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04 septiembre 2013
FAM: Con el nuevo censo, era de esperar cierta disminución de ingresos de algunos municipios
La Federación de Asociaciones Municipales (FAM) plantea otra forma de ver la relación entre la población y el ingreso de los municipios en vista a los resultados del Censo 2012. “Es normal- afirmó su director ejecutivo, Ramiro Zuazo- que los ingresos de los municipios disminuyan en la medida en que su población aumenta”.
El directivo básicamente se refirió a los ingresos que los municipios tienen por coparticipación tributaria, es decir por el ingreso nacional proveniente de impuestos, que luego son distribuidos a las alcaldías según la población del municipio.
"Lógicamente hay gobiernos municipales a los que les ha llegado menor cantidad de recursos dentro de lo que es la estimación (el Presupuesto 2014). Esto tiene que ver con que antes eramos 8 millones y ahora somos 10 millones (Siendo) la misma cantidad de recursos, desde luego que rebaja (el ingreso), el factor de distribución va ser menor, lo que va afectar a varios gobiernos municipales", señaló Zuazo en medios estatales.
Por esta razón, afirmó, a la fecha se promueve la capacitación entre los gobiernos locales para la elaboración del Plan de Operaciones Anual (POA) y del Presupuesto 2014.
Las alcaldías deben entregar su POA y Presupuesto 2014 hasta el 6 de septiembre, de modo que el Ministerio de Economia y Finanzas Publicas envíe el Presupuesto General del Estado (PGN) 2014 a la Asamblea Legislativa Plurinacional hasta el 30 de septiembre.
Con relación a la ejecución presupuestaria municipal, Zuazo reveló que, poniendo como ejemplo Cochabamba, hasta agosto en promedio se llegó al 30 por ciento.
Considerando que es usual que la inversión local se 'acelere' en los últimos meses del año, se espera que hasta fin de 2013 dicha ejecución en general alcance al 70 por ciento, lo que podría considerarse un logro, afirmó Zuazo, tomando en cuenta que en 2011 dicha ejecución fue solo del 51 por ciento, y el 2012, del 60 por ciento.
16 agosto 2013
Alcaldías ya preparan POA 2014 con base en Censo 2012
Las alcaldías ya elaboran su Presupuesto y POA 2014 con base en los datos del Censo 2012, informó el director de la FAM, Ramiro Zuazo. En realidad, todos los niveles del Estado deberán hacerlo pues en septiembre empieza a armarse el Presupuesto General del Estado 2014.
El Ministerio de Economía, informó Zuazo, entregó a la Federación de Asociaciones Municipales (FAM) las denominadas “Directrices 2014”, esto es, el documento guía para elaborar los planes operativos anuales (POA) de la próxima gestión.
Asimismo, los gobiernos locales, informó la FAM, ya están empezando a recibir sus “techos presupuestarios”, sus recursos estimados para el año próximo, los que se determinan sobre la base de la población del municipio.
La ministra de Planificación, Viviana Caro, había adelantado que los datos del Censo 2012 serán usados para la distribución de recursos entre alcaldías y gobernaciones. Hasta los primeros días de septiembre las alcaldías deben presentar su presupuesto y POA 2014. “En realidad, los gobiernos municipales hasta el 31 de agosto deberían tener concluidos sus planes operativos”, destacó el director Zuazo. La planificación edil lleva hasta tres meses, por lo común se inicia en junio.
Pero el tiempo corre para todos los niveles del Estado. Si los municipios ya están trabajando en su presupuesto y POA 2014, es porque en septiembre empieza la elaboración del Presupuesto General del Estado (PGE) de 2014; este instrumento de gestión debe estar listo hasta antes del 31 de diciembre, anunció el presidente de la Comisión de Planificación y Finanzas de la Cámara de Diputados, Javier Zavaleta.
“Generalmente, entre septiembre y octubre se elabora y aprueba el Presupuesto General del Estado (para el próximo año); entonces, estimamos que se va empezar el próximo mes; hasta octubre, a más tardar noviembre, debe estar aprobado el presupuesto, y tiene que ser sobre la base de los datos del censo”, informó Zavaleta a ANF.
Vigente. Mientras no se demuestre un error en los datos del censo, se los toma en cuenta para todos los cálculos: “Por ahora el único censo es el que se ha hecho y está vigente, no se ha tomado la decisión de anularlo; entonces, seguimos trabajando sobre este censo”, indicó Zavaleta.
Ahora, la población es uno más de los criterios que se usa para asignar recursos, insiste el primer secretario de Diputados, Marcelo Elío: “El censo no es el único parámetro; existen parámetros de desarrollo humano, de regiones económicamente deprimidas, de otras productoras, de departamentos que son parte del eje central”.
El vicepresidente de la FAM, el concejal paceño Jorge Silva, advirtió que un nuevo censo sólo postergará la distribución de recursos y escaños parlamentarios. En este sentido, dijo que lo más “responsable” es esperar la “auditoría técnica” que llevará a cabo el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade).
“Necesitamos conocer esos datos para orientar los recursos económicos que administran los gobiernos municipales, que nos va a permitir una mejor planificación”, remarcó el concejal Silva, según la estatal ABI.
En tanto, Zuazo confirmó que en varios municipios intermedios, además de algunas capitales de departamento, existe la disminución de recursos: “La Paz para 2014 va a perder entre 94 millones y 100 millones (de bolivianos), sería el municipio más afectado; (pero) hay municipios intermedios y pequeños que también han sido un poco afectados (...), pero son datos oficiales que debemos tomarlos, los municipios están programando en función de los datos oficiales”.
Para el 29 de agosto está programada una reunión de directorio de la FAM; allí se recibirá una explicación del resultado del Censo 2012 y de su aplicación en la gestión pública.
Población, un dato estratégico
Recursos
Las alcaldías reciben una asignación de dinero anual (proveniente del Tesoro General de la Nación, TGN) sobre la base de su población; es la conocida “coparticipación tributaria”.
Escaños
La población de municipios y departamentos es el criterio básico para la distribución de los escaños parlamentarios en la Cámara de Diputados; también es el primer parámetro para las circunscripciones electorales.
Suspenden la huelga contra el censo en Santa Cruz
I. C.
Tras el compromiso del Gobierno central de realizar una auditoría internacional a los resultados del Censo 2012, las juntas vecinales de Santa Cruz levantaron la huelga de hambre que habían instalado el miércoles.
Los vecinos dijeron que sólo decretaron un cuarto intermedio en sus medidas de presión: “Vamos a suspender el ayuno hasta el lunes, fecha en que supuestamente llegarán a Bolivia personeros del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade), para iniciar el estudio”.
Por su lado, la ministra de Planificación, Viviana Caro, reiteró que la comisión internacional llegará al país con la tarea de realizar una “auditoría técnica” del censo. Caro añadió que a partir de ahora en el país cada tres años se realizará un conteo poblacional, a fin de actualizar la información estadística y a partir de ahí generar políticas de inversión y desarrollo a favor de la ciudadanía.
Postergan censo agrícola hasta octubre
Iván Condori
Los empresarios agrícolas de Santa Cruz lograron que el censo agropecuario sea postergado hasta octubre; el Gobierno central dice que este tiempo será propicio para socializar la boleta censal, encuesta que cuenta con 129 preguntas.
Tras la reunión sostenida con el sector agropecuario, la ministra de Planificación y Desarrollo, Viviana Caro, confirmó la reprogramación del empadronamiento, que inicialmente había sido previsto para septiembre.
“Por diversas razones hemos visto la necesidad de reprogramar la realización del censo y la fecha exacta será definida de manera conjunta con las instituciones, organizaciones productivas y sectores involucrados en la temática”, indicó la ministra Caro.
El presidente de la Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO), Julio Roda, reconoció que había desconfianza sobre la encuesta; “afortunadamente este tema fue subsanado de manera oportuna”. Con relación a las observaciones hechas por los agropecuarios a 20 preguntas de la papeleta censal, Caro explicó que las mismas fueron subsanadas debido a que las interrogantes cuestionadas formaban parte de la boleta de empadronamiento piloto.
“La papeleta final ha recogido un conjunto importante de las preocupaciones que tiene el sector agropecuario, hemos visto tres o cuatro preguntas puntuales a las que hicimos aclaraciones y que formarán parte de los manuales, de hecho el documento es mucho más manejable y resumido”, destacó la Ministra de Planificación.
13 agosto 2013
El INE entregó los datos del Censo 2012 al Tribunal Supremo Electoral
La vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Dina Chuquimia, informó el martes que el Instituto Nacional de Estadística (INE) envió los datos oficiales del Censo de Población y Vivienda 2012 al Órgano Electoral y éste inició el trabajo para la redistribución de escaños, en base a esas estadísticas.
'La pasada semana nosotros recibimos una nota enviada por el Instituto Nacional de Estadística, que nos remite de forma impresa y en formato digital toda la información estadística respecto a lo que ha sucedido en el Censo 2012. En ese entendido ya se han conformado comisiones técnicas de trabajo', indicó en contacto con la agencia ABI.
Aunque no detalló el número de comisiones formadas, dijo que esas realizarán un 'análisis preliminar' de la información remitida por el INE.
Detalló que una de las comisiones analizará la parte técnica, y está formada por técnicos del área de planificación estadística del TSE y una segunda comisión que es de análisis de la distribución de escaños en función de la información remitida por al TSE.
Chuquimia aseveró que con esas actividades 'hemos iniciado ya parte de lo que podría ser la redistribución de escaños', ya que han comenzado a trabajar las primeras comisiones técnicas.
Asimismo, anunció que la Sala Plena del TSE también debe reunirse para hacer el análisis correspondiente de la información enviada por el INE.
Finalmente, aclaró que el TSE no tiene un plazo establecido para presentar su propuesta de distribución de escaños y que 'van a hacer las cosas con calma y con responsabilidad'.
'La pasada semana nosotros recibimos una nota enviada por el Instituto Nacional de Estadística, que nos remite de forma impresa y en formato digital toda la información estadística respecto a lo que ha sucedido en el Censo 2012. En ese entendido ya se han conformado comisiones técnicas de trabajo', indicó en contacto con la agencia ABI.
Aunque no detalló el número de comisiones formadas, dijo que esas realizarán un 'análisis preliminar' de la información remitida por el INE.
Detalló que una de las comisiones analizará la parte técnica, y está formada por técnicos del área de planificación estadística del TSE y una segunda comisión que es de análisis de la distribución de escaños en función de la información remitida por al TSE.
Chuquimia aseveró que con esas actividades 'hemos iniciado ya parte de lo que podría ser la redistribución de escaños', ya que han comenzado a trabajar las primeras comisiones técnicas.
Asimismo, anunció que la Sala Plena del TSE también debe reunirse para hacer el análisis correspondiente de la información enviada por el INE.
Finalmente, aclaró que el TSE no tiene un plazo establecido para presentar su propuesta de distribución de escaños y que 'van a hacer las cosas con calma y con responsabilidad'.
12 agosto 2013
La Asociación de Municipios respalda los datos del censo 2012
Los directivos de la Federación de las Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia) en coincidencia con las nueve asociaciones municipales departamentales, informó que los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 "son fiables y medibles", aunque admiten que ninguna actividad de esta naturaleza en el mundo entero es perfecta.
El presidente de la FAM-Bolivia, Juan Carlos León, al margen de las críticas de diferentes sectores sociales del país, especialmente políticos, resaltó el valor y la importancia de los resultados del Censo 2012: "La información obtenida es de mucha utilidad para elaborar políticas públicas económicas, sociales y su impacto y beneficio hacia la población más necesitada".
Según León, las nueve asociaciones municipales departamentales del país, varias ciudades capitales de departamento, incluyendo El Alto, Quillacollo y Montero, además de la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL), se pronunciaron favorablemente sobre los resultados del Censo 2012. Agregó que la información permitirá definir los objetivos municipales de desarrollo con mayor realismo y precisión.
León, quien es también alcalde de Tarabuco, dijo que el Censo reviste importancia para la orientación de políticas públicas, porque la información recolectada se constituirá en instrumentos fundamentales para definir las necesidades de la población y plantear estrategias que permitan cumplir la Agenda del Bicentenario 2025, cuyo fin primordial es erradicar la pobreza extrema seguridad alimentaria, universalización de los servicios básicos entre otras, agregó.
En cuanto a las críticas y amenazas de paros cívicos y movilizaciones que surgieron tras la información de los resultados del Censo 2012, León minimizó los cuestionamientos y advertencias aclarando que se trata de "lógicos inconvenientes que siempre aparecen en actividades de semejante dimensión".
Contrariamente reiteró que los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, son confiables y de gran utilidad, especialmente para la formulación de políticas municipales y nacionales.
El presidente de la FAM-Bolivia, Juan Carlos León, al margen de las críticas de diferentes sectores sociales del país, especialmente políticos, resaltó el valor y la importancia de los resultados del Censo 2012: "La información obtenida es de mucha utilidad para elaborar políticas públicas económicas, sociales y su impacto y beneficio hacia la población más necesitada".
Según León, las nueve asociaciones municipales departamentales del país, varias ciudades capitales de departamento, incluyendo El Alto, Quillacollo y Montero, además de la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL), se pronunciaron favorablemente sobre los resultados del Censo 2012. Agregó que la información permitirá definir los objetivos municipales de desarrollo con mayor realismo y precisión.
León, quien es también alcalde de Tarabuco, dijo que el Censo reviste importancia para la orientación de políticas públicas, porque la información recolectada se constituirá en instrumentos fundamentales para definir las necesidades de la población y plantear estrategias que permitan cumplir la Agenda del Bicentenario 2025, cuyo fin primordial es erradicar la pobreza extrema seguridad alimentaria, universalización de los servicios básicos entre otras, agregó.
En cuanto a las críticas y amenazas de paros cívicos y movilizaciones que surgieron tras la información de los resultados del Censo 2012, León minimizó los cuestionamientos y advertencias aclarando que se trata de "lógicos inconvenientes que siempre aparecen en actividades de semejante dimensión".
Contrariamente reiteró que los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, son confiables y de gran utilidad, especialmente para la formulación de políticas municipales y nacionales.
11 agosto 2013
Cedla Son 189 municipios los que recibirán menos
Los resultados oficiales del Censo 2012 determinan que haya municipios ganadores y perdedores al momento de establecer la distribución de los recursos de coparticipación tributaria, como en el caso de La Paz, cuyos ingresos por este concepto se reducirían en 20%. En conjunto, 5 departamentos recibirían menos recursos fiscales, según un análisis del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla).
Desde una mirada departamental, y si se comparan los factores de distribución del Censo 2001 con los aprobados con el DS 1672, cinco de los nueve departamentos recibirían menos recursos. Así, Chuquisaca vería caer sus recursos de coparticipación tributaria en un 10%, La Paz, Potosí y Beni registrarían una caída de poco más de 4% y Cochabamba recibiría 0,34% menos de recursos fiscales./Erbol
Desde una mirada departamental, y si se comparan los factores de distribución del Censo 2001 con los aprobados con el DS 1672, cinco de los nueve departamentos recibirían menos recursos. Así, Chuquisaca vería caer sus recursos de coparticipación tributaria en un 10%, La Paz, Potosí y Beni registrarían una caída de poco más de 4% y Cochabamba recibiría 0,34% menos de recursos fiscales./Erbol
Adriana Gil los acusa de pactar con el Gobierno Resolución cívica genera reacciones encontradas
Ante la Resolución de la Asamblea de la Cruceñidad definida la noche del viernes en el Comité pro Santa Cruz sobre los resultados del Censo, surgieron posiciones encontradas de sectores y representantes políticos. Entre las disposiciones principales está la exigencia de una encuesta departamental el 2014, un nuevo Censo el 2015 y una auditoría técnica.
Medidas políticas. Para el secretario ejecutivo de la Federación Departamental de Fabriles de Santa Cruz, Jaime Ávila, las medidas del Comité son políticas y buscan apetitos personales. "Son resoluciones tibias y debería exigir que de inmediato se vuelva a realizar un nuevo Censo y no dejarlo para el 2015", afirmó el dirigente obrero. Remarcó que los cívicos no luchan de manera conjunta en beneficio de la región y el país, por ese motivo es que su gremio decidió no participar de este tipo de asamblea.
Traición al pueblo. Bajo esa línea, la diputada y candidata presidencial Adriana Gil sindicó a los cívicos de haber traicionado al pueblo con medidas extemporáneas que no van a incidir en la aplicación de los resultados censales.
Remarcó que tomar medidas el 2014 y 2015 son cálculos políticos de corporaciones empresariales que están incrustadas en el Comité Cívico que buscan negociar los intereses regionales con el Gobierno central. "Por ello siempre estuve en contra de que los empresarios accedan al poder, porque joden al pueblo", puntualizó la parlamentaria.
Resolución inteligente. Por su parte, el vocero de la Federación Departamental de Juntas Vecinales (Fedjuve), Fernando Rosso, aclaró que la resolución cívica fue una decisión inteligente. Justifica su postura porque tomar medidas extremas sería provocar al Gobierno para suspender el Censo y no se incrementen los recursos a los 56 gobiernos municipales, la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno y menos se aumente los curules parlamentarios.
MAS resalta madurez. Por su parte, el concejal del MAS Saúl Ávalos resaltó el hecho de que los cívicos no hayan tomado acciones radicales como el bloqueo o paro, que hubiera sido un extremo innecesario. Aseveró que es factible una auditoría del proceso censal como ya lo anunció el jefe de Estado. Indicó que es inviable la realización de un nuevo Censo nacional como departamental, ya que es el INE la única institución autorizada. El presidente del Comité Cívico, Fernando Castedo, indicó que las acciones serán encaradas con seriedad y en caso de que el Gobierno no acepte los pedidos, las decisiones serán asumidas en la Asamblea de la Cruceñidad.
Medidas políticas. Para el secretario ejecutivo de la Federación Departamental de Fabriles de Santa Cruz, Jaime Ávila, las medidas del Comité son políticas y buscan apetitos personales. "Son resoluciones tibias y debería exigir que de inmediato se vuelva a realizar un nuevo Censo y no dejarlo para el 2015", afirmó el dirigente obrero. Remarcó que los cívicos no luchan de manera conjunta en beneficio de la región y el país, por ese motivo es que su gremio decidió no participar de este tipo de asamblea.
Traición al pueblo. Bajo esa línea, la diputada y candidata presidencial Adriana Gil sindicó a los cívicos de haber traicionado al pueblo con medidas extemporáneas que no van a incidir en la aplicación de los resultados censales.
Remarcó que tomar medidas el 2014 y 2015 son cálculos políticos de corporaciones empresariales que están incrustadas en el Comité Cívico que buscan negociar los intereses regionales con el Gobierno central. "Por ello siempre estuve en contra de que los empresarios accedan al poder, porque joden al pueblo", puntualizó la parlamentaria.
Resolución inteligente. Por su parte, el vocero de la Federación Departamental de Juntas Vecinales (Fedjuve), Fernando Rosso, aclaró que la resolución cívica fue una decisión inteligente. Justifica su postura porque tomar medidas extremas sería provocar al Gobierno para suspender el Censo y no se incrementen los recursos a los 56 gobiernos municipales, la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno y menos se aumente los curules parlamentarios.
MAS resalta madurez. Por su parte, el concejal del MAS Saúl Ávalos resaltó el hecho de que los cívicos no hayan tomado acciones radicales como el bloqueo o paro, que hubiera sido un extremo innecesario. Aseveró que es factible una auditoría del proceso censal como ya lo anunció el jefe de Estado. Indicó que es inviable la realización de un nuevo Censo nacional como departamental, ya que es el INE la única institución autorizada. El presidente del Comité Cívico, Fernando Castedo, indicó que las acciones serán encaradas con seriedad y en caso de que el Gobierno no acepte los pedidos, las decisiones serán asumidas en la Asamblea de la Cruceñidad.
10 agosto 2013
Después del Censo 2012 hay un nuevo mapa político Las ciudades intermedias serán mimadas por el poder
Las tres capitales del eje central: La Paz, Santa Cruz y Cochabamba compartirán ahora los mimos de los políticos, por los preciados votos, con 74 ciudades intermedias que han florecido en los últimos 10 años y que serán ahora su competencia, según arrojan los datos del último Censo 2012.
"Antes los políticos concentraban sus fuerzas en las capitales, pero ahora tendrán que fijarse en las poblaciones como Montero, La Guardia, Trinidad, Cobija, San Ignacio de Velasco las ciudades suburbanas como La Guardia, El Torno, entre otros, que son grandes conglomerados de gente", dijo el analista Reymi Ferreira.
Y señaló que por encima de cualquier dato estadístico que se haya dado en enero o en julio, a estas alturas Santa Cruz, como departamento sigue siendo el departamento más poblado de Bolivia, de modo que no cree que el oficialista Movimiento al Socialismo se concentre solamente en La Paz, según los datos arrojados.
A las ciudades intermedias. La ministra de Planificación, Viviana Caro, observó que si en el Censo del 2001 no pasaban de 20 las ciudades intermedias, en el 2012, hay 74.
"Soy de una ciudad emergente, Montero, Santa Cruz y sé que el truco para tener votos es hacer gestión", dijo el diputado del Movimiento al Socialismo, Edwin Tupa.
Tupa indicó que el Movimiento al Socialismo ha crecido en votos, de tener 0.3% en 1999, en los últimos comicios ha sido 42% pasando a ser la segunda fuerza en el departamento. "Ahora vamos a tomar el poder en la Alcaldía de la capital y en la Gobernación", dijo el legislador.
Avanzan con fraude. Por su parte, el diputado Fabián Yasik, del opositor Movimiento Sin Miedo, dijo que el Movimiento al Socialismo pretende reproducir el poder a punta de fraude y manipulación y eso es lo que ha hecho con los resultados de este Censo en el que misteriosamente desaparecieron alrededor de 300 mil bolivianos.
Por eso están interpelando a la ministra de Planificación, Viviana Caro, en la Asamblea Legislativa Plurinacional algunas de las interrogantes, para que diga bajo qué parámetros se realizó la confección de la boleta censal, qué sucedió días antes del censo con los empadronadores, por qué se ha improvisado con los censadores, qué pasó con la cartografía, entre otras.
Las vacas gordas. Por su parte, el analista político Jorge Landívar dijo que el crecimiento de estas ciudades va acompañado de una política direccionada por el MAS que ha calculado cuáles son sus bastiones para inundarlos con recursos, pero la época de las vacas gordas puede acabarse.
Habitantes
De 74, hay 14 urbes con más de 50 mil
Triplicación. En el Censo del 2001 eran 20 urbes que tenían más de 20 mil habitantes. en el 2012 son 74 las ciudades.
Las más pobladas. Las que tienen más de 50 mil habitantes son San Ignacio de Velasco, Yapacaní, Warnes, La Guardia y Montero, en Santa Cruz, Quillacollo, Villa Tunari, Sacaba, Tiquipaya, Colcapirhua, Vinto, en Cochabamba, Viacha en La Paz, Yacuiba en Tarija y Riberalta en el Beni, según los últimos datos del Censo.
Punto de vista
"Hay una manipulación para justificar un padrón"
Luis Pedraza
Senador Opositor y estratega
"A todas luces asistimos a un fraude que empieza a montarse para los comicios del 2012 y 2015 para reproducir el poder, desde la manipulación de los datos del Censo de Población y Vivienda del 2012 potenciando con mayor número de habitantes la zona cocalera donde el Movimiento al Socialismo tiene su principal bastión por ser Evo Morales el jefe de las seis federaciones de la comercialización de la coca. No hay otra explicación con el tema del florecimiento de algunas ciudades intermedias y con el hecho que se ha quitado a Santa Cruz de ser el departamento más poblado de Bolivia. Hay temas que no se explican por ejemplo en Tarija, región opositora, en la que la tasa de crecimiento ha sido un 20%, sin embargo no se explica por qué el número de viviendas se ha multiplicado a un 60%. Eso quiere decir que subieron las casas vacías. Tenemos que estar atentos de este engaño que se nos quiere hacer".
"Antes los políticos concentraban sus fuerzas en las capitales, pero ahora tendrán que fijarse en las poblaciones como Montero, La Guardia, Trinidad, Cobija, San Ignacio de Velasco las ciudades suburbanas como La Guardia, El Torno, entre otros, que son grandes conglomerados de gente", dijo el analista Reymi Ferreira.
Y señaló que por encima de cualquier dato estadístico que se haya dado en enero o en julio, a estas alturas Santa Cruz, como departamento sigue siendo el departamento más poblado de Bolivia, de modo que no cree que el oficialista Movimiento al Socialismo se concentre solamente en La Paz, según los datos arrojados.
A las ciudades intermedias. La ministra de Planificación, Viviana Caro, observó que si en el Censo del 2001 no pasaban de 20 las ciudades intermedias, en el 2012, hay 74.
"Soy de una ciudad emergente, Montero, Santa Cruz y sé que el truco para tener votos es hacer gestión", dijo el diputado del Movimiento al Socialismo, Edwin Tupa.
Tupa indicó que el Movimiento al Socialismo ha crecido en votos, de tener 0.3% en 1999, en los últimos comicios ha sido 42% pasando a ser la segunda fuerza en el departamento. "Ahora vamos a tomar el poder en la Alcaldía de la capital y en la Gobernación", dijo el legislador.
Avanzan con fraude. Por su parte, el diputado Fabián Yasik, del opositor Movimiento Sin Miedo, dijo que el Movimiento al Socialismo pretende reproducir el poder a punta de fraude y manipulación y eso es lo que ha hecho con los resultados de este Censo en el que misteriosamente desaparecieron alrededor de 300 mil bolivianos.
Por eso están interpelando a la ministra de Planificación, Viviana Caro, en la Asamblea Legislativa Plurinacional algunas de las interrogantes, para que diga bajo qué parámetros se realizó la confección de la boleta censal, qué sucedió días antes del censo con los empadronadores, por qué se ha improvisado con los censadores, qué pasó con la cartografía, entre otras.
Las vacas gordas. Por su parte, el analista político Jorge Landívar dijo que el crecimiento de estas ciudades va acompañado de una política direccionada por el MAS que ha calculado cuáles son sus bastiones para inundarlos con recursos, pero la época de las vacas gordas puede acabarse.
Habitantes
De 74, hay 14 urbes con más de 50 mil
Triplicación. En el Censo del 2001 eran 20 urbes que tenían más de 20 mil habitantes. en el 2012 son 74 las ciudades.
Las más pobladas. Las que tienen más de 50 mil habitantes son San Ignacio de Velasco, Yapacaní, Warnes, La Guardia y Montero, en Santa Cruz, Quillacollo, Villa Tunari, Sacaba, Tiquipaya, Colcapirhua, Vinto, en Cochabamba, Viacha en La Paz, Yacuiba en Tarija y Riberalta en el Beni, según los últimos datos del Censo.
Punto de vista
"Hay una manipulación para justificar un padrón"
Luis Pedraza
Senador Opositor y estratega
"A todas luces asistimos a un fraude que empieza a montarse para los comicios del 2012 y 2015 para reproducir el poder, desde la manipulación de los datos del Censo de Población y Vivienda del 2012 potenciando con mayor número de habitantes la zona cocalera donde el Movimiento al Socialismo tiene su principal bastión por ser Evo Morales el jefe de las seis federaciones de la comercialización de la coca. No hay otra explicación con el tema del florecimiento de algunas ciudades intermedias y con el hecho que se ha quitado a Santa Cruz de ser el departamento más poblado de Bolivia. Hay temas que no se explican por ejemplo en Tarija, región opositora, en la que la tasa de crecimiento ha sido un 20%, sin embargo no se explica por qué el número de viviendas se ha multiplicado a un 60%. Eso quiere decir que subieron las casas vacías. Tenemos que estar atentos de este engaño que se nos quiere hacer".
09 agosto 2013
Tarija con 5 ciudades intermedias
Según los datos del Censo de Población y Vivienda que realizó el Instituto Nacional de Estadística (INE), en noviembre de 2012, el departamento de Tarija tiene cinco ciudades que sobrepasan los 20 habitantes.
Se trata de Yacuiba, que tiene 91.998 habitantes, le sigue Villa Montes, con 39.800 habitantes, la ciudad fronteriza de Bermejo, con 34.400 pobladores, San Lorenzo, con 23.639 habitantes y finalmente el municipio de Entre Ríos, con 21.378 ciudadanos.
De acuerdo al informe del INE, esas poblaciones son consideradas “ciudades intermedias”. En Bolivia hay 74 municipios con esas características.
De acuerdo al Censo de 2001, en Bolivia había sólo 20 “ciudades intermedias”.
El departamento que tiene la mayor cantidad de poblados con más de 20 mil habitantes es Cochabamba que reporta 19 municipios.
Se trata de Yacuiba, que tiene 91.998 habitantes, le sigue Villa Montes, con 39.800 habitantes, la ciudad fronteriza de Bermejo, con 34.400 pobladores, San Lorenzo, con 23.639 habitantes y finalmente el municipio de Entre Ríos, con 21.378 ciudadanos.
De acuerdo al informe del INE, esas poblaciones son consideradas “ciudades intermedias”. En Bolivia hay 74 municipios con esas características.
De acuerdo al Censo de 2001, en Bolivia había sólo 20 “ciudades intermedias”.
El departamento que tiene la mayor cantidad de poblados con más de 20 mil habitantes es Cochabamba que reporta 19 municipios.
08 agosto 2013
Cobija, Tarija, Oruro, El Alto y Santa Cruz recibirán más fondos
Cobija, Tarija, Oruro, El Alto y Santa Cruz de la Sierra son los municipios que registraron un mayor crecimiento poblacional y son los que se beneficiarán con más recursos de coparticipación tributaria, según los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.
En el primer caso, la capital de Pando, que percibía 15,9 millones de bolivianos, recibirá ahora 27,5 millones de bolivianos -un 71,13% más-, gracias al nuevo factor de distribución establecido en el Decreto Supremo 1672 (ver la infografía), según un análisis del economista Julio Linares.
Pando tiene 110.436 habitantes, pero en Cobija se concentra casi la mitad de la población: 46.267 personas. Hasta 2001 sólo tenía 22.324 habitantes.
En orden de importancia, le sigue Tarija, que elevará su presupuesto de coparticipación tributaria de 109,4 a 120,8 millones de bolivianos, un 10,42%. Su población creció de 153.457 a 205.346 personas con respecto a los datos del censo 2001. Esto significa que en la capital sureña vive la mitad de los habitantes del departamento, que suman 482.196.
Luego se ubica Oruro, que creció de 201.504 a 264.683 pobladores. El departamento tiene 494.178 habitantes. Aumentó sus ingresos de 143,7 a 155,8 millones de bolivianos o un 8,39% más.
Santa Cruz de la Sierra es la otra ciudad que, al pasar de 1.131.778 ciudadanos en 2001 a 1.453.549 en 2012, percibirá 855,6 millones de bolivianos, cuando antes sólo recibía 807,3 millones de bolivianos; esa capital concentra cerca del 50% de toda la población regional, que llega a 2.655.084.
Disminución de fondos
La Paz, que decreció de 793.293 habitantes en 2001 a 764.617 en 2012, tendrá menos ingresos de coparticipación: de 565,9 a 450,1 millones de bolivianos, es decir, una caída de 20,46%.
Aunque en menor magnitud, el otro municipio perdedor tras el censo 2012 es Sucre, que en 2001 tenía 214.913 pobladores y ahora cuenta con sólo 259.388. En consecuencia, sus ingresos fiscales bajarán en 0,41%, de 153,9 a 153,3 millones de bolivianos.
Población
Los datos oficiales del Censo de Población y Vivienda 2012 arrojan que Bolivia tiene un total de 10.027.262 habitantes.
Sin embargo, los resultados son cuestionados por regiones como Santa Cruz, que en los datos preliminares, presentados en enero por el presidente Evo Morales, tenía más habitantes.
La coparticipación
ImpuestosLa coparticipación tributaria es la transferencia de recursos nacionales destinados a las municipalidades y a las universidades públicas. De la recaudación efectiva de los ingresos nacionales (Impuestos y Aduana), el 20% se destina a las municipalidades y el 5% a las universidades. Estos recursos deben cubrir los gastos de funcionamiento, financiar programas, proyectos y actividades de inversión, además de otras prestaciones sociales.
En el primer caso, la capital de Pando, que percibía 15,9 millones de bolivianos, recibirá ahora 27,5 millones de bolivianos -un 71,13% más-, gracias al nuevo factor de distribución establecido en el Decreto Supremo 1672 (ver la infografía), según un análisis del economista Julio Linares.
Pando tiene 110.436 habitantes, pero en Cobija se concentra casi la mitad de la población: 46.267 personas. Hasta 2001 sólo tenía 22.324 habitantes.
En orden de importancia, le sigue Tarija, que elevará su presupuesto de coparticipación tributaria de 109,4 a 120,8 millones de bolivianos, un 10,42%. Su población creció de 153.457 a 205.346 personas con respecto a los datos del censo 2001. Esto significa que en la capital sureña vive la mitad de los habitantes del departamento, que suman 482.196.
Luego se ubica Oruro, que creció de 201.504 a 264.683 pobladores. El departamento tiene 494.178 habitantes. Aumentó sus ingresos de 143,7 a 155,8 millones de bolivianos o un 8,39% más.
Santa Cruz de la Sierra es la otra ciudad que, al pasar de 1.131.778 ciudadanos en 2001 a 1.453.549 en 2012, percibirá 855,6 millones de bolivianos, cuando antes sólo recibía 807,3 millones de bolivianos; esa capital concentra cerca del 50% de toda la población regional, que llega a 2.655.084.
Disminución de fondos
La Paz, que decreció de 793.293 habitantes en 2001 a 764.617 en 2012, tendrá menos ingresos de coparticipación: de 565,9 a 450,1 millones de bolivianos, es decir, una caída de 20,46%.
Aunque en menor magnitud, el otro municipio perdedor tras el censo 2012 es Sucre, que en 2001 tenía 214.913 pobladores y ahora cuenta con sólo 259.388. En consecuencia, sus ingresos fiscales bajarán en 0,41%, de 153,9 a 153,3 millones de bolivianos.
Población
Los datos oficiales del Censo de Población y Vivienda 2012 arrojan que Bolivia tiene un total de 10.027.262 habitantes.
Sin embargo, los resultados son cuestionados por regiones como Santa Cruz, que en los datos preliminares, presentados en enero por el presidente Evo Morales, tenía más habitantes.
La coparticipación
ImpuestosLa coparticipación tributaria es la transferencia de recursos nacionales destinados a las municipalidades y a las universidades públicas. De la recaudación efectiva de los ingresos nacionales (Impuestos y Aduana), el 20% se destina a las municipalidades y el 5% a las universidades. Estos recursos deben cubrir los gastos de funcionamiento, financiar programas, proyectos y actividades de inversión, además de otras prestaciones sociales.
Censo: 5 comités rechazan informe del INE
Los comités cívicos de Santa Cruz, Oruro, Tarija, Beni y Cochabamba, reunidos ayer en el valle, dijeron no estar satisfechos con la explicación que recibieron de parte del INE sobre los resultados del Censo de 2012.
El Instituto Nacional de Estadística (INE) brindó informes contradictorios sobre la variación de cifras preliminares y finales del Censo Nacional de Población y Vivienda, coincidieron los cívicos.
Anunciaron la realización de asambleas para decidir futuras acciones. No se descarta movilizaciones y paros cívicos a partir de la siguiente semana. Pidieron que “se vuelva al mal menor y se respete la primera cifra” que el Presidente emitió el 23 de enero.
El director del INE, Ricardo Laruta, explicó que los datos pasaron por un proceso técnico; que si habrá una auditoría, dijo que no habrá cambios, aunque reconoció que existe “una diferencia considerable en Santa Cruz y Cochabamba; eso porque la revisión la hicimos de manera manual”.
Validación. El presidente del Comité cruceño, Fernando Castedo, afirmó que no se aceptará sólo la validación del censo, pues se aspira a la “legitimidad de 11 millones de bolivianos que están en el país, pero no registrados”. La asamblea de la cruceñidad se reúne mañana.
Juntas vecinales de Santa Cruz en una marcha rechazaron los datos del censo; alistan piquetes de huelga de hambre a partir de la próxima semana; piden además la renuncia de la ministra de Planificación, Viviana Caro, y abrir procesos penales contra los ejecutivos del INE, a quienes sindican de manipular los datos.
Directivos de Tarija y Beni no pudieron escuchar las explicaciones de Laruta; sólo Santa Cruz, Oruro y Cochabamba presenciaron el informe. Gunter Paz, presidente de los cívicos del valle, aseguró que “lo que queda es convocar a una asamblea de la cochabambinidad, para el viernes, y va a ser la asamblea la que determine qué pasos vamos a seguir”.
La presidenta del Comité Cívico de Oruro, Sonia Saavedra, manifestó que su departamento incrementó su población en más de 4.000 habitantes, “deberíamos estar alegres, el margen de error es del 0,75%, pero lo que hay que decirle al país es que este censo se lo ha llevado de manera irresponsable”, por lo que se convocará a una reunión de la orureñidad durante la próxima semana.
En el departamento de Oruro, además, los resultados del Censo 2012 ignoraron en las estadísticas oficiales a 493 pobladores urus, destacó el responsable de la Unidad de Culturas del Centro de Ecología y Pueblos Andinos (CEPA), Marcelo Lara.
“Nosotros realizamos un diagnóstico comunitario también el año 2012, en las tres comunidades uru: Puñaca Tinta María, Vilañique y Llapallapani, registrando una población aproximada de 636 habitantes, pero el Censo 2012 señala que los “muratos”, refiriéndose a los urus del lago, son sólo 143 habitantes”, complementó.
Informe del INE no satisface a cívicos y anuncian medidas
Los presidentes de cinco comités cívicos del país reunidos en Cochabamba, y uno que estuvo presente a través del teléfono, decidieron ayer impulsar las asambleas departamentales para asumir medidas de presión contra los datos oficiales emitidos por el Instituto Nacional de Estadística (INE), sobre el censo 2012 y que irritó a los dirigentes regionales.
En el caso de Santa Cruz, la Asamblea de la Cruceñidad fue convocada para el viernes 9, a las 19:00, al igual que en Beni.
La posición fue asumida después de que los cívicos se declararon ‘insatisfechos’ por las explicaciones ofrecidas por el presidente del INE, Ricardo Laruta, que acudió a las oficinas del Comité Cívico de Cochabamba, ubicadas cerca del aeropuerto de esta capital, para informar sobre este proceso.
Al concluir el encuentro, el presidente del Comité Cívico de Santa Cruz, Fernando Castedo, afirmó que no existe coherencia en la retórica oficial y que no convencieron los datos entregados, además informó de que Laruta no supo explicar por qué variaron tanto las cifras entre las preliminares de enero y las finales de julio.
Diferencias
El presidente de los cívicos de Cochabamba, Gunther Paz, exigió una explicación del por qué si la preparación y las preguntas fueron las mismas en todo el país, existe variación entre región y región, y los porcentajes varían en cada una.
Más iracunda, la presidenta del Comité orureño, Sonia Saavedra, dijo que reclaman por la forma como se encaró el proceso, ya que su región salió beneficiada entre las dos cifras con un margen de 4.000 habitantes más; pero que la posición regional es exigir explicaciones sobre las comunidades indígenas, principalmente.
El presidente cívico de Beni, David Coca, que abandonó la reunión antes de que concluyera por razones de vuelo, anunció para mañana la Asamblea de la Benianidad, en la que se decidirán medidas de presión; mientras que en Tarija existe una convocatoria para marchar el sábado 17 contra el censo.
Las otras entidades también optaron por el mismo camino y, de ese modo, Cochabamba, Santa Cruz y Oruro definieron asambleas regionales para tomar decisiones; mientras que el sexto Comité Cívico que ‘asistió’, a través de teléfono, fue el de Potosí, que también respaldó las determinaciones de sus colegas
Temas de debate
Los puntos sobre la mesa
1 El perjuicio. Los cívicos afirman que La Paz sufrió un recorte del -1,28% de los ciudadanos originalmente confirmados en los datos de enero; mientras que Santa Cruz fue afectado con -4,36%, de acuerdo con los dato preliminares de enero.
2 Otras regiones. El dato de Cochabamba es superior a todos, porque el porcentaje afectado llega a -9,3%, entre el resultado preliminar y el oficial; Chuquisaca tiene -4,1%, mientras que Tarija perdió el 5,2%. Beni redujo el 1,07% de sus ciudadanos entre uno y otro recuento.
3 Los beneficiados. En el otro lado de la balanza se encuentran Potosí, que aumentó sus cifras un 3,11%, mientras que Oruro obtuvo una mejoría del 0,7% y Pando con un 1,2%, según los datos que entregó el dirigente Gunther Paz.
4 Costo del censo. Los cívicos recordaron que todo el proceso censal tuvo un costo de $us 54 millones.
La reunión estuvo al borde del fracaso
La reunión entre los cívicos y las autoridades estuvo a punto de fracasar por dos detalles que fueron subsanados por vía telefónica entre los dirigentes y las autoridades. El primero, fue la carta que enviaron a la ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, que se excusó de participar de esta reunión aduciendo motivos de agenda. La ministra estuvo presente en la parada militar que se desarrolló ayer en Potosí.
El segundo detalle fue la fecha. Los cívicos de Santa Cruz, que enviaron las invitaciones, alteraron la fecha del encuentro, no así el día, lo que provocó una ‘desorientación’ al principio y que luego fue modificado por teléfono.
El encuentro, que tuvo a cinco presidentes cívicos en la mañana y que esperaban a Viviana Caro, se redujo a tres en la tarde porque Tarija y Beni abandonaron la reunión. Según los datos extraoficiales, Tarija recibió la ‘orden’ de su región de no asistir si la ministra de Planificación no estaba presente, y Beni tenía pasaje de retorno a su región.
Los cívicos relanzaron la Unión Cívica Nacional, un ente que será el articulador de las demandas entre la sociedad civil y el Gobierno.
En el caso de Santa Cruz, la Asamblea de la Cruceñidad fue convocada para el viernes 9, a las 19:00, al igual que en Beni.
La posición fue asumida después de que los cívicos se declararon ‘insatisfechos’ por las explicaciones ofrecidas por el presidente del INE, Ricardo Laruta, que acudió a las oficinas del Comité Cívico de Cochabamba, ubicadas cerca del aeropuerto de esta capital, para informar sobre este proceso.
Al concluir el encuentro, el presidente del Comité Cívico de Santa Cruz, Fernando Castedo, afirmó que no existe coherencia en la retórica oficial y que no convencieron los datos entregados, además informó de que Laruta no supo explicar por qué variaron tanto las cifras entre las preliminares de enero y las finales de julio.
Diferencias
El presidente de los cívicos de Cochabamba, Gunther Paz, exigió una explicación del por qué si la preparación y las preguntas fueron las mismas en todo el país, existe variación entre región y región, y los porcentajes varían en cada una.
Más iracunda, la presidenta del Comité orureño, Sonia Saavedra, dijo que reclaman por la forma como se encaró el proceso, ya que su región salió beneficiada entre las dos cifras con un margen de 4.000 habitantes más; pero que la posición regional es exigir explicaciones sobre las comunidades indígenas, principalmente.
El presidente cívico de Beni, David Coca, que abandonó la reunión antes de que concluyera por razones de vuelo, anunció para mañana la Asamblea de la Benianidad, en la que se decidirán medidas de presión; mientras que en Tarija existe una convocatoria para marchar el sábado 17 contra el censo.
Las otras entidades también optaron por el mismo camino y, de ese modo, Cochabamba, Santa Cruz y Oruro definieron asambleas regionales para tomar decisiones; mientras que el sexto Comité Cívico que ‘asistió’, a través de teléfono, fue el de Potosí, que también respaldó las determinaciones de sus colegas
Temas de debate
Los puntos sobre la mesa
1 El perjuicio. Los cívicos afirman que La Paz sufrió un recorte del -1,28% de los ciudadanos originalmente confirmados en los datos de enero; mientras que Santa Cruz fue afectado con -4,36%, de acuerdo con los dato preliminares de enero.
2 Otras regiones. El dato de Cochabamba es superior a todos, porque el porcentaje afectado llega a -9,3%, entre el resultado preliminar y el oficial; Chuquisaca tiene -4,1%, mientras que Tarija perdió el 5,2%. Beni redujo el 1,07% de sus ciudadanos entre uno y otro recuento.
3 Los beneficiados. En el otro lado de la balanza se encuentran Potosí, que aumentó sus cifras un 3,11%, mientras que Oruro obtuvo una mejoría del 0,7% y Pando con un 1,2%, según los datos que entregó el dirigente Gunther Paz.
4 Costo del censo. Los cívicos recordaron que todo el proceso censal tuvo un costo de $us 54 millones.
La reunión estuvo al borde del fracaso
La reunión entre los cívicos y las autoridades estuvo a punto de fracasar por dos detalles que fueron subsanados por vía telefónica entre los dirigentes y las autoridades. El primero, fue la carta que enviaron a la ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, que se excusó de participar de esta reunión aduciendo motivos de agenda. La ministra estuvo presente en la parada militar que se desarrolló ayer en Potosí.
El segundo detalle fue la fecha. Los cívicos de Santa Cruz, que enviaron las invitaciones, alteraron la fecha del encuentro, no así el día, lo que provocó una ‘desorientación’ al principio y que luego fue modificado por teléfono.
El encuentro, que tuvo a cinco presidentes cívicos en la mañana y que esperaban a Viviana Caro, se redujo a tres en la tarde porque Tarija y Beni abandonaron la reunión. Según los datos extraoficiales, Tarija recibió la ‘orden’ de su región de no asistir si la ministra de Planificación no estaba presente, y Beni tenía pasaje de retorno a su región.
Los cívicos relanzaron la Unión Cívica Nacional, un ente que será el articulador de las demandas entre la sociedad civil y el Gobierno.
Los ‘indignados’ de Santa Cruz alistan más movimientos
intempestiva en el desfile cívico realizado el 6 de agosto en la plaza 24 de Septiembre, los líderes del grupo denominado ‘indignados’ afirman que no son un movimiento político y que volverán a manifestarse cuando sientan que hay problemas por los cuales la gente debe protestar pacíficamente.
Richard Osinaga y Teresa Gutiérrez, los jóvenes que han dado la cara por los más de 1.000 adscritos que tienen en su cuenta de Facebook, contaron que este movimiento se organizó la mañana del 31 de julio, después de conocer los resultados del Censo de Población y Vivienda 2012.
“Empezamos a manifestar nuestra molestia por los datos que se conocieron e inmediatamente la gente respondió, luego creamos el grupo y dos días después preparamos la protesta para el día del desfile”, explicó Osinaga.
Más razones
De acuerdo con Teresa Gutiérrez, el grupo saldrá a las calles para demandar seguridad ciudadana, exigir mejores servicios o para luchar contra la burocracia y la corrupción. “Somos pacifistas”, aseveró la mujer
Richard Osinaga y Teresa Gutiérrez, los jóvenes que han dado la cara por los más de 1.000 adscritos que tienen en su cuenta de Facebook, contaron que este movimiento se organizó la mañana del 31 de julio, después de conocer los resultados del Censo de Población y Vivienda 2012.
“Empezamos a manifestar nuestra molestia por los datos que se conocieron e inmediatamente la gente respondió, luego creamos el grupo y dos días después preparamos la protesta para el día del desfile”, explicó Osinaga.
Más razones
De acuerdo con Teresa Gutiérrez, el grupo saldrá a las calles para demandar seguridad ciudadana, exigir mejores servicios o para luchar contra la burocracia y la corrupción. “Somos pacifistas”, aseveró la mujer
06 agosto 2013
Protesta de indignados marca el desfile cívico en Santa Cruz
El incidente se produjo cuando manifestantes con máscaras de Anonymous interrumpieron el desfile para mostrar pancartas de rechazo a las estadísticas del estudio nacional. Ante esa situación los uniformados procedieron a retirarlos del lugar por la fuerza.
“Los indignados de Santa Cruz son todos los cruceños. Detrás de la máscara hay un ama de casa, un obrero, un chofer o un universitario. Somos un grupo de personas que a través de Facebook siempre nos manifestamos y hoy decidimos salir a manifestarnos”, afirmó uno de los activistas.
Richard Osinaga, uno de los líderes, afirmó que no se registraron para ser parte del desfile cívico por lo que su ingreso de improvisto molestó a las autoridades del orden. Sin embargo, con esos ingredientes el desfile cívico militar en homenaje a la gesta libertaria de Bolivia se abochornó por los incidentes.
“Los indignados de Santa Cruz son todos los cruceños. Detrás de la máscara hay un ama de casa, un obrero, un chofer o un universitario. Somos un grupo de personas que a través de Facebook siempre nos manifestamos y hoy decidimos salir a manifestarnos”, afirmó uno de los activistas.
Richard Osinaga, uno de los líderes, afirmó que no se registraron para ser parte del desfile cívico por lo que su ingreso de improvisto molestó a las autoridades del orden. Sin embargo, con esos ingredientes el desfile cívico militar en homenaje a la gesta libertaria de Bolivia se abochornó por los incidentes.
02 agosto 2013
Santa Cruz, con menos gente, recibirá más recursos que La Paz
Tras conocerse los resultados oficiales del censo 2012, Santa Cruz, pese a contar con menor población, recibirá más recursos de la coparticipación tributaria y por el contrario La Paz, que tiene más habitantes, percibirá menos.
En 2001 la población del país ascendía a 8.274.325 habitantes y según el censo 2012 hoy llega a 10.027.254.
Los ingresos de coparticipación se distribuyen según la población de cada departamento o municipio con respecto a la población total del país.
Por ejemplo, en 2001 Santa Cruz tenía 2.029.471 habitantes, que representaban el 24,5% de los 8.274.325 de entonces. Ése es el porcentaje de coparticipación tributaria que le correspondía.
Tras el censo 2012, los cruceños son 2.655.084, que equivalen al 26,5% de la población total; el porcentaje de los recursos de coparticipación que recibirá al año son iguales a esa cifra.
Por lo tanto, de acuerdo con el estudio del analista en temas municipales Julio Linares terminará con un 8% más de ingresos que lo que percibía hasta ahora (ver infografía). Sin embargo, la región ahora ocupa el segundo lugar en población.
En cambio, La Paz, que en 2001 contaba con una población de 2.350.466 personas o 28,4% con respecto al total, obtenía ese porcentaje de la coparticipación.
En 2012 tiene hoy 2.706.351 pobladores, pero ese número sólo equivale a 27% del total, por lo que recibirá ese porcentaje de ingresos. En comparación con lo que percibe ahora, sufrirá una reducción de 5%.
Linares, sin embargo, hace notar que en lo departamental La Paz pierde, pero con respecto a las ciudades lo más probable es que El Alto gane.
Pando es el departamento cuyos ingresos se incrementan en 73,5% debido a que en 2001 lo que le correspondía de la coparticipación era el 0,6%; ahora percibirá el 1,1%.
La región que más pierde es Chuquisaca con un 10,6% menos de recursos. En 2001 percibía el 6,4% y ahora, el 5,7%.
También perderán Potosí (4,2%), Cochabamba (0,3%) y Beni (4,1%).
En cambio Tarija ganará 1,7% más y Oruro, 4,9%.
Tasa media de crecimiento
El factor que explica que Santa Cruz, con el segundo lugar en población, gane más es su tasa media de crecimiento anual poblacional; de hecho, llega a 2,40% y es más alta que 1,26% de La Paz.
Según los resultados oficiales del censo 2012, Pando tiene un ritmo de crecimiento de 6,63%, Oruro de 2,07%, Cochabamba de 1,68%, Potosí de 1,34%, Tarija de 1,86% y Beni de 1,34%.
Un análisis del exministro de Hidrocarburos Mauricio Medinaceli, publicado en su blog, sostiene que desde el punto de vista de la coparticipación tributaria no importa mucho si un departamento tiene menos o más habitantes de forma absoluta; en las cifras preliminares, Santa Cruz estaba en primer lugar, pero hoy en el segundo.
Comparando los datos de 2001 y de 2012, afirma que La Paz recibirá menos y Santa Cruz más.
En la capital oriental sus autoridades y dirigencia cívica cuestionan los resultados censales.
Reparto de fondos
Coparticipación De la recaudación efectiva de Impuestos y Aduana, un 20% de la coparticipación tributaria se asigna a las alcaldías y un 5% a las universidades.
Ingresos El Presupuesto General del Estado asignó este año a Santa Cruz Bs 2.088.387.176 de bolivianos; La Paz, en cambio, sólo recibió Bs 1.419.451.828.
Ingresos La ministra Viviana Caro dijo que los nuevos datos del censo serán tomados en cuenta por el Ministerio de Economía para incorporarlos en los techos presupuestarios de las regiones.
Distribución Jubileo pide un pacto fiscal para la nueva redistribución de fondos.
En 2001 la población del país ascendía a 8.274.325 habitantes y según el censo 2012 hoy llega a 10.027.254.
Los ingresos de coparticipación se distribuyen según la población de cada departamento o municipio con respecto a la población total del país.
Por ejemplo, en 2001 Santa Cruz tenía 2.029.471 habitantes, que representaban el 24,5% de los 8.274.325 de entonces. Ése es el porcentaje de coparticipación tributaria que le correspondía.
Tras el censo 2012, los cruceños son 2.655.084, que equivalen al 26,5% de la población total; el porcentaje de los recursos de coparticipación que recibirá al año son iguales a esa cifra.
Por lo tanto, de acuerdo con el estudio del analista en temas municipales Julio Linares terminará con un 8% más de ingresos que lo que percibía hasta ahora (ver infografía). Sin embargo, la región ahora ocupa el segundo lugar en población.
En cambio, La Paz, que en 2001 contaba con una población de 2.350.466 personas o 28,4% con respecto al total, obtenía ese porcentaje de la coparticipación.
En 2012 tiene hoy 2.706.351 pobladores, pero ese número sólo equivale a 27% del total, por lo que recibirá ese porcentaje de ingresos. En comparación con lo que percibe ahora, sufrirá una reducción de 5%.
Linares, sin embargo, hace notar que en lo departamental La Paz pierde, pero con respecto a las ciudades lo más probable es que El Alto gane.
Pando es el departamento cuyos ingresos se incrementan en 73,5% debido a que en 2001 lo que le correspondía de la coparticipación era el 0,6%; ahora percibirá el 1,1%.
La región que más pierde es Chuquisaca con un 10,6% menos de recursos. En 2001 percibía el 6,4% y ahora, el 5,7%.
También perderán Potosí (4,2%), Cochabamba (0,3%) y Beni (4,1%).
En cambio Tarija ganará 1,7% más y Oruro, 4,9%.
Tasa media de crecimiento
El factor que explica que Santa Cruz, con el segundo lugar en población, gane más es su tasa media de crecimiento anual poblacional; de hecho, llega a 2,40% y es más alta que 1,26% de La Paz.
Según los resultados oficiales del censo 2012, Pando tiene un ritmo de crecimiento de 6,63%, Oruro de 2,07%, Cochabamba de 1,68%, Potosí de 1,34%, Tarija de 1,86% y Beni de 1,34%.
Un análisis del exministro de Hidrocarburos Mauricio Medinaceli, publicado en su blog, sostiene que desde el punto de vista de la coparticipación tributaria no importa mucho si un departamento tiene menos o más habitantes de forma absoluta; en las cifras preliminares, Santa Cruz estaba en primer lugar, pero hoy en el segundo.
Comparando los datos de 2001 y de 2012, afirma que La Paz recibirá menos y Santa Cruz más.
En la capital oriental sus autoridades y dirigencia cívica cuestionan los resultados censales.
Reparto de fondos
Coparticipación De la recaudación efectiva de Impuestos y Aduana, un 20% de la coparticipación tributaria se asigna a las alcaldías y un 5% a las universidades.
Ingresos El Presupuesto General del Estado asignó este año a Santa Cruz Bs 2.088.387.176 de bolivianos; La Paz, en cambio, sólo recibió Bs 1.419.451.828.
Ingresos La ministra Viviana Caro dijo que los nuevos datos del censo serán tomados en cuenta por el Ministerio de Economía para incorporarlos en los techos presupuestarios de las regiones.
Distribución Jubileo pide un pacto fiscal para la nueva redistribución de fondos.
Santa Cruz peleará para que le sumen tres escaños
Más allá del descontento que causaron los datos oficiales del censo 2012, autoridades cruceños buscan sumar fuerzas para que con base en su crecimiento poblacional de 2.655.084 habitantes en todo el departamento, el máximo órgano electoral reasigne tres escaños parlamentarios más a los 25 que tiene actualmente Santa Cruz.
El diputado cruceño Rafael López, de CN, plantea dos propuestas para incrementar el número de legisladores en la Cámara de Diputados. La primera propuesta consiste en asignar cinco escaños como base para cada uno de los nueve departamentos y, con esa fórmula, Santa Cruz aumentará solo dos curules, mientras que La Paz perderá una de los 29 representaciones en la Asamblea Plurinacional.
El segundo planteamiento establece la fórmula de asignar cinco legisladores a los cinco departamentos menos poblados y, con esa fórmula, la jurisdicción cruceña gana tres espacios más en la Asamblea Legislativa y La Paz deberá ceder un curul.
Se conoció que en la Gobernación cruceña también se está trabajando tomando como base cuatro parlamentarios para las regiones menos pobladas. De aplicarse esa fórmula, los cruceños tendrán 28 escaños, La Paz se mantendrá con 29, Chuquisaca deberá ceder dos espacios y Potosí, uno.
Los vocales
El vocal del Tribunal Supremo Electoral, Ramiro Paredes, adelantó que una vez el Gobierno haga conocer los datos oficiales del censo a través de una carta o un decreto, la sala plena trabajará en la fórmula matemática para redistribuir los escaños.
Indicó que, según la Constitución, la distribución de representantes políticos se hará de acuerdo con el crecimiento poblacional y demográfico
El diputado cruceño Rafael López, de CN, plantea dos propuestas para incrementar el número de legisladores en la Cámara de Diputados. La primera propuesta consiste en asignar cinco escaños como base para cada uno de los nueve departamentos y, con esa fórmula, Santa Cruz aumentará solo dos curules, mientras que La Paz perderá una de los 29 representaciones en la Asamblea Plurinacional.
El segundo planteamiento establece la fórmula de asignar cinco legisladores a los cinco departamentos menos poblados y, con esa fórmula, la jurisdicción cruceña gana tres espacios más en la Asamblea Legislativa y La Paz deberá ceder un curul.
Se conoció que en la Gobernación cruceña también se está trabajando tomando como base cuatro parlamentarios para las regiones menos pobladas. De aplicarse esa fórmula, los cruceños tendrán 28 escaños, La Paz se mantendrá con 29, Chuquisaca deberá ceder dos espacios y Potosí, uno.
Los vocales
El vocal del Tribunal Supremo Electoral, Ramiro Paredes, adelantó que una vez el Gobierno haga conocer los datos oficiales del censo a través de una carta o un decreto, la sala plena trabajará en la fórmula matemática para redistribuir los escaños.
Indicó que, según la Constitución, la distribución de representantes políticos se hará de acuerdo con el crecimiento poblacional y demográfico
DATOS OFICIALES DEL CENSO 2012 Cruceños sin unidad para revertir datos del censo
Los sectores cruceños no tienen definida una estrategia para asumir la defensa de los recursos económicos ni escaños parlamentarios que corresponden a la región. Así quedó en evidencia ayer, un día después de que el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) presentara los datos oficiales del censo 2012, en el que Santa Cruz registró una población de 2.655.084 personas, es decir, 120.000 menos que los anunciados en enero por el presidente Evo Morales.
La dirigencia cívica decidió ayer postergar por un día la convocatoria para la reunión de directorio, en la que se decidirá si se convoca la asamblea de la cruceñidad, a fin de establecer las medidas de presión en rechazo a los datos censales.
Las autoridades de la Universidad Gabriel René Moreno (Uagrm) coinciden con los empresarios en solicitar una auditoría técnica del censo, mientras que la Gobernación reiteró la posición asumida el miércoles por el gobernador, Rubén Costas, de que se designe una comisión técnica independiente para que analice las razones que hicieron fracasar el estudio censal y propuso adelantar el próximo censo para 2015.
Desde La Paz, el jefe nacional del Movimiento Sin Miedo, Juan del Granado, pidió a la población no aceptar ni validar los datos, mientras no se realice una encuesta poscensal y no se restructure el INE.
La presidenta del Senado, Gabriela Montaño, y la titular de Diputados, Betty Tejada, rechazaron, por separado, la intención de Costas, aduciendo que solo busca confrontar a las regiones, por lo que pidieron a la población cruzar variables de los avances del censo entre 2001 y 2012 en ámbitos sociales, como vivienda, salud y educación.
Mientras se espera la decisión del directorio del Comité pro Santa Cruz, la concejala capitalina María Angélica Zapata, de Santa Cruz Para Todos, plantea ir más allá de las reacciones y medidas de presión, pues, a su entender, se deben iniciar acciones penales contra las autoridades del INE, a quienes identificó como las responsables de suministrar en enero los datos preliminares que finalmente fueron descartados con los que hizo públicos la ministra de Planificación, Viviana Caro.
Para el presidente del Comité Cívico, Fernando Castedo, la declaratoria de emergencia obliga a la institucionalidad cruceña a estar unida para defender los recursos económicos y la representación política que corresponde a la región. Además propone un pacto de unidad a escala nacional, ya que “los resultados lapidarios” que presentó Caro afectan a seis de los nueve departamentos.
Por su lado, el presidente de los empresarios de Santa Cruz, Gabriel Dabdoub, dijo que en caso de que se active la asamblea de la cruceñidad, planteará que se exija una explicación técnica al INE de cómo se llega al censo y a qué se debe la diferencia entre los datos preliminares y los oficiales que se dieron a conocer el miércoles.
Dabdoub opinó que en base a esa explicación se debe asumir una posición como región. Esa posición coincide con la de la presidenta de la Brigada Parlamentaria Cruceña, María Elva Pinckert, que además adelantó que exigirán al órgano electoral que asigne los escaños parlamentarios que corresponde a la región. El rector de la universidad estatal, Saúl Rosas, dijo que la Uagrm dejará de recibir por lo menos un 30% de los Bs 160 millones basados en los datos preliminares.
Gobierno
El desconcierto, las críticas y las amenazas de las regiones lograron que el Gobierno no descarte la posibilidad de aplicar un “informe de consistencia censal” de parte del INE para detener las protestas iniciadas luego del informe final del censo, que se dio a conocer el miércoles, anunció el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana.
Con este informe se espera que el INE otorgue a los bolivianos las explicaciones sobre el operativo censal, la metodología que usó, la elaboración y definición de las boletas, la elaboración de las preguntas, cómo se realizaron los ejercicios precensales, la simulación censal, cómo se diseñaron las bases de datos para introducir la información, en qué consistió el conteo manual y el escaneo electrónico.
La Iglesia se pronuncia
El vocero del Arzobispado de Santa Cruz, Edwin Bazán, calificó como falta de transparencia el manejo de los datos estadísticos del censo, que comprometen la “convivencia pacífica y democrática en Bolivia”, ya que no se puede jugar con la población al entregar dos tipos de datos que son contradictorios entre sí. En la dirigencia de la COD y del magisterio rural de Santa Cruz aún no salen del desconcierto que dejó las cifras oficiales ofrecidas por la ministra Caro y anuncian que hoy se reunirán con sus directorios para fijar una posición oficial.
Municipios pueden auditar
El alcalde de San José de Chiquitos, Germaín Caballero, dijo que se debe solicitar un informe técnicos a las comunas sobre las condiciones en que se desarrolló el censo y basados en esos datos se podrá hacer una propuesta para revertir los datos oficiales. La Federación de Asociaciones Municipales señaló que los datos censales permitirán definir objetivos de desarrollo
Así se pronuncia el vecino
Rafael López
Elaboró un material para iniciar la búsqueda de las 121.160 personas que ‘desaparecieron’ en seis meses de Santa Cruz.
Wilmer Enríquez
Sería ideal tener la posibilidad de recoger una nueva muestra estadística para demostrar de que la información ofrecida por el INE carece de veracidad.
Schaele Castellanos
Pido realizar un nuevo censo departamental, en vista a los resultados ‘manipulados’ que despertaron suceptibilidad en la población. Hay que realizar un paro cívico.
Sondeo en la web de el Deber
Un 77,6% de los cibernautas rechaza los datos del censo.
Es hora de actuar con prudencia
Carlos H. Molina - Abogado
El debate por los resultados del censo no es un tema departamental, sino que debe encararse como un tema de carácter nacional porque los afectados son los departamentos. A diferencia de todos los procesos anteriores, este problema no se resuelve con una acción del Gobierno o con una negociación entre los departamentos, porque el último censo no tenía modelo autonómico y ahora sí los hay. Más allá del tema ideológico, de afectos o desafectos, las autoridades están en la obligación de buscar una solución a su departamento.
Este es un reto, y si Santa Cruz logra plantearlo en una línea de base nacional, la forma de relacionarse con los otros departamentos, independientemente de la línea ideológica, abre la posibilidad de una solución.
Las gobernaciones deben tomar contactos entre sí, a fin de encontrar una línea para encarar los temas de interés común. Se tiene que buscar contactos con los otros departamentos para establecer un pacto territorial con relación a ciertos temas; resolver por concreto líneas de trabajo sobre producción, desarrollo y seguridad alimentaria que interesa a todos los departamentos, y desarrollar el turismo en el país. Este puede ser un tema de cohesión nacional. El año pasado, con bloqueos y todo, vinieron al país 900.000 personas, que generaron $us 1.000 millones.
Este momento demanda tranquilidad, sosiego y voluntad firme de ponerse de acuerdo con la mayor cantidad posible de departamentos que estén pasando por una dificultad de esta naturaleza para encontrar una solución. Es hora de actuar con prudencia, aunque se tiene que mostrar agresividad en las propuestas
La dirigencia cívica decidió ayer postergar por un día la convocatoria para la reunión de directorio, en la que se decidirá si se convoca la asamblea de la cruceñidad, a fin de establecer las medidas de presión en rechazo a los datos censales.
Las autoridades de la Universidad Gabriel René Moreno (Uagrm) coinciden con los empresarios en solicitar una auditoría técnica del censo, mientras que la Gobernación reiteró la posición asumida el miércoles por el gobernador, Rubén Costas, de que se designe una comisión técnica independiente para que analice las razones que hicieron fracasar el estudio censal y propuso adelantar el próximo censo para 2015.
Desde La Paz, el jefe nacional del Movimiento Sin Miedo, Juan del Granado, pidió a la población no aceptar ni validar los datos, mientras no se realice una encuesta poscensal y no se restructure el INE.
La presidenta del Senado, Gabriela Montaño, y la titular de Diputados, Betty Tejada, rechazaron, por separado, la intención de Costas, aduciendo que solo busca confrontar a las regiones, por lo que pidieron a la población cruzar variables de los avances del censo entre 2001 y 2012 en ámbitos sociales, como vivienda, salud y educación.
Mientras se espera la decisión del directorio del Comité pro Santa Cruz, la concejala capitalina María Angélica Zapata, de Santa Cruz Para Todos, plantea ir más allá de las reacciones y medidas de presión, pues, a su entender, se deben iniciar acciones penales contra las autoridades del INE, a quienes identificó como las responsables de suministrar en enero los datos preliminares que finalmente fueron descartados con los que hizo públicos la ministra de Planificación, Viviana Caro.
Para el presidente del Comité Cívico, Fernando Castedo, la declaratoria de emergencia obliga a la institucionalidad cruceña a estar unida para defender los recursos económicos y la representación política que corresponde a la región. Además propone un pacto de unidad a escala nacional, ya que “los resultados lapidarios” que presentó Caro afectan a seis de los nueve departamentos.
Por su lado, el presidente de los empresarios de Santa Cruz, Gabriel Dabdoub, dijo que en caso de que se active la asamblea de la cruceñidad, planteará que se exija una explicación técnica al INE de cómo se llega al censo y a qué se debe la diferencia entre los datos preliminares y los oficiales que se dieron a conocer el miércoles.
Dabdoub opinó que en base a esa explicación se debe asumir una posición como región. Esa posición coincide con la de la presidenta de la Brigada Parlamentaria Cruceña, María Elva Pinckert, que además adelantó que exigirán al órgano electoral que asigne los escaños parlamentarios que corresponde a la región. El rector de la universidad estatal, Saúl Rosas, dijo que la Uagrm dejará de recibir por lo menos un 30% de los Bs 160 millones basados en los datos preliminares.
Gobierno
El desconcierto, las críticas y las amenazas de las regiones lograron que el Gobierno no descarte la posibilidad de aplicar un “informe de consistencia censal” de parte del INE para detener las protestas iniciadas luego del informe final del censo, que se dio a conocer el miércoles, anunció el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana.
Con este informe se espera que el INE otorgue a los bolivianos las explicaciones sobre el operativo censal, la metodología que usó, la elaboración y definición de las boletas, la elaboración de las preguntas, cómo se realizaron los ejercicios precensales, la simulación censal, cómo se diseñaron las bases de datos para introducir la información, en qué consistió el conteo manual y el escaneo electrónico.
La Iglesia se pronuncia
El vocero del Arzobispado de Santa Cruz, Edwin Bazán, calificó como falta de transparencia el manejo de los datos estadísticos del censo, que comprometen la “convivencia pacífica y democrática en Bolivia”, ya que no se puede jugar con la población al entregar dos tipos de datos que son contradictorios entre sí. En la dirigencia de la COD y del magisterio rural de Santa Cruz aún no salen del desconcierto que dejó las cifras oficiales ofrecidas por la ministra Caro y anuncian que hoy se reunirán con sus directorios para fijar una posición oficial.
Municipios pueden auditar
El alcalde de San José de Chiquitos, Germaín Caballero, dijo que se debe solicitar un informe técnicos a las comunas sobre las condiciones en que se desarrolló el censo y basados en esos datos se podrá hacer una propuesta para revertir los datos oficiales. La Federación de Asociaciones Municipales señaló que los datos censales permitirán definir objetivos de desarrollo
Así se pronuncia el vecino
Rafael López
Elaboró un material para iniciar la búsqueda de las 121.160 personas que ‘desaparecieron’ en seis meses de Santa Cruz.
Wilmer Enríquez
Sería ideal tener la posibilidad de recoger una nueva muestra estadística para demostrar de que la información ofrecida por el INE carece de veracidad.
Schaele Castellanos
Pido realizar un nuevo censo departamental, en vista a los resultados ‘manipulados’ que despertaron suceptibilidad en la población. Hay que realizar un paro cívico.
Sondeo en la web de el Deber
Un 77,6% de los cibernautas rechaza los datos del censo.
Es hora de actuar con prudencia
Carlos H. Molina - Abogado
El debate por los resultados del censo no es un tema departamental, sino que debe encararse como un tema de carácter nacional porque los afectados son los departamentos. A diferencia de todos los procesos anteriores, este problema no se resuelve con una acción del Gobierno o con una negociación entre los departamentos, porque el último censo no tenía modelo autonómico y ahora sí los hay. Más allá del tema ideológico, de afectos o desafectos, las autoridades están en la obligación de buscar una solución a su departamento.
Este es un reto, y si Santa Cruz logra plantearlo en una línea de base nacional, la forma de relacionarse con los otros departamentos, independientemente de la línea ideológica, abre la posibilidad de una solución.
Las gobernaciones deben tomar contactos entre sí, a fin de encontrar una línea para encarar los temas de interés común. Se tiene que buscar contactos con los otros departamentos para establecer un pacto territorial con relación a ciertos temas; resolver por concreto líneas de trabajo sobre producción, desarrollo y seguridad alimentaria que interesa a todos los departamentos, y desarrollar el turismo en el país. Este puede ser un tema de cohesión nacional. El año pasado, con bloqueos y todo, vinieron al país 900.000 personas, que generaron $us 1.000 millones.
Este momento demanda tranquilidad, sosiego y voluntad firme de ponerse de acuerdo con la mayor cantidad posible de departamentos que estén pasando por una dificultad de esta naturaleza para encontrar una solución. Es hora de actuar con prudencia, aunque se tiene que mostrar agresividad en las propuestas
¿Qué ocurrió con la variación de 362.659?
Los resultados finales del Censo 2012 revelan que en el país hay 362.659 habitantes menos que en los datos preliminares, anunciados en enero. Dos expertos cuestionan la variación y el Ministerio de Planificación sostiene que está dentro del margen de error.
“¿Qué explicación nos van a dar para una diferencia de 362.659? Es una cantidad muy importante como para dejarla pasar por alto. En anteriores censos nunca hubo tales diferencias entre preliminares y globales”, expresó René Pereira, experto en censos.
El presidente Evo Morales informó el 23 de enero que había 10.389.913 bolivianos, como dato preliminar, sin embargo, el Instituto Nacional de Estadística (INE) reveló que la cifra exacta disminuye a 10.027.254, es decir, 362.659 habitantes menos. El exdirector de censos y encuestas del INE (2003), Arnaldo Aliaga, explicó que para los datos preliminares se hace un recuento del número de boletas y planillas que contienen el resumen de información de un determinado sector y del número de personas de cada vivienda, por lo que aseguró que estos resultados no pueden variar demasiado de los finales.
“Pienso que son datos muy alejados, el problema debe estar en las pérdidas y omisiones. Había denuncias de boletas abandonadas y no sabemos si éstas fueron contadas, y como no hubo encuesta de cobertura, se desconocen estos detalles”, señaló Aliaga.
Conteo. La ministra de Planificación, Viviana Caro, arguyó que los primeros datos se hicieron con un conteo manual, en tanto que los últimos fueron más exhaustivos y con el lector óptico, por lo que, sostuvo, no es raro tener la variación. Además, resaltó que la cantidad de población restada “sólo” equivale al 3% del total.
“Cuando hay intervención manual del ser humano, el margen puede llegar al 7% de error, porque puede ser un error de dedo, de vista, de cansancio de nuestros transcriptores”, detalló anoche a la red ATB.
Como ejemplo de las causas para la variación, la ministra mencionó la boleta de una familia de cinco personas, en la que sólo figuraron dos empadronadas o el caso de Patacamaya (La Paz), donde insistieron en llenar una cartilla por persona, cuando la boleta alcanzaba para ocho.
No obstante, Pereira sostuvo que no existe una regla ni un protocolo que establezca un parámetro de diferencia entre cifras preliminares y finales, pero resaltó que la primera información también debe ser cierta, confiable y sin variaciones significativas del reporte final.
“Nunca los resultados de un censo fueron tan cuestionados. El INE fue poco serio, pese a que hubo observaciones desde el contenido de la boleta, la falta de actualización cartográfica e insuficiente capacitación a sus empadronadores”, acotó.
Los problemas en el proceso del censo
El proceso censal enfrentó conflictos sociales y una serie de cuestionamientos. Su cronograma sufrió retrasos, las fechas del día operativo y de la entrega de resultados finales son algunos de los inconvenientes.
A principio de 2012, el Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) fue anunciado para agosto por el anterior director del INE, Ramiro Guerra, sin embargo, tras su renuncia y posesión de Ricardo Laruta, éste anunció el operativo para el 21 de noviembre.
La actualización cartográfica fue otra etapa cuestionada, pues organizaciones sociales de los municipios protestaron en las oficinas del instituto, en demanda de un proceso cartográfico más actual en cuanto a los límites.
En ese entonces, las autoridades del INE explicaron que el censo se basó en los límites de la cartografía censal de 2001, por ser el único de carácter oficial. El INE enfrentó en octubre problemas de reclutamiento de empadronadores debido a la falta de voluntad de estudiantes, incluso recibió la propuesta pública de colaboración de las Fuerzas Armadas.
La capacitación de censadores fue calificada de “insuficiente” por la Ruta del Censo. La entrega de resultados fue pospuesta del 31 de junio al 31 de julio por razones “estrictamente técnicas”, argumentó el INE.
La diferencia en las cifras del INE afectará a la región con entre 80 y 160 millones de bolivianos menos
La diferencia de 121.160 habitantes menos en el departamento cruceño, entre las cifras preliminares del Censo de Población y Vivienda 2012 anunciadas por el presidente Evo Morales el 23 de enero y los datos oficiales presentados ayer por la ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, afectará a la región con entre Bs 80 y 160 millones menos por recursos de coparticipación tributaria, según las proyecciones y estimaciones iniciales de las instituciones cruceñas.
El mandatario indicó en esa oportunidad que Santa Cruz, con 2.776.244 habitantes, se constituía en el departamento más poblado de Bolivia, mientras que ayer, la cifra oficial rebajó el número de cruceños a 2.655.084 y relegó a la región al segundo lugar en población.
“Son números bastante grandes y la diferencia es notoria. Si llevamos esto a la cuestión de los recursos económicos pues la fórmula es sencilla: se multiplica los 121.160 habitantes que se ‘esfumaron’ por aproximadamente 100 dólares de coparticipación tributaria y eso nos da $us 12 millones. Estamos hablando de más de Bs 80 millones solo en esos cruceños que fueron ‘perdidos’ por el Gobierno”, graficó la situación el expresidente del Colegio Nacional de Economistas, Teófilo Caballero.
Por su lado, el secretario de Hacienda de la Gobernación, José Luis Parada, estimó que la pérdida para la región ronda los Bs 160 millones, aunque mayores precisiones sobre estas cifras se ofrecerán hoy, se indicó.
Todo bien, según el Gobierno
La ministra de Planificación, Viviana Caro, entrevistada en el programa Anoticiando de la red ATB, manifestó que la diferencia de 362.659 habitantes entre los datos presentados en enero por el presidente y las cifras oficiales del INE de ayer no es significativa.
“Si vamos a que el censo tiene que ser perfecto, tenemos límites a la información. Tenemos datos de una empresa, Ipsos, que no hizo el Gobierno, que no hizo el INE, de que la cobertura fue buena, por encima del 97%, llegó a todo el país”, indicó la autoridad, agregando que señalar que el censo es un “fracaso” y que no tiene información confiable “es un error”
SOBRE EL CASO
EXPLICACIÓN TÉCNICA
Gabriel Dabdoub, presidente de la Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz, dijo que con la disminución de más de 360.000 habitantes en los datos oficiales del INE “se ha borrado una ciudad como Sucre o un departamento como Pando”, por lo que pidió que la institución ofrezca una explicación técnica “en base a esa discrepancia”.
Municipio Analiza
El Gobierno Municipal de Santa Cruz no se pronunció oficialmente sobre los problemas que puede acarrear a esta capital una disminución de sus recursos de coparticipación por un menor número de habitantes que el estimado. La presidenta del Concejo Municipal, Desirée Bravo, resaltó que la diferencia de cifras levanta desconfianza.
ANÁLISIS
El Gobierno teme encarar la realidad
Humberto Vacaflor - Periodista
El Gobierno del presidente Evo Morales tiene aversión a las cifras que muestran la realidad. El cambio de las cifras del censo parece otro intento del Gobierno de no encarar la realidad.
Puede ser que pronto el Gobierno decida castigar a los adulteradores de las cifras del censo para remplazarlos por otros.
Los responsables del INE dicen que el trabajo que han hecho con el censo es honesto.
Pero esto de la honestidad, como lo sabía la mujer del César, es algo que se muestra y no solamente se proclama.
El INE frecuenta la deshonestidad con demasiada regularidad al entregar las cifras mensuales de la inflación.
Ha logrado que nadie tome en cuenta esas cifras. El propio Gobierno se mofa de la mentira cuando aprueba aumentos salariales superiores a la inflación.
El censo es una cosa muy seria. Y se ha visto que el actual Gobierno no tiene la intención de mirar las cosas de frente
Santa Cruz: primero en servicios básicos, segundo en población y alfabetismo y tercero en emigración
Accesos. Tiene el 82% de sus habitantes con acceso a agua con cañerías de red, el 87% cuenta con energía eléctrica y el 89% tiene servicios sanitarios. Sin embargo, en 85.000 viviendas aún siguen cocinando a leña y 52.670 utilizan agua de pozo. Eso son algunos de los datos del censo 2012. El gobernador dice que fue un fracaso
Santa Cruz tiene la mayor superficie del país y participa con el 26% de la población boliviana. Es decir, con 2.655.084 habitantes. Sin embargo, la boleta censal desglosó 42 preguntas con seis unidades distintas que incluyen temas de vivienda, emigración, mortalidad (dato aún no conocido), personas con dificultad permanente y características de las personas.
En el tema habitacional, por ejemplo, Santa Cruz tiene 709.629 viviendas (después de La Paz) de las cuales el 82% de estas sus habitantes acceden a agua con cañería de red; el 87,3% tiene energía eléctrica y el 89,8% cuenta con servicios sanitarios. Sobre la procedencia del agua, el dato relevante es que existen 13.856 viviendas que utilizan agua de río y 52.670 utilizan agua procedente de pozos.
Además, el 98% de las viviendas en Santa Cruz son particulares y el 2% colectivas. Este departamento ocupa el segundo lugar, (24%) en emigración, después de Cochabamba (27%) siendo el principal destino, España.
Además, registra los mayores porcentajes de accesos a equipos de televisión (78% de su población), computadora (28%), servicio de telefonía fija o celular (77%), Internet (15,8%) y una de las menores cifras en acceso a equipos de radio (66,4%). El 76% de los cruceños tiene carné.
El gobernador Rubén Costas aseveró que los datos del Censo no son un problema entre La Paz y Santa Cruz, que por la incompetencia técnica es un fracaso y pidió un nuevo censo en 2015
Santa Cruz tiene la mayor superficie del país y participa con el 26% de la población boliviana. Es decir, con 2.655.084 habitantes. Sin embargo, la boleta censal desglosó 42 preguntas con seis unidades distintas que incluyen temas de vivienda, emigración, mortalidad (dato aún no conocido), personas con dificultad permanente y características de las personas.
En el tema habitacional, por ejemplo, Santa Cruz tiene 709.629 viviendas (después de La Paz) de las cuales el 82% de estas sus habitantes acceden a agua con cañería de red; el 87,3% tiene energía eléctrica y el 89,8% cuenta con servicios sanitarios. Sobre la procedencia del agua, el dato relevante es que existen 13.856 viviendas que utilizan agua de río y 52.670 utilizan agua procedente de pozos.
Además, el 98% de las viviendas en Santa Cruz son particulares y el 2% colectivas. Este departamento ocupa el segundo lugar, (24%) en emigración, después de Cochabamba (27%) siendo el principal destino, España.
Además, registra los mayores porcentajes de accesos a equipos de televisión (78% de su población), computadora (28%), servicio de telefonía fija o celular (77%), Internet (15,8%) y una de las menores cifras en acceso a equipos de radio (66,4%). El 76% de los cruceños tiene carné.
El gobernador Rubén Costas aseveró que los datos del Censo no son un problema entre La Paz y Santa Cruz, que por la incompetencia técnica es un fracaso y pidió un nuevo censo en 2015
01 agosto 2013
Analistas ven fallas de planificación y falta de rigor en el INE
Omisión y subregistro son los términos citados por los analistas para describir los problemas del Censo de Población y Vivienda 2012, que en sus resultados oficiales arrojó 362.659 ciudadanos menos que en los preliminares anunciados por Evo Morales en enero. Tres analistas coinciden en que hubo problemas de planificación, falta de rigor técnico, capacitación de los encuestadores y ausencia de verificación de los resultados.
Melvy Vargas, exdirectora del Instituto Nacional de Estadísticas de Santa Cruz y directora del censo de 2001, explica que el resultado preliminar se desprende de la tercera pregunta de la encuesta, que averigua cuántos viven en esa vivienda.
Ese dato es luego consolidado por el encuestador, pasa al jefe de segmento, luego al jefe de zona, distrito hasta llegar al jefe de ciudad y luego al nacional. Supone que los encuestadores anotaron la cantidad de habitantes de la vivienda, pero que no hicieron una boleta para cada uno. “Quiero tener buena fe y pensar que no desaparecieron las boletas”, añade.
Mal desde el principio
Vargas cree que los problemas comenzaron con no haber actualizado la cartografía, lo que llevó a una mala previsión de boletas y a una extensión del proceso censal hasta la medianoche y el día siguiente en zonas urbanas.
Raúl Prada, demógrafo, exfuncionario del INE y exconstituyente del MAS, es más categórico: “Sin una cartografía actualizada no puede haber censo científico”.
Va más allá y critica la misma encuesta. Señala que las preguntas desdibujaron todo el sustento científico que permite hacer comparaciones de los datos del país con la comunidad internacional, por lo que será difícil extraer indicadores válidos de dicho censo. Añade que la falta de cartografía aumenta la posibilidad del subregistro y calcula que por los problemas presentados está entre el 10 y el 20%.
La ministra de Planificación, Viviana Caro, en declaraciones televisivas criticó además la falta de acompañamiento de la Gobernación de Santa Cruz y la mala formación de los encuestadores.
José Luis Carvajal, exdirector del INE, coincide con Prada y Vargas y añade la necesidad de realizar una encuesta poscensal para verificar datos. Sin embargo, Vargas explica que esta se debe realizar como máximo 10 días después para que tenga validez y Prada añade que no hay interés en verificar si hubo o no errores
Proponen una auditoría internacional para validarlo
Jorge Lazarte, doctor en ciencias políticas y expresidente de la Corte Nacional Electoral, lo había predicho: “Si no anuncian hasta ahora los datos del censo es que los resultados no les cuadran”. Lo sentenció a finales de junio, cuando se volvió a postergar la entrega de resultados finales y ayer, en declaraciones a Erbol, propuso que se haga una auditoría internacional para validar los datos de este censo, que será clave para redistribuir el poder político en el país (escaños por regiones) y los recursos del TGN (coparticipación tributaria y nuevo pacto fiscal).
En su opinión, la auditoría debe ser realizada por el Banco Mundial, que fue el que otorgó el crédito millonario para realizar el censo. "El Gobierno es muy fuerte y manipula demasiadas cosas, no ha hecho las cosas bien desde un principio, entonces tiene que haber una auditoría externa y mejor si es internacional, qué venga el Banco Mundial (...) como ellos han estado con el dinero, entonces ellos tienen interés en que las cosas se aclaren y no debiera ser ninguna empresa nacional la que haga la auditoría, porque todo se puede presionar en Bolivia", manifestó.
Ante la propuesta de realizar otro censo en 2015, como lo pidió el gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas, Vargas explicó que el costo de esta encuesta (alrededor de $us 50 millones) hace imposible repetirla tan pronto. Sugiere esperar los datos disgregados y analizar cómo compensar los errores groseros. Carvajal recordó a Erbol que el error máximo para que un censo sea válido es del 9%. Esa proporción se sobrepasó en Cochabamba, donde hubo una diferencia entre informes del 9,29%.
SE DIJO
“Cuando el margen sobrepasa el 10% las instancias internacionales te señalan que deberías rehacer el censo”.
José Luis Carvajal - Exdirector del INE
“Hoy, según estudios y proyecciones, la ciudad más grande y el departamento más poblado es Santa Cruz. No podemos verificarlo porque este censo no es científico, es un bodrio”.
Raúl Prada - Demógrafo
ERRORES CLAVE
CODIFICACIÓN DE LA ENCUESTA
Según Prada, el formulario fue desestructurado y no tiene el formato que permite comparaciones internacionales.
Cartografía
No hubo actualización de la información cartográfica, por lo tanto faltaron boletas censales.
Formación
Se tenía formados a universitarios con ocho horas, pero fueron remplazados por bachilleres con, en el mejor caso, tres horas de formación. Se debió a la obligatoriedad de censar para graduarse. En el mejor de los casos, recibieron tres horas de instrucción.
Melvy Vargas, exdirectora del Instituto Nacional de Estadísticas de Santa Cruz y directora del censo de 2001, explica que el resultado preliminar se desprende de la tercera pregunta de la encuesta, que averigua cuántos viven en esa vivienda.
Ese dato es luego consolidado por el encuestador, pasa al jefe de segmento, luego al jefe de zona, distrito hasta llegar al jefe de ciudad y luego al nacional. Supone que los encuestadores anotaron la cantidad de habitantes de la vivienda, pero que no hicieron una boleta para cada uno. “Quiero tener buena fe y pensar que no desaparecieron las boletas”, añade.
Mal desde el principio
Vargas cree que los problemas comenzaron con no haber actualizado la cartografía, lo que llevó a una mala previsión de boletas y a una extensión del proceso censal hasta la medianoche y el día siguiente en zonas urbanas.
Raúl Prada, demógrafo, exfuncionario del INE y exconstituyente del MAS, es más categórico: “Sin una cartografía actualizada no puede haber censo científico”.
Va más allá y critica la misma encuesta. Señala que las preguntas desdibujaron todo el sustento científico que permite hacer comparaciones de los datos del país con la comunidad internacional, por lo que será difícil extraer indicadores válidos de dicho censo. Añade que la falta de cartografía aumenta la posibilidad del subregistro y calcula que por los problemas presentados está entre el 10 y el 20%.
La ministra de Planificación, Viviana Caro, en declaraciones televisivas criticó además la falta de acompañamiento de la Gobernación de Santa Cruz y la mala formación de los encuestadores.
José Luis Carvajal, exdirector del INE, coincide con Prada y Vargas y añade la necesidad de realizar una encuesta poscensal para verificar datos. Sin embargo, Vargas explica que esta se debe realizar como máximo 10 días después para que tenga validez y Prada añade que no hay interés en verificar si hubo o no errores
Proponen una auditoría internacional para validarlo
Jorge Lazarte, doctor en ciencias políticas y expresidente de la Corte Nacional Electoral, lo había predicho: “Si no anuncian hasta ahora los datos del censo es que los resultados no les cuadran”. Lo sentenció a finales de junio, cuando se volvió a postergar la entrega de resultados finales y ayer, en declaraciones a Erbol, propuso que se haga una auditoría internacional para validar los datos de este censo, que será clave para redistribuir el poder político en el país (escaños por regiones) y los recursos del TGN (coparticipación tributaria y nuevo pacto fiscal).
En su opinión, la auditoría debe ser realizada por el Banco Mundial, que fue el que otorgó el crédito millonario para realizar el censo. "El Gobierno es muy fuerte y manipula demasiadas cosas, no ha hecho las cosas bien desde un principio, entonces tiene que haber una auditoría externa y mejor si es internacional, qué venga el Banco Mundial (...) como ellos han estado con el dinero, entonces ellos tienen interés en que las cosas se aclaren y no debiera ser ninguna empresa nacional la que haga la auditoría, porque todo se puede presionar en Bolivia", manifestó.
Ante la propuesta de realizar otro censo en 2015, como lo pidió el gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas, Vargas explicó que el costo de esta encuesta (alrededor de $us 50 millones) hace imposible repetirla tan pronto. Sugiere esperar los datos disgregados y analizar cómo compensar los errores groseros. Carvajal recordó a Erbol que el error máximo para que un censo sea válido es del 9%. Esa proporción se sobrepasó en Cochabamba, donde hubo una diferencia entre informes del 9,29%.
SE DIJO
“Cuando el margen sobrepasa el 10% las instancias internacionales te señalan que deberías rehacer el censo”.
José Luis Carvajal - Exdirector del INE
“Hoy, según estudios y proyecciones, la ciudad más grande y el departamento más poblado es Santa Cruz. No podemos verificarlo porque este censo no es científico, es un bodrio”.
Raúl Prada - Demógrafo
ERRORES CLAVE
CODIFICACIÓN DE LA ENCUESTA
Según Prada, el formulario fue desestructurado y no tiene el formato que permite comparaciones internacionales.
Cartografía
No hubo actualización de la información cartográfica, por lo tanto faltaron boletas censales.
Formación
Se tenía formados a universitarios con ocho horas, pero fueron remplazados por bachilleres con, en el mejor caso, tres horas de formación. Se debió a la obligatoriedad de censar para graduarse. En el mejor de los casos, recibieron tres horas de instrucción.
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