanas, en una sesión más que accidentada en el Concejo Municipal de Sucre. "El Presidente nos ha dicho que va a apoyar con todo a Sucre. La Alcaldesa le pidió (al Presidente) que le apoye con recursos para poder implementar algunos proyectos. Se van a tener que hacer proyectos por algo más de tres millones de dólares, 21 millones de bolivianos, y eso, la Alcaldesa, lo va a preparar enseguida", precisó.

Villagómez dijo que la reunión fue "muy corta" y que en ese lapso, el Presidente le habría dicho a Berríos "que trabaje por la población y que evite pelearse, porque cuando hay peleas, todos perdemos".

Villagómez también dijo que Morales respaldó totalmente la decisión que asumió el MAS y sus aliados en el Concejo Municipal, la que se refiere a la suspensión de Barrón del cargo.

La Alcaldesa interina, según informó Villagómez, partió anoche rumbo a la ciudad de Sucre.

Más temprano, Berríos había declarado a los medios cochabambinos que "vengo a representar a Sucre, a convocatoria del Presidente, y expresar todas las necesidades que requiere nuestro municipio, ya que en 15 ó 20 años ha estado en un vil retroceso, que ha sido propiciado por unas cuentas autoridades que se aprovecharon nuestra región".

Adelantó además que su equipo de colaboradores más cercanos, ya fue definido, el mismo que será presentado hoy a los medios locales en conferencia de prensa.

EN EL OTRO LADO

Mientras tanto, el alcalde suspendido por el MAS y sus aliados, Jaime Barrón, prepara un nuevo recurso legal, esta vez, dirigido a la Corte Superior de Distrito de Chuquisaca, según informó ayer la concejala Susy Barrios (PAIS).

"Los abogados de don Jaime Barrón están preparando un amparo, entendiendo que la Corte Superior se puede pronunciar respeto a la ilegalidad de la suspensión, por un lado, y a la ilegalidad de la elección de una alcaldesa interina, por otro. Además, entiendo que don Jaime Barrón tiene previsto también otro mecanismo legal para volver a ejercer las funciones de Alcalde", explicó.

"En caso que salgan negativos los recursos legales, él no ha descartado una posible renuncia, para abrir la posibilidad de una nueva elección, para elegir nuevo Alcalde", añadió.

RESPALDO DEL PRESIDENTE

Morales respaldó totalmente la decisión que asumió el MAS y sus aliados políticos en el Concejo Municipal de Sucre

VOLVERÍAN A DEBATIR TEMA DE LA SUSPENSIÓN

Los concejales de PAIS volverán hoy en la sesión ordinaria del pleno del Concejo Municipal a insistir en la reconsideración de la resolución municipal en la que se suspende a Jaime Barrón como Alcalde de Sucre.

"Vamos a insistir en la reconsideración de la resolución municipal en la que se le suspende a Barrón, supuestamente, con los seis votos del MAS y sus aliados. Esa votación no se dio de manera normal, no ocurrió en ningún momento, ni la elección de Berríos. Además la reconsideración es una solicitud del alcalde electo", explicó ayer la concejala Susy Barrios.

"Por otro lado, también vamos a pedir que se trate la aprobación del acta de la sesión del pasado viernes, que no se la ha aprobado. En la sesión de mañana (hoy) vamos a exigir que se apruebe el acta tal cual ocurrieron las cosas, fiel a la grabación que se tiene en el Concejo", añadió Barrios.

La concejala y jefa de bancada de PAIS, recordó que el recurso incidental presentado por el acalde suspendido Jaime Barrón también está pendiente.

Barrón fue suspendido del cargo el viernes 18 de junio, una vez que el Concejo Municipal tomó conocimiento formal de la acusación fiscal que pesa en su contra.

Gobernadores del MAS ganarán 12 mil bolivianos

Los seis gobernadores departamentales oficialistas acordaron ayer fijarse como sueldo 12 mil bolivianos, entre 2.000 y 2.500 bolivianos menos del sueldo que percibían los prefectos, cuyo salario era de hasta 14.500 bolivianos.

