El presidente de la Cámara de Senadores, René Martínez (MAS), tomó juramento la madrugada de este miércoles a Mary Constancia Medina Zabaleta, como Asambleísta titular de la Bancada del MAS y pasó a ocupar el curul de la que en vida fue presidente de esa instancia legislativa, Ana María Romero de Campero.
La determinación fue asumida previo análisis de la documentación presentada por Medina a la Comisión Especial conformada por los asambleístas del oficialismo Gabriela Montaño, Adolfo Mendoza y el opositor Róger Pinto. El informe concluyó en que la documentación presentada por la asambleísta ante el Órgano Electoral la acredita como senadora titular.
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18 noviembre 2010
05 noviembre 2010
Diputado opositor enjuicia a Ávalos por discriminador
El diputado opositor Tomás Monasterio anunció ayer que presentará una demanda contra el senador Isaac Ávalos por la presunta violación de la ley antirracismo y antidiscriminación. El legislador sostuvo que Ávalos incurrió en discriminación al referirse públicamente en forma despectiva contra los dirigentes del Comité pro Santa Cruz, a quienes calificó de “viejos, gordos y pelones”. La mencionada ley define como discriminación a toda forma de exclusión fundada en razón de la edad, la condición económica, social o de salud, la apariencia física u otras.
29 octubre 2010
El MAS termina el debate y se queda con el curul de Anamar
Aplicando la analogía de 2002 cuando un senador suplente asumió la titularidad por Potosí, el MAS decidió quedarse con el curul de la extinta Ana María Romero de Campero, habilitando a la senadora Mary Constancia Medina Zabaleta, que es suplente del segundo senador por La Paz, Eugenio Rojas.
La información fue oficializada por el presidente de la Cámara de Diputados, Héctor Arce, que explicó que es la fuerza política la que acredita los escaños en una elección, en este caso, dijo, el MAS tiene los cuatro curules y por tanto en 2002, cuando no había titular del segundo senador, se habilitó al suplente del primero y se quedó con los dos escaños.
Pero los opositores discrepan de esta decisión y la califican de ilegal; el senador Luis Pedraza (PPB-CN) explicó que la elección de 2002 es diametralmente opuesta a la que se realizó en 2009. “En ese entonces, la asignación era por mayoría y minoría y por eso el MAS pudo habilitar a su suplente; en este caso, la asignación es proporcional y el oficialismo al perder una senadora por fallecimiento y el suplente por renuncia ha perdido la proporcionalidad y por eso el Tribunal Supremo Electoral (TSE) debe asignar el cuarto curul de La Paz al quinto senador mejor votado, que en este caso pertenece a nuestro frente”, reivindicó.
Ayer se conoció que la renuncia del senador Javier Hurtado fue entregada el 15 de julio a la presidencia de la Cámara Alta; el presidente en ejercicio de esta instancia, René Martínez, entregó el documento al jefe de bancada del MAS, Isaac Ávalos, y éste retuvo el documento hasta ahora.
Esta versión fue confirmada por el secretario de este cuerpo legislativo, Andrés Villca (MAS), que dijo que Hurtado cumplió con el procedimiento que se establece y que debe ser el MAS en su conjunto el que debe analizar los alcances de la renuncia del senador suplente.
El jefe de la bancada masista evitó hacer declaraciones a los medios de comunicación, mientras que los opositores exigieron que se trate de inmediato el tema para reponer el curul de La Paz que se quedó con tres senadores, todos del MAS.
Para el senador Pedraza, el oficialismo oculta deliberadamente la carta de renuncia y que ellos esperarán las acciones del MAS para tomar decisiones, porque en su opinión la habilitación de Mary Constancia Medina Zabaleta es totalmente arbitraria y contraria a la Carta Magna.
De acuerdo con la explicación del ex presidente de la Corte Electoral Antonio Costas, el jefe de bancada del MAS debería enviar el documento a la tienda política afectada y el delegado partidario hacer conocer al Tribunal Supremo Electoral la renuncia de Javier Hurtado, pero la renuncia está en la bancada oficialista.
En el caso de la presidencia de la Cámara de Senadores, su presidente en ejercicio, René Martínez, prometió una sesión para definir este tema, pero no mencionó cuándo se realizará esa sesión. Los opositores tacharon de ilegal la conducción de la sesión de Congreso por la situación del presidente del ente.
Cenizas colocadas en cementerio
Decenas de personas, entre familiares, amigos, compañeros de lucha, autoridades, políticos, empresarios, periodistas y otros, estuvieron presentes ayer en el Cementerio Jardín de la zona sur de la ciudad de La Paz para dar el último adiós a Ana María Romero de Campero, fallecida el pasado lunes en horas de la noche.
Sus hijos, Fernando, Natalia y Marcia, fueron los encargados de colocar en la tumba la vasija que contenía las cenizas de la primera Defensora del Pueblo, presidenta del Senado y connotada periodista, tras ser cremada el miércoles.
Por otro lado, los asambleístas de la oposición criticaron la actitud asumida por el presidente Evo Morales, por no asistir al sepelio de la senadora del MAS y preferir estar en Buenos Aires (Argentina), donde participó de las exequias del ex presidente Néstor Kirchner.
En conferencia de prensa conjunta, los senadores de Convergencia Nacional, Elva Pinckert y Bernard Gutiérrez, criticaron la falta de solidaridad y amor propio de parte de Morales, que prefirió acompañar a la presidenta de Argentina, Cristina Fernández, antes que despedir a la ex defensora del Pueblo.
El caso Bonifaz Bellido
En las elecciones de 2002, el MAS ganó las elecciones en Potosí, en ese entonces el Código Electoral establecía que el partido ganador tendría dos senadores y el segundo, uno, por eso el MAS y el MNR se quedaron con los tres senadores. El MAS inscribió un solo candidato, Félix Vásquez, y su suplente era Bonifaz Bellido, y como no tenía un segundo senador que le correspondía por haber obtenido el triunfo, habilitó ‘provisionalmente’ a Bellido como segundo senador ante la comisión del Senado.
Los movimientistas entonces iniciaron una pugna por el escaño. La Corte Nacional Electoral, luego de dejar en manos del Senado la solución del conflicto, emitió una resolución en la que admitía el fallo del Senado y consintió para que Bellido sea el segundo senador titular.
29 septiembre 2010
Bs 71,6 MM a viáticos y gastos de representación en cinco años
Legislativo: Los parlamentarios presupuestaron ese monto desde 2006 a 2010. Un decreto de enero pasado avala estos gastos.