De la misma manera, los asambleístas departamentales oficialistas decidieron reducir sus sueldos con relación a lo que percibían los consejeros departamentales, a un monto aún no definido y que será acordado hoy.

Esta reducción salarial, según el ministro de Autonomías, Carlos Romero, alcanzará también a los niveles salariales de los funcionarios de los gobiernos departamentales, porque lo que se busca es hacer una nueva reestructuración de los gastos administrativos, mucho más austera y en la “decisión de no burocratizar la estructura administrativa de las gobernaciones y asambleas”.

Estas decisiones fueron tomadas ayer por los gobernadores y asambleístas del Movimiento Al Socialismo (MAS) de todo el país, en el encuentro que sostuvieron ayer con el presidente Evo Morales para evaluar la marcha y problemas de las gobernaciones a un mes de la posesión de las nuevas autoridades departamentales.

Para fijar el salario de los asambleístas, hoy se tiene prevista una nueva reunión entre los presidentes de las asambleas departamentales y los jefes de bancadas con autoridades del Ministerio de Hacienda. La discusión se realizaría sobre la base del 2 por ciento dispuesto en la Ley de Transición, el que tendría hasta tres interpretaciones, y el presupuesto departamental.

Otro tema que también sería tratado hoy en ese encuentro es la posibilidad de que las Asambleas Departamentales administren sus propios recursos. “De manera urgente ha planteado el presidente Morales una reunión de los presidentes de las asambleas, de los jefes de las bancadas con el Ministro de Hacienda para ver este tema”, informó el gobernador de Cochabamba, Edmundo Novillo.

El gobernador de Chuquisaca, Esteban Urquizu, aclaró que estos acuerdos, que son de tipo “político-personales”, no alcanzan a las gobernaciones presididas por los opositores al Gobierno: el caso de Santa Cruz, Tarija y Beni.

“Como gobiernos departamentales sabemos que estamos en tiempos de austeridad, no ganar más. No puede haber personas que ganen poco y con mucho sufrimiento y sacrificio mientras otros ganen más. Por estas razones, estamos obligados a rebajar nuestros salarios y dar mensajes en nuestros departamentos. En el caso mío, estoy rebajando casi 2.500 bolivianos, eso significa 12 mil bolivianos. Y ese va ser el sueldo (de los gobernadores) en seis gobiernos departamentales, ese es el acuerdo que hemos asumido por voluntad propia y decisión personal”, argumentó Urquizu.

Evo admite que es difícil administrar

El presidente Evo Morales instó ayer a los gobernadores y asambleístas departamentales oficialistas a asumir un "compromiso" de trabajo para impulsar el desarrollo de sus regiones en coordinación con el gobierno central.

El mandatario, junto al ministro de Autonomías, Carlos Romero, se reunió con las nuevas autoridades regionales para compartir experiencias, dificultades y fortalezas en los seis departamentos donde ganó el MAS en las elecciones de abril pasado.

"Después de tantas reflexiones, yo decía que ganar es fácil, pero es difícil asumir las responsabilidades. Algunos compañeros se pelean por ganar las elecciones. Estamos en la obligación de debatir en el MAS-IPSP. Es nuestra obligación responder a las responsabilidades y atender las necesidades del pueblo. Estoy convencido que estas reuniones sirven para hacer reflexiones y estrategias para hacer un trabajo de manera conjunta", dijo al inaugurar el encuentro.

El jefe de Estado advirtió "algunas dificultades" en la implementación de las autonomías por ser una experiencia nueva, pero que con este tipo de encuentros se podrán analizar y resolver las mismas.

"Seguramente tenemos muchas dificultades a nivel de las asambleas, pero esta primera reunión después de un mes de gestión será importante para coordinar y mejorar si tenemos algunas debilidades”, dijo.

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Según el ministro de Autonomías, Carlos Romero, la reunión de ayer con los gobernadores y asambleístas fue positiva porque en una primera parte recibieron informes evaluativos de los presidentes de las asambleas, jefes de bancadas y gobernadores, y en algunos casos plantearon “una serie de medidas creativas para resolver problemas que han enfrentado en este primer mes de gestión”.

En otros casos, añadió, se conocieron los problemas en el orden administrativo, económico, institucional, político y normativo que están confrontando y para lo que se requiere adoptar algunas medidas urgentes para avanzar en la construcción de la autonomía, que no responde a un modelo rígido sino que se tiene que enriquecer a partir de la experiencia y medidas que se vayan a adoptar para resolver los problemas.

Con relación a los problemas que vienen enfrentando, Romero señaló aspectos de orden administrativo, económico, normativo y de interpretaciones jurídicas. “Hemos concluido que hay necesidad de reglamentar la Ley de Transición, por ejemplo para clarificar la aplicación de algunos artículos, establecer algunos procedimientos, problemas naturales del funcionamiento de una nueva institucionalidad del Gobierno”, precisó Romero.

Percy posesiona hoy a los nuevos subalcaldes

El alcalde Percy Fernández posesionará hoy a los 15 subalcaldes que lo acompañarán durante la actual gestión, aunque no se precisó cuántos serán ratificados en sus cargos.

Uno de los que espera la designación es Willy Quispe, subalcalde del distrito 4, que señaló que no sabía si sería ratificado, aunque calificó su trabajo de satisfactorio. Destacó que en su gestión de año y medio la zona se benefició con la construcción del módulo de 24 aulas Víctor Paz.

La subalcaldesa del distrito 8, Fanny Núñez, tampoco había recibido un informe sobre la nueva estructura, pese a que expresó su satisfacción por la construcción de un hospital del segundo nivel.

Hasta el cierre de esta edición, el director de Desconcentración Municipal, Franz Sucre, no tenía la lista oficial.

Más de un centenar de gobiernos municipales está con problemas

A 21 días de iniciada la nueva gestión, más de un centenar de gobiernos municipales tiene problemas. Cuentas congeladas, falta de reconocimientos de firmas, dificultades en el proceso de transición y suspensión de autoridades son algunas dificultades.

Un informe sobre el estado de cuentas de los gobiernos municipales del Ministerio de Economía y Finanzas revela que hasta el 14 de junio, de los 337 municipios, 100 tienen las cuentas congeladas. Los datos de la Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM) difieren levemente de los del ministerio.

La entidad informa que 98 alcaldías son las que tienen las cuentas paralizadas, la mayoría por no haber presentado informes de ejecución presupuestaria.

Hay más problemas. El analista y ex viceministro de Participación Popular, Iván Arias, considera que además hay otras 100 alcaldías que no tienen las firmas autorizadas para utilizar sus recursos debido a dificultades en el proceso de transición. “Medio país está paralizado”, asegura.

El director ejecutivo de la FAM, Dino Palacios, menciona que al menos son tres los factores que perjudican a las alcaldías.

“El tiempo de transición que se ha vivido en el país”, por la elección de nuevas autoridades; las “debilidades de orden institucional vinculadas a capacidades”, es decir falta de conocimiento técnico, y “problemas de gobernabilidad”.

Congelamiento. La viceministra de Autonomías, Claudia Peña, explica que hay casos en los que se congelaron cuentas por el manejo “oscuro” de las alcaldías.

“Por ejemplo, las autoridades del municipio de Corocoro (La Paz) no presentaron información presupuestaria del 2009 y de ningún mes del 2010. Es decir, hay indisciplina y oscuridad en esa administración, no se sabe en qué están gastando los recursos públicos”.

La Paz tiene la mayor cantidad de municipios con cuentas paralizadas. Según Peña, son 43 alcaldías; al otro extremo está Cochabamba con tres. La viceministra, sin embargo, aclara que en pocos casos se han congelado el total de las cuentas.

El senador opositor Luis Pedraza, del Plan Progreso para Bolivia (PPB), denuncia que además las cuentas se han congelado por factores políticos.

“Se ha utilizado este instrumento que nació como una medida para precautelar el buen uso de los recursos públicos para limitar el accionar de alcaldes opositores al Gobierno”.

Firmas. No hay un dato oficial de cuántos gobiernos municipales no están pudiendo disponer de sus recursos debido a problemas de reconocimiento de firmas; sin embargo, el Ministerio de Economía aclara que “los trámites ya fueron iniciados por muchos municipios”.

Peña recuerda que “el cambio de firmas es un proceso normal y toma su tiempo”. Estimó que en julio, todos deberían estar regularizados.

Enfatizó que resolver los problemas es “única y exclusivamente” responsabilidad de los municipios. “Deben presentar documentos, no es mucho lo que se pide: informe presupuestario anual y mensual y Programa Operativo Anual, no puede haber flexibilización”.

Los municipios de reciente creación (10 en total) también tienen problemas con firmas, están en proceso de organización.

El analista Arias comenta que la Ley Transitoria de las Autonomías, que establece que la autoridad que tenga procesos judiciales pendientes será suspendida, ha generado incertidumbre en algunas alcaldías del país.

“Varios alcaldes opositores se sienten acosados judicialmente” y eso influirá en la gestión. Al menos en cuatro municipios se han presentado problemas: Quillacollo y Punata (Cochabamba), Sucre (Chuquisaca) y Pazña (Oruro).

En Quillacollo, el alcalde electo Héctor Cartagena fue suspendido antes de asumir por tener procesos. Luego, presentó su renuncia.

En marzo de este año, Cartagena fue imputado por malversación de fondos, aunque un juez dejó sin efecto la denuncia; en mayo, la ex funcionaria edil Alejandra Dávila lo denunció por peculado, y este mes, se le acusó de enriquecimiento ilícito.

En Sucre, el alcalde Jaime Barrón, del Pacto de Integración Social (PAIS), también fue suspendido. El Concejo así lo decidió, el viernes pasado, en medio de trifulcas en las calles y dentro del órgano deliberante.

Barrón soporta un proceso por su supuesta participación en una protesta el 2008 contra el presidente Evo Morales, que terminó con al menos 26 heridos.

En Punata también hubo problemas. Víctor Balderrama, quien llegó a la silla edil por la agrupación Insurgente Martín Uchu (IMU), pidió licencia temporal por existir dos pliegos de cargo en su contra por supuestos delitos de violación sexual, resoluciones contrarias a la Constitución y a las leyes, además de incumplimiento de deberes.

Un cuarto caso es el de Pazña, donde el alcalde Víctor Centeno, del MAS, dejó el cargo el 15 de junio por "presiones psicológicas y regionalismos que no le permitirían ejercer", dijo en una carta.

Perjuicio. La imposibilidad de usar el dinero afecta en el funcionamiento de programas de desayunos escolares, el pago a contratistas de obras o a las empresas que prestan servicios, comenta Arias.

La situación también hace prever que este 2010 la ejecución de la inversión pública puede afectarse, coinciden la viceministra de Autonomías, Claudia Peña, la FAM y Arias.

El alcalde de Colquiri (La Paz), Silverio Colque Mamani, comenta que el congelamiento de cuentas frustra los proyectos de desarrollo de la población desde hace dos años.

Explica que tres personas estuvieron peleando por la silla edil, lo que llevó a que se paralicen las cuentas, la última vez, en marzo del 2010.

La FAM dice que Falta capacitación

Si bien la FAM y el analista Iván Arias aseguran que uno de los factores para la no presentación de informes se debe a la falta de capacitación técnica, la viceministra de Autonomías, Claudia Peña, aclara que esto no es evidente. “Hay varias instancias que apoyan en capacitación técnica, el sistema municipal tiene muchos años de experiencia, la FAM y las asociaciones departamentales acceden a recursos internacionales para hacer el trabajo. Son instancias de ellos, que toman sus previsiones”.