Entre 2006 y 2010, el Legislativo destinó unos 71,6 millones de bolivianos para viáticos y gastos de representación, de acuerdo con la información consignada en la página electrónica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
La semana pasada, el Senado aprobó un presupuesto de 58,98 millones de bolivianos y la Cámara de Diputados, 110,46 millones de bolivianos, para 2011. La inclusión de partidas destinadas a la compra de calzados, ropa, textiles, equipo quirúrgico menor y gastos de representación desató una polémica.
De acuerdo con la información histórica contenida en la página electrónica del Ministerio de Economía, en 2001, cuando Jorge Quiroga ejercía la Presidencia del Congreso Nacional, en el presupuesto se incluyó una partida de viáticos por 9,6 millones de bolivianos. No se consignó aquel año una partida para gastos de representación.
Ése es el monto menor destinado a este rubro en la década. En 2008 se destinó casi el doble de este mismo rubro y el año 2005, el último de la etapa neoliberal, este presupuesto se mantuvo en el mismo nivel de los años siguientes.
Durante los años 2002 y 2003, en los que Carlos Mesa dirigía el primer poder del Estado, no se desagregó el presupuesto, por lo que no es posible conocer los montos destinados a gastos de representación y viáticos.
En 2005 se observa ya la diferencia entre ambas partidas, que agregadas suman 14,5 millones de bolivianos.
En 2006, estos montos no bajaron de 12,5 millones de bolivianos, pero 2008 fue el año en el que más dinero se presupuestó con esa finalidad: 17,96 millones de bolivianos.
El monto total destinado a ambos campos alcanza a 71,6 millones de bolivianos (ver infografía) en los cinco últimos años, que coinciden con la gestión del Movimiento Al Socialismo (MAS).
Con esa suma, el Gobierno podía haber pagado el Bono Juancito Pinto a 358.058 alumnos de escuelas fiscales de todo el país o cubrir la Renta Dignidad de 29.838 personas de la tercera edad o cubrir la atención pre y postnatal de 39.132 madres en un año.
Desde el inicio de la gestión gubernamental del MAS, las autoridades nacionales afirmaron que impondrían austeridad en todos sus actos.
El presidente de la Cámara Alta, René Martínez, explicó ayer a La Prensa que, conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo 400, “el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas elaboró un clasificador de partidas al que todas las entidades públicas deben sujetarse”.
Martínez se refirió al presupuesto de este año y al aprobado para el próximo.
La mencionada norma establece ahora una escala de viáticos por viajes de servidores públicos al exterior o al interior del país y dispone que los legisladores podrán recibir hasta un 25 por ciento de sus viáticos por gastos de representación.
Los viáticos se emplean en hospedaje, alimentación y transporte interno en los puntos de destino. Los gastos de representación se invierten en atenciones a anfitriones o personalidades, cenas o actos especiales.
“Es un concepto completamente distinto al del caso, por ejemplo, del alcalde de La Paz, Luis Revilla, quien recibía mensualmente una determinada suma junto a su sueldo. En este caso, la entrega de estas cantidades es eventual. Sólo por viajes oficiales”.
Dijo que se investiga las razones por las que tres senadores cobraron montos superiores y se comprometió a emprender las acciones necesarias para recuperar las sumas percibidas irregularmente por los tres senadores.
El titular de la Cámara Alta se había referido la víspera a los ex senadores Óscar Ortiz, José Villavicencio y Luis Vásquez, cuyas remuneraciones por su labor parlamentaria bordeaban los 21.500 bolivianos, 20.100 bolivianos y 15.900 bolivianos, respectivamente.
En declaraciones efectuadas a La Prensa, Ortiz destacó que la estructura presupuestaria del Senado fue aprobada en 2006, cuando Santos Ramírez, actualmente encarcelado por un caso de corrupción pública, presidía esa instancia legislativa y “después, en los siguientes periodos, nosotros no modificamos nada, trabajamos sobre lo ya aprobado”.
El ex parlamentario admitió que la estructura de remuneraciones aprobada por Ramírez permitía que los integrantes de la directiva percibieran su sueldo y montos adicionales por gastos de representación y apoyo parlamentario.
Un decreto consigna escalas
El Decreto Supremo 400, promulgado el 13 de enero de este año, consigna la escala de viáticos a la que deben hacerse acreedoras las autoridades de los cuatro órganos del Estado.
Para los asambleístas define un viático diario de 313 bolivianos en caso de que se desplacen a áreas rurales, y 522 si se dirigen a capitales departamentales.
En caso de que los parlamentarios viajen al exterior, según el país de destino se establece un viático diario de entre 283 y 339 dólares.
Si el periplo se hiciera con gastos pagados, senadores y diputados percibirán el 70 por ciento de la escala cuando sea cubierto sólo el hospedaje y 25 por ciento cuando los organizadores de los eventos a los que asisten los legisladores cubran su alojamiento y su alimentación.
Esta escala está destinada a los servidores públicos de primera categoría, entre quienes se cuenta al Presidente, Vicepresidente, ministros de la Corte Suprema de Justicia, vocales del Órgano Electoral Plurinacional, consejeros de la Magistratura, senadores y diputados, ministros de Estado, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y miembros del Alto Mando Militar, Contralor General del Estado, Fiscal General del Estado, Comandante General de la Policía Boliviana, Defensor del Pueblo, magistrados del Tribunal Constitucional, gobernadores y directores del Banco Central de Bolivia.
Tres partidas especiales
PARTIDAS PRESUPUESTARIAS
AÑO CONFECCIONES TEXTILES PRENDAS DE VESTIR CALZADOS
2001 306.050 80.000 20.000
2005 280.389 42.010 3.530
2006 265.978 30.377 4.055
2007 202.101 18.210 2.803
2008 168.533 23.099 2.803
2009 173.533 22.210 2.803
2010 142.101 14.210 2.803
TOTALES 1.538.685 230.166 38.797
TOTAL GENERAL 1.807.648
NOTA. Los listados presupuestarios de los años 2002 a 2004 no fueron desglosados, por lo que no resulta posible conocer el detalle específico de las apropiaciones contables.
Todos los montos están expresados en bolivianos.
Entre 2006 y 2010, el Legislativo destinó unos 71,6 millones de bolivianos para viáticos y gastos de representación, de acuerdo con la información consignada en la página electrónica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
La semana pasada, el Senado aprobó un presupuesto de 58,98 millones de bolivianos y la Cámara de Diputados, 110,46 millones de bolivianos, para 2011. La inclusión de partidas destinadas a la compra de calzados, ropa, textiles, equipo quirúrgico menor y gastos de representación desató una polémica.
De acuerdo con la información histórica contenida en la página electrónica del Ministerio de Economía, en 2001, cuando Jorge Quiroga ejercía la Presidencia del Congreso Nacional, en el presupuesto se incluyó una partida de viáticos por 9,6 millones de bolivianos. No se consignó aquel año una partida para gastos de representación.
Ése es el monto menor destinado a este rubro en la década. En 2008 se destinó casi el doble de este mismo rubro y el año 2005, el último de la etapa neoliberal, este presupuesto se mantuvo en el mismo nivel de los años siguientes.
Durante los años 2002 y 2003, en los que Carlos Mesa dirigía el primer poder del Estado, no se desagregó el presupuesto, por lo que no es posible conocer los montos destinados a gastos de representación y viáticos.
En 2005 se observa ya la diferencia entre ambas partidas, que agregadas suman 14,5 millones de bolivianos.
En 2006, estos montos no bajaron de 12,5 millones de bolivianos, pero 2008 fue el año en el que más dinero se presupuestó con esa finalidad: 17,96 millones de bolivianos.
El monto total destinado a ambos campos alcanza a 71,6 millones de bolivianos (ver infografía) en los cinco últimos años, que coinciden con la gestión del Movimiento Al Socialismo (MAS).
Con esa suma, el Gobierno podía haber pagado el Bono Juancito Pinto a 358.058 alumnos de escuelas fiscales de todo el país o cubrir la Renta Dignidad de 29.838 personas de la tercera edad o cubrir la atención pre y postnatal de 39.132 madres en un año.
Desde el inicio de la gestión gubernamental del MAS, las autoridades nacionales afirmaron que impondrían austeridad en todos sus actos.
El presidente de la Cámara Alta, René Martínez, explicó ayer a La Prensa que, conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo 400, “el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas elaboró un clasificador de partidas al que todas las entidades públicas deben sujetarse”.
Martínez se refirió al presupuesto de este año y al aprobado para el próximo.
La mencionada norma establece ahora una escala de viáticos por viajes de servidores públicos al exterior o al interior del país y dispone que los legisladores podrán recibir hasta un 25 por ciento de sus viáticos por gastos de representación.
Los viáticos se emplean en hospedaje, alimentación y transporte interno en los puntos de destino. Los gastos de representación se invierten en atenciones a anfitriones o personalidades, cenas o actos especiales.
“Es un concepto completamente distinto al del caso, por ejemplo, del alcalde de La Paz, Luis Revilla, quien recibía mensualmente una determinada suma junto a su sueldo. En este caso, la entrega de estas cantidades es eventual. Sólo por viajes oficiales”.
Dijo que se investiga las razones por las que tres senadores cobraron montos superiores y se comprometió a emprender las acciones necesarias para recuperar las sumas percibidas irregularmente por los tres senadores.
El titular de la Cámara Alta se había referido la víspera a los ex senadores Óscar Ortiz, José Villavicencio y Luis Vásquez, cuyas remuneraciones por su labor parlamentaria bordeaban los 21.500 bolivianos, 20.100 bolivianos y 15.900 bolivianos, respectivamente.
En declaraciones efectuadas a La Prensa, Ortiz destacó que la estructura presupuestaria del Senado fue aprobada en 2006, cuando Santos Ramírez, actualmente encarcelado por un caso de corrupción pública, presidía esa instancia legislativa y “después, en los siguientes periodos, nosotros no modificamos nada, trabajamos sobre lo ya aprobado”.
El ex parlamentario admitió que la estructura de remuneraciones aprobada por Ramírez permitía que los integrantes de la directiva percibieran su sueldo y montos adicionales por gastos de representación y apoyo parlamentario.
Un decreto consigna escalas
El Decreto Supremo 400, promulgado el 13 de enero de este año, consigna la escala de viáticos a la que deben hacerse acreedoras las autoridades de los cuatro órganos del Estado.
Para los asambleístas define un viático diario de 313 bolivianos en caso de que se desplacen a áreas rurales, y 522 si se dirigen a capitales departamentales.
En caso de que los parlamentarios viajen al exterior, según el país de destino se establece un viático diario de entre 283 y 339 dólares.
Si el periplo se hiciera con gastos pagados, senadores y diputados percibirán el 70 por ciento de la escala cuando sea cubierto sólo el hospedaje y 25 por ciento cuando los organizadores de los eventos a los que asisten los legisladores cubran su alojamiento y su alimentación.
Esta escala está destinada a los servidores públicos de primera categoría, entre quienes se cuenta al Presidente, Vicepresidente, ministros de la Corte Suprema de Justicia, vocales del Órgano Electoral Plurinacional, consejeros de la Magistratura, senadores y diputados, ministros de Estado, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y miembros del Alto Mando Militar, Contralor General del Estado, Fiscal General del Estado, Comandante General de la Policía Boliviana, Defensor del Pueblo, magistrados del Tribunal Constitucional, gobernadores y directores del Banco Central de Bolivia.
Tres partidas especiales
PARTIDAS PRESUPUESTARIAS
AÑO CONFECCIONES TEXTILES PRENDAS DE VESTIR CALZADOS
2001 306.050 80.000 20.000
2005 280.389 42.010 3.530
2006 265.978 30.377 4.055
2007 202.101 18.210 2.803
2008 168.533 23.099 2.803
2009 173.533 22.210 2.803
2010 142.101 14.210 2.803
TOTALES 1.538.685 230.166 38.797
TOTAL GENERAL 1.807.648
NOTA. Los listados presupuestarios de los años 2002 a 2004 no fueron desglosados, por lo que no resulta posible conocer el detalle específico de las apropiaciones contables.
Todos los montos están expresados en bolivianos.
05 enero 2010
Gobierno define presidencias camarales, surgen las pugnas
La Prensa
El Ejecutivo eligió a Ana María Romero de Campero para presidir la Cámara de Senadores y a Héctor Arce para hacerlo en Diputados, aunque comenzaron a surgir pugnas en la bancada oficialista del Senado por dirigir esta instancia legislativa.
El senador electo y dirigente de la Coordinadora Nacional para el Cambio (Conalcam) Fidel Surco dijo que “mínimamente” ya se tiene definido quiénes serán los presidentes de ambas cámaras y confirmó que la ex Defensora del Pueblo y el ex Ministro de Defensa Legal son los elegidos.
“Hay una propuesta de Anamar como bancada de La Paz, seguramente vamos a tener que conversar con los senadores de otros departamentos, (pero) a La Paz le corresponde por la gran victoria del 80 porciento (en las elecciones generales), y Héctor Arce (presidirá) en la Cámara Baja, eso estamos anticipando”.
Sin embargo, el vicepresidente Álvaro García Linera, ayer en conferencia de prensa, negó que las presidencias o las directivas estén definidas y aseguró que ello dependerá de los acuerdos y el debate en las sesiones preparatorias que comenzarán mañana 6 de enero.
Fuentes del Movimiento Al Socialismo (MAS) consultadas por La Prensa coincidieron con Surco en que lo más seguro es que Romero y Arce dirijan esas cámaras; sin embargo, indicaron que existen pugnas en la bancada oficialista que proponen los nombres de René Martínez, de Chuquisaca, y Gabriela Montaño, de Santa Cruz.
Romero, cuando fue postulada como candidata al Senado por el departamento de La Paz, afirmó a este medio que el presidente Evo Morales le ofreció la Presidencia de la Cámara Alta. Esto fue confirmado por una fuente del MAS, quien dijo que ése era el compromiso del Jefe de Estado, pero que ahora existen otros dos nombres para ese cargo.
Surco también pudo haber planteado dirigir el Senado, luego declinó a cambio de ser jefe de la bancada.
La primera Vicepresidencia de esa instancia legislativa, según esa fuente que pidió no mencionar su nombre, la podría ocupar René Martínez, quien hasta ahora dirigió la Comisión de Constitución en la Cámara Baja, si bien éste preferiría presidir esta misma comisión pero en el Senado. También se manejan los nombres del ex alcalde de Achacachi Eugenio Rojas y del potosino Eduardo Maldonado.
En la Cámara Baja, la primera Vicepresidencia la podría ocupar la abogada Rebeca Delgado, de Cochabamba. La otra posibilidad es que presida la Comisión de Constitución y la jefatura de bancada.
La fuente consultada dijo que también se busca que un indígena ocupe ese cargo y podría ser uno de Beni o de Potosí. La segunda Vicepresidencia en ambas cámaras le corresponde a la oposición.
A la primera sesión preparatoria, mañana en la Vicepresidencia a las 11.00, deberán asistir los 166 asambleístas elegidos el 6 de diciembre, 104 del MAS. Desde esa fecha hasta el 22 de enero, cuando comience su trabajo, la Asamblea Legislativa debe definir las presidencias de las cámaras, directivas y comisiones.
Hasta hoy, según el pedido de García Linera, los ex parlamentarios deben entregar las oficinas que ocuparon durante cuatro años y sus informes. Ayer comenzaron los arreglos dentro de la sede del Legislativo.
Héctor Arce en la Presidencia de Diputados no tiene objeción.
Al menos cuatro comisiones más
El senador electo por La Paz Fidel Surco, del oficialismo, indicó que se crearán comisiones y comités en lo que será la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La diputada uninominal suplente Mireya Montaño dijo el viernes que las nuevas comisiones eran uno de los puntos que estaban aún por definirse.
Una fuente consultada por este medio dijo que se crearán al menos cuatro comisiones en ambas cámaras: Lucha Contra la Corrupción, Tierra y Territorio, Coca y de Autonomías.
Esto, agregó, lo definirán las directivas legislativas conjuntamente las bancadas y se las asignará según la cantidad de parlamentarios que éstas tengan. Las comisiones más “requeridas” son las de Constitución, Desarrollo Económico y Hacienda.
Por la Comisión de Constitución pasarán las leyes más importantes que el Ejecutivo requiere aprobar para implementar la Constitución, como la Ley Judicial y la del Órgano Electoral.
Para destacar
Las presidencias de las cámaras y las directivas serán definidas en las sesiones preparatorias.
Las sesiones preparatorias comenzará el miércoles a las 11.00 en la Vicepresidencia del Estado.
El OEP entregará sus credenciales a 166 asambleístas electos el 6 de diciembre, será hoy en el BCB.
De esos 166 legisladores, 104 son del MAS: 26 senadores y 88 diputados plurinominales y uninominales.
El 22 de enero comenzará formalmente su trabajo la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Su primera tarea será aprobar el nuevo Reglamento de Debates que le permitirá comenzar a legislar.
15 diciembre 2009
Los asambleistas suplentes no recibirán salario alguno del Estado
La Patria
Los asambleistas suplentes en la Cámara de Diputados y Senadores, contrariamente a lo acontecido en épocas pasadas, en la gestión 2010-2015 de la Asamblea Legislativa Plurinacional, no recibirán salario alguno de parte del Estado, de acuerdo a mandato constitucional.
El actual senador por el departamento, Félix Rojas, quien dejará su cargo antes del cinco de enero mencionó taxativamente esta postura, la cual prevé que los asambleístas titulares deberán cubrir el sueldo de los suplentes.
“En cuanto al pago, de acuerdo a mandato constitucional, los suplentes no deben recibir dinero alguno, por lo tanto el pago por esa semana del suplente debe salir del salario del titular, esto quiere decir que un 25% del titular debe ir a cubrir el sueldo de los suplentes”, aclaró Rojas.
Dentro del abordaje de los próximos cambios como que los asambleístas trabajarán cinco días a la semana y ganarán por día trabajado, Rojas señaló que “estos nuevos reglamentos determinan como aspectos sobresalientes el trabajo de los asambleístas durante los siete días a la semana, el pago a senadores y diputados debe realizarse por jornada trabajada”.
Además afirmó que no habrá jornadas regionales que, “hace unas semanas se convirtió en una semana electoral y hace meses en semanas vacacionales”.
Respecto al trabajo que deben coordinar entre congresistas titulares y suplentes, Rojas, puso un claro ejemplo: “Los diputados y senadores tendrán que trabajar en sus distritos y también en la ciudad de La Paz, si ejemplificamos; tres semanas, el titular puede estar en La Paz, mientras el suplente realiza tres semanas de trabajo regional, la última semana el titular se desplaza a su región y el suplente se destaca a la sede de gobierno”.
Según Rojas, estas modificaciones al interior del expectante órgano legislativo prometen un mejor desempeño de sus actividades, en cuanto a eficacia y eficiencia, acorde con el proceso de cambio que vive el país.
El actual senador por el departamento, Félix Rojas, quien dejará su cargo antes del cinco de enero mencionó taxativamente esta postura, la cual prevé que los asambleístas titulares deberán cubrir el sueldo de los suplentes.
“En cuanto al pago, de acuerdo a mandato constitucional, los suplentes no deben recibir dinero alguno, por lo tanto el pago por esa semana del suplente debe salir del salario del titular, esto quiere decir que un 25% del titular debe ir a cubrir el sueldo de los suplentes”, aclaró Rojas.
Dentro del abordaje de los próximos cambios como que los asambleístas trabajarán cinco días a la semana y ganarán por día trabajado, Rojas señaló que “estos nuevos reglamentos determinan como aspectos sobresalientes el trabajo de los asambleístas durante los siete días a la semana, el pago a senadores y diputados debe realizarse por jornada trabajada”.
Además afirmó que no habrá jornadas regionales que, “hace unas semanas se convirtió en una semana electoral y hace meses en semanas vacacionales”.
Respecto al trabajo que deben coordinar entre congresistas titulares y suplentes, Rojas, puso un claro ejemplo: “Los diputados y senadores tendrán que trabajar en sus distritos y también en la ciudad de La Paz, si ejemplificamos; tres semanas, el titular puede estar en La Paz, mientras el suplente realiza tres semanas de trabajo regional, la última semana el titular se desplaza a su región y el suplente se destaca a la sede de gobierno”.
Según Rojas, estas modificaciones al interior del expectante órgano legislativo prometen un mejor desempeño de sus actividades, en cuanto a eficacia y eficiencia, acorde con el proceso de cambio que vive el país.
12 diciembre 2009
Cuota femenina en la Asamblea Legislativa llega al 30 por ciento
La Prensa
La Asamblea Legislativa Plurinacional, que comenzará a sesionar el 22 de enero de 2010, tendrá por primera vez en la historia de Bolivia una participación femenina del 30 por ciento. De los 166 legisladores, 50 son mujeres.
La directora ejecutiva de la Coordinadora de la Mujer, Katia Uriona, destacó ayer este logro en un seminario organizado por esa institución y otras organizaciones sociales, que se desarrolló con la participación de las parlamentarias electas en los ambientes del Capitolio en La Paz.
De acuerdo con los datos elaborados por esta entidad coordinadora, con base en el conteo rápido de la votación del 6 de diciembre, la presencia femenina representa un 47 por ciento en el Senado y otro 25 por ciento en la Cámara de Diputados.
Según Uriona, “se ha superado así el máximo porcentaje de participación femenina, alcanzado en 2002, con 18,5 por ciento en Diputados y 14,81 en el Senado”.
La evaluación hecha por las parlamentarias electas muestra que la mayor presencia de la mujer está en las diputaciones plurinominales, 47 por ciento, y no así en las de las circunscripciones uninominales, donde se observa una “debilidad” en la participación, ya que no supera el 11 por ciento y no hay ninguna mujer electa como diputada en las siete circunscripciones indígenas especiales.
El propio presidente Evo Morales, durante la etapa de la elaboración de las listas de candidatos, observó que las mujeres hayan sido excluidas en las diputaciones uninominales.
La Constitución Política del Estado y la Ley del Régimen Electoral Transitorio establecen que debe existir paridad de género y alternancia en las listas de postulantes a diputados y senadores, pero no se cumplió.
La responsable de Incidencia de la Coordinadora de la Mujer, Mónica Novillo, dijo que en el balance de los resultados electorales se verificó que las movilizaciones y campañas realizadas por más 200 organizaciones de mujeres en todo el país dieron sus frutos, pues ahora habrá más féminas en la Asamblea.
En el seminario que organizó esa institución, las parlamentarias electas y las representantes de las organizaciones sociales destacaron este avance; no obstante, coincidieron en que se debe continuar trabajando para lograr la paridad que establece la Constitución Política del Estado.
Uriona sugirió sellar una alianza para establecer un espacio de coordinación, diálogo y discusión, para que en los siguientes cinco años se impulse un trabajo conjunto en favor de las mujeres desde la Asamblea Legislativa, basada en una lucha frontal contra la exclusión, la subordinación, la discriminación y la pobreza.
Emilia Arispe, dirigente campesina y de los productores ecológicos, planteó la unidad entre las mujeres para avanzar en estos objetivos.
Luisa Villca, miembro de la Confederación de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa, aseguró que este logro es el fruto de 20 años de trabajo, en los que la mujer ha ido buscando un espacio de participación y decisión.
Julia Quispe, representante de las cooperativas mineras, llamó a la unidad y pidió que las mujeres se “conviertan en una sola voz” para conseguir sus demandas.
La dirigente dijo que después de lograr este avance, se debe trabajar en cooperar y apoyar a otras mujeres que participarán en las próximas elecciones municipales, para que en esos temas también exista una importante representación.
La secretaria general de la Confederación de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa, Nilda Copa, sostuvo que en la solución de problemas como la violencia física y de género, no deben existir los colores políticos, y que para eso se aprueben leyes que las protejan.
Opiniones
“Éste es un gran avance; sin embargo, creo que todavía hay mucho que hacer para la participación real de las mujeres, ya en la Asamblea Legislativa Plurinacional estamos con un 30 por ciento, esperamos llegar en unas próximas elecciones, en cinco años, a un 50 por ciento, porque es la representación proporcional y porque somos más de la mitad de la población en Bolivia”.
Rebeca Delgado / Diputada plurinominal por el MAS
“Es una constatación de que las mujeres con el trabajo y la constancia que tenemos podemos avanzar; creo que es importante que hoy la Asamblea Legislativa Plurinacional esté conformada por un 30 por ciento de mujeres, seguramente vamos a ver la incidencia que se va a tener como mujeres en las propuestas y en las leyes. Me parece que una reserva moral de los políticos somos las mujeres”.
Sandra Yáñez / Diputada plurinominal del PPB-CN
“Contentas de haber dado un paso más, tenemos 50 compañeras asambleístas electas, eso para nosotras es victoria. Éste es un paso más, el próximo será lograr un 35 por ciento de participación, en 10 años más, un 40, y de aquí a 20 o 25 años estaremos logrando esa equidad, y ese trabajo les toca a nuestras asambleístas, de implementar la Constitución, que establece la paridad e igualdad de género”.
Nilda Copa / Dirigente de “Bartolina Sisa”
La directora ejecutiva de la Coordinadora de la Mujer, Katia Uriona, destacó ayer este logro en un seminario organizado por esa institución y otras organizaciones sociales, que se desarrolló con la participación de las parlamentarias electas en los ambientes del Capitolio en La Paz.
De acuerdo con los datos elaborados por esta entidad coordinadora, con base en el conteo rápido de la votación del 6 de diciembre, la presencia femenina representa un 47 por ciento en el Senado y otro 25 por ciento en la Cámara de Diputados.
Según Uriona, “se ha superado así el máximo porcentaje de participación femenina, alcanzado en 2002, con 18,5 por ciento en Diputados y 14,81 en el Senado”.
La evaluación hecha por las parlamentarias electas muestra que la mayor presencia de la mujer está en las diputaciones plurinominales, 47 por ciento, y no así en las de las circunscripciones uninominales, donde se observa una “debilidad” en la participación, ya que no supera el 11 por ciento y no hay ninguna mujer electa como diputada en las siete circunscripciones indígenas especiales.
El propio presidente Evo Morales, durante la etapa de la elaboración de las listas de candidatos, observó que las mujeres hayan sido excluidas en las diputaciones uninominales.
La Constitución Política del Estado y la Ley del Régimen Electoral Transitorio establecen que debe existir paridad de género y alternancia en las listas de postulantes a diputados y senadores, pero no se cumplió.
La responsable de Incidencia de la Coordinadora de la Mujer, Mónica Novillo, dijo que en el balance de los resultados electorales se verificó que las movilizaciones y campañas realizadas por más 200 organizaciones de mujeres en todo el país dieron sus frutos, pues ahora habrá más féminas en la Asamblea.
En el seminario que organizó esa institución, las parlamentarias electas y las representantes de las organizaciones sociales destacaron este avance; no obstante, coincidieron en que se debe continuar trabajando para lograr la paridad que establece la Constitución Política del Estado.
Uriona sugirió sellar una alianza para establecer un espacio de coordinación, diálogo y discusión, para que en los siguientes cinco años se impulse un trabajo conjunto en favor de las mujeres desde la Asamblea Legislativa, basada en una lucha frontal contra la exclusión, la subordinación, la discriminación y la pobreza.
Emilia Arispe, dirigente campesina y de los productores ecológicos, planteó la unidad entre las mujeres para avanzar en estos objetivos.
Luisa Villca, miembro de la Confederación de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa, aseguró que este logro es el fruto de 20 años de trabajo, en los que la mujer ha ido buscando un espacio de participación y decisión.
Julia Quispe, representante de las cooperativas mineras, llamó a la unidad y pidió que las mujeres se “conviertan en una sola voz” para conseguir sus demandas.
La dirigente dijo que después de lograr este avance, se debe trabajar en cooperar y apoyar a otras mujeres que participarán en las próximas elecciones municipales, para que en esos temas también exista una importante representación.
La secretaria general de la Confederación de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa, Nilda Copa, sostuvo que en la solución de problemas como la violencia física y de género, no deben existir los colores políticos, y que para eso se aprueben leyes que las protejan.
Opiniones
“Éste es un gran avance; sin embargo, creo que todavía hay mucho que hacer para la participación real de las mujeres, ya en la Asamblea Legislativa Plurinacional estamos con un 30 por ciento, esperamos llegar en unas próximas elecciones, en cinco años, a un 50 por ciento, porque es la representación proporcional y porque somos más de la mitad de la población en Bolivia”.
Rebeca Delgado / Diputada plurinominal por el MAS
“Es una constatación de que las mujeres con el trabajo y la constancia que tenemos podemos avanzar; creo que es importante que hoy la Asamblea Legislativa Plurinacional esté conformada por un 30 por ciento de mujeres, seguramente vamos a ver la incidencia que se va a tener como mujeres en las propuestas y en las leyes. Me parece que una reserva moral de los políticos somos las mujeres”.
Sandra Yáñez / Diputada plurinominal del PPB-CN
“Contentas de haber dado un paso más, tenemos 50 compañeras asambleístas electas, eso para nosotras es victoria. Éste es un paso más, el próximo será lograr un 35 por ciento de participación, en 10 años más, un 40, y de aquí a 20 o 25 años estaremos logrando esa equidad, y ese trabajo les toca a nuestras asambleístas, de implementar la Constitución, que establece la paridad e igualdad de género”.
Nilda Copa / Dirigente de “Bartolina Sisa”
06 diciembre 2009
NUEVA DISPOSICIÓN Legisladores despojados del fueros y suplentes, de dietas
LA Prensa
Los diputados y senadores que serán elegidos en las elecciones generales de este domingo no tendrán inmunidad parlamentaria y sus suplentes no percibirán ninguna remuneración, según establece la Constitución Política del Estado (CPE).
La Carta Magna, promulgada en febrero de este año, en su artículo 152 dice que “las asambleístas y los asambleístas no gozarán de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicará la medida cautelar de la detención preventiva, salvo delito flagrante”.
El jefe de bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en la Cámara de Diputados, César Navarro, destacó que en la nueva Asamblea Legislativa es un hecho histórico en la que ya no habrá privilegios. “No hay inmunidad, no tiene privilegios, por lo tanto se constituye en una institución con mayor legitimidad”.
Sin embargo, para el presidente de la Comisión de Constitución del Senado, Luis Vásquez (Podemos), la inmunidad es una forma de protección de la minoría parlamentaria porque la mayoría tiene la protección del Gobierno.
“Es una protección para que los parlamentarios de oposición, que son la minoría, puedan hacer su trabajo de fiscalización sin ser amenazados por ello y llevados a la cárcel, como está ocurriendo ahora”. Vásquez se refirió a los diputados de su partido Bernardo Montenegro y Pablo Banegas, quienes enfrentan una acusación por sus actuaciones en el caso terrorismo.
Esta situación, según el constitucionalista y presidente del Colegio de Abogados de Bolivia, Edwin Rojas Tordoya, es la prueba de que quien detenta el poder político puede abusar de éste y perseguir a sus opositores.
“Aquí es donde se desnuda la necesidad de que exista el fuero para los legisladores, no pueden ser perseguidos civil o penalmente por actos que tengan que ver con el ejercicio de sus funciones”.
Al respecto, Navarro opinó que la nueva Constitución establece que los parlamentarios ya no poseen inmunidad y es un principio constitucional “que no se puede discutir”.
Para el diputado, plantear que se devuelva el fuero parlamentario es descalificar la Constitución Política del Estado. “No va a suceder de ninguna manera una persecución, no va a haber ninguna persecución a ninguna autoridad”.
Los suplentes estarán privados de recibir las dietas parlamentarias, que actualmente equivale a la mitad de lo que perciben los legisladores titulares, es decir 5.000 bolivianos.
El artículo 150 en su parágrafo I expresa que “la Asamblea Legislativa Plurinacional contará con asambleístas suplentes que no percibirán remuneración salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia. La ley determinará la forma de sustitución de sus integrantes. En su segundo parágrafo indica que “los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función pública, bajo pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria”.
Según Rojas Tordoya, tiene que existir una reglamentación en la que se establezca la situación de los suplentes que no perciben un salario y tampoco pueden ejercer otra función. “Deberían tener por lo menos la mitad de la remuneración”.
El diputado Navarro sostuvo que “obligatoriamente” tiene que haber una alternancia entre titular y suplente, lo que no existió en la legislatura que terminará en enero de 2010.
“Hoy, el suplente necesita tener ingresos económicos, obligatoriamente tiene que alternar por una o dos semanas, según establezca el próximo reglamento; por lo tanto, el suplente va a ganar un sueldo de los días que supla al titular, esto va a obligar a una alternancia permanente”.
Navarro dijo que este aspecto tendrá que ser incluido en el nuevo reglamento del trabajo legislativo. Según afirmó, las directivas parlamentarias trabajan en un borrador de reglamento, que será dejado para consideración de los legisladores que serán elegidos este 6 de diciembre.
Se conoce que una comisión encabezada por Héctor Arce, candidato a diputado plurinominal por La Paz del MAS, elabora un proyecto de reglamento en el que se incluye que los parlamentarios trabajarán de lunes a sábado y se eliminará la semana regional, como ocurre actualmente en el Senado.
Según Navarro, la semana regional, que tenía un sentido positivo, se convirtió en semana de “ociosidad”. En la nueva Asamblea Legislativa, aseguró, habrá un trabajo permanente y eso tendrá que ver con la alternancia de los suplentes que reemplazarán a los titulares mientras éstos realicen trabajo en sus regiones.
La otra novedad que traerá la Asamblea Legislativa es el incremento de senadores en la Cámara Alta, en la que de 27 senadores se subirá a 36, cuatro por departamento. Esta modificación en el número de legisladores, explicó, provocará una ruptura en el equilibrio que debe existir entre ambas cámaras, donde hoy existe una relación de un senador por cuatro diputados, lo que otorga un sistema de “control, freno y balanza”.
“Lo que se ha querido (al aumentar más senadores) es darle una relación de sometimiento del Senado, con lo que la paridad de cámaras desaparece”.
De acuerdo con Vásquez, si bien no existen grandes modificaciones a las atribuciones que tendrán la nueva Asamblea Legislativa y sus dos cámaras, se le resta competencia al Senado, en cuanto se derivan resoluciones que corresponden a esta instancia a sesión de Congreso, como el tema de las interpelaciones a autoridades del Gobierno, que hoy es potestad del Senado y Diputados.
“Obviamente será un Congreso sometido a la voluntad del Gobierno, lo que hará que su propio rol se vaya prácticamente devaluando, porque no habrá una confrontación de ideas”.
“Mayor poder” en Diputados
La Cámara de Diputados concentrará mayor poder que el Senado en la nueva Asamblea Legislativa Plurinacional, según el jurista y Presidente del Colegio de Abogados de Bolivia, Edwin Rojas.
De acuerdo con el presidente de los abogados, a la Cámara Baja, que estará dominada políticamente por el Movimiento Al Socialismo (MAS), al que todas las encuestas lo dan como ganador de los comicios de este domingo, se le da la potestad de encargarse de la preselección de los candidatos de la autoridades judiciales.
Según el artículo 159 de la Constitución, en su numeral 13, dice que una de sus atribuciones es “preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al Órgano Electoral Plurinacional la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral”.
De acuerdo con el Presidente de los abogados del país, la selección de postulantes en el Congreso se politiza.
“Es muy peligroso que la Cámara política, donde se maneja la consigna, sea la que seleccione a los candidatos a un Poder tan importante como es el Judicial, porque se va a constituir en un órgano que va a seleccionar por política y no de acuerdo con los méritos”.
En ese sentido, dijo que no valdrá de nada que el pueblo vaya a una elección para elegir por voto popular a estas autoridades.
En la actual legislatura, las autoridades judiciales se eligen en sesión de Congreso y con dos tercios del total de sus miembros.
La CPE indica que las autoridades del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura serán elegidos por sufragio universal. “La Asamblea Legislativa efectuará por dos tercios de sus miembros presentes la preselección de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitirá al Órgano Electoral la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral”.
En criterio del senador Luis Vásquez, la Asamblea Legislativa traerá consigo “más riesgos que beneficios” en tanto un sólo partido, el MAS, detentará el poder y busca quitarle un peso político al Senado al restarle sus atribuciones y derivarlas a la Cámara de Diputados.
Atribuciones del Senado
La nueva Asamblea Legislativa Plurinacional, a partir de enero de 2010, contará con 36 miembros en la Cámara de Senadores; nueve más que en la actual legislatura. Desde el siguiente año, cada uno de los nueve departamentos tendrá cuatro representantes y ya no tres.
Artículo 160: Son atribuciones de la Cámara de Senadores, además de las que determina esta Constitución y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las senadoras y los senadores, de acuerdo con el Reglamento, por decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo, nombrar y remover a su personal administrativo y atender todo lo relativo con su economía y régimen interno.
6. Juzgar en única instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia será aprobada por al menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores públicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del Órgano Ejecutivo, a general de Ejército, de Fuerza Aérea, de División y de Brigada; a almirante, vicealmirante, contralmirante y general de Policía Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y ministros plenipotenciarios propuestos por el Presidente del Estado.
10. Estas atribuciones, en algunos casos, se mantienen similar a los reglamentos que están establecidos en la Carta Magna abrogada de 1967.
Atribuciones de Diputados
Artículo 159: Son atribuciones de la Cámara de Diputados, además de las que determina esta Constitución y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo y atender todo lo relativo con su economía y régimen interno.
6. Iniciar la aprobación del Presupuesto General Nacional (PGN) del Estado.
7. Iniciar la aprobación del plan de desarrollo económico y social presentado por el Órgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobación o modificación de leyes en materia tributaria, de crédito público o de subvenciones.
9. Iniciar la aprobación de la contratación de empréstitos que comprometan las rentas generales del Estado y la autorización a las universidades para la contratación de empréstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante el Senado a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas al Presidente o Presidenta del Estado para la designación de presidentes de entidades económicas y sociales y otros cargos en que participe el Estado, por mayoría absoluta de acuerdo con la Constitución.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al Órgano Electoral Plurinacional la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral.
rosariopazm68@hotmail.com
“Será un Congreso Nacional sometido a la voluntad del Gobierno, lo que hará que su propio rol se vaya, prácticamente, devaluando, porque no habrá una confrontación de ideas y el MAS tomará las decisiones por cuenta propia”
Opinión
De los candidatos
Alianza Social
“Las malas experiencias que hemos vivido los bolivianos de que ciertos parlamentarios que se encubrían en su privilegio para incurrir en actos delictivos, pero por otro lado está el hecho de que el MAS se valga de esa arma para que a cualquier parlamentario de oposición se le persiga y se le encarcele por la opinión que emite. Son dos extremos y debemos llegar a un punto intermedio”. (David Vargas, candidato)
PPB-CN
“La inmunidad a dado pie a la impunidad. Mientras las cosas se hagan dentro del marco democrático y los diputados nos podamos sentir libres de hacer la denuncia pública y donde no se nos amedrente y coarte el derecho a disentir y a denunciar y no se vaya tomar alguna represalia por hacerlo, yo creo que todo está bien. En lo particular, no me preocupa que se haya retirado la inmunidad”.
(Adriana Gil, candidata)
BSD
“ Este tema fue discutido en la Asamblea Constituyente en sentido al mal uso que se ha hecho de la inmunidad; se ha restringido evidentemente la inmunidad, pero el trabajo de los legisladores en cuanto a investigación, fiscalización o petición de informes, está garantizado por la Constitución. No hay riesgo de que se limite el trabajo del legislador o que éste sea perseguido o presionado”. (Marcela Revollo, candidata)
Pulso
“Algunos parlamentarios se han amparado en su inmunidad para incumplir ciertas responsabilidades; desde ese punto de vista, tenía sentido su eliminación, pero no olvidemos que la inmunidad parlamentaria es como el fuero sindical, que tiene carácter de protección a la acción parlamentaria, que implica riesgos. Hay algo que no está bien y este tema debe ser debatido en la Asamblea Legislativa”. (Carlos Laruta, candidato)
Los diputados y senadores que serán elegidos en las elecciones generales de este domingo no tendrán inmunidad parlamentaria y sus suplentes no percibirán ninguna remuneración, según establece la Constitución Política del Estado (CPE).
La Carta Magna, promulgada en febrero de este año, en su artículo 152 dice que “las asambleístas y los asambleístas no gozarán de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicará la medida cautelar de la detención preventiva, salvo delito flagrante”.
El jefe de bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en la Cámara de Diputados, César Navarro, destacó que en la nueva Asamblea Legislativa es un hecho histórico en la que ya no habrá privilegios. “No hay inmunidad, no tiene privilegios, por lo tanto se constituye en una institución con mayor legitimidad”.
Sin embargo, para el presidente de la Comisión de Constitución del Senado, Luis Vásquez (Podemos), la inmunidad es una forma de protección de la minoría parlamentaria porque la mayoría tiene la protección del Gobierno.
“Es una protección para que los parlamentarios de oposición, que son la minoría, puedan hacer su trabajo de fiscalización sin ser amenazados por ello y llevados a la cárcel, como está ocurriendo ahora”. Vásquez se refirió a los diputados de su partido Bernardo Montenegro y Pablo Banegas, quienes enfrentan una acusación por sus actuaciones en el caso terrorismo.
Esta situación, según el constitucionalista y presidente del Colegio de Abogados de Bolivia, Edwin Rojas Tordoya, es la prueba de que quien detenta el poder político puede abusar de éste y perseguir a sus opositores.
“Aquí es donde se desnuda la necesidad de que exista el fuero para los legisladores, no pueden ser perseguidos civil o penalmente por actos que tengan que ver con el ejercicio de sus funciones”.
Al respecto, Navarro opinó que la nueva Constitución establece que los parlamentarios ya no poseen inmunidad y es un principio constitucional “que no se puede discutir”.
Para el diputado, plantear que se devuelva el fuero parlamentario es descalificar la Constitución Política del Estado. “No va a suceder de ninguna manera una persecución, no va a haber ninguna persecución a ninguna autoridad”.
Los suplentes estarán privados de recibir las dietas parlamentarias, que actualmente equivale a la mitad de lo que perciben los legisladores titulares, es decir 5.000 bolivianos.
El artículo 150 en su parágrafo I expresa que “la Asamblea Legislativa Plurinacional contará con asambleístas suplentes que no percibirán remuneración salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia. La ley determinará la forma de sustitución de sus integrantes. En su segundo parágrafo indica que “los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función pública, bajo pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria”.
Según Rojas Tordoya, tiene que existir una reglamentación en la que se establezca la situación de los suplentes que no perciben un salario y tampoco pueden ejercer otra función. “Deberían tener por lo menos la mitad de la remuneración”.
El diputado Navarro sostuvo que “obligatoriamente” tiene que haber una alternancia entre titular y suplente, lo que no existió en la legislatura que terminará en enero de 2010.
“Hoy, el suplente necesita tener ingresos económicos, obligatoriamente tiene que alternar por una o dos semanas, según establezca el próximo reglamento; por lo tanto, el suplente va a ganar un sueldo de los días que supla al titular, esto va a obligar a una alternancia permanente”.
Navarro dijo que este aspecto tendrá que ser incluido en el nuevo reglamento del trabajo legislativo. Según afirmó, las directivas parlamentarias trabajan en un borrador de reglamento, que será dejado para consideración de los legisladores que serán elegidos este 6 de diciembre.
Se conoce que una comisión encabezada por Héctor Arce, candidato a diputado plurinominal por La Paz del MAS, elabora un proyecto de reglamento en el que se incluye que los parlamentarios trabajarán de lunes a sábado y se eliminará la semana regional, como ocurre actualmente en el Senado.
Según Navarro, la semana regional, que tenía un sentido positivo, se convirtió en semana de “ociosidad”. En la nueva Asamblea Legislativa, aseguró, habrá un trabajo permanente y eso tendrá que ver con la alternancia de los suplentes que reemplazarán a los titulares mientras éstos realicen trabajo en sus regiones.
La otra novedad que traerá la Asamblea Legislativa es el incremento de senadores en la Cámara Alta, en la que de 27 senadores se subirá a 36, cuatro por departamento. Esta modificación en el número de legisladores, explicó, provocará una ruptura en el equilibrio que debe existir entre ambas cámaras, donde hoy existe una relación de un senador por cuatro diputados, lo que otorga un sistema de “control, freno y balanza”.
“Lo que se ha querido (al aumentar más senadores) es darle una relación de sometimiento del Senado, con lo que la paridad de cámaras desaparece”.
De acuerdo con Vásquez, si bien no existen grandes modificaciones a las atribuciones que tendrán la nueva Asamblea Legislativa y sus dos cámaras, se le resta competencia al Senado, en cuanto se derivan resoluciones que corresponden a esta instancia a sesión de Congreso, como el tema de las interpelaciones a autoridades del Gobierno, que hoy es potestad del Senado y Diputados.
“Obviamente será un Congreso sometido a la voluntad del Gobierno, lo que hará que su propio rol se vaya prácticamente devaluando, porque no habrá una confrontación de ideas”.
“Mayor poder” en Diputados
La Cámara de Diputados concentrará mayor poder que el Senado en la nueva Asamblea Legislativa Plurinacional, según el jurista y Presidente del Colegio de Abogados de Bolivia, Edwin Rojas.
De acuerdo con el presidente de los abogados, a la Cámara Baja, que estará dominada políticamente por el Movimiento Al Socialismo (MAS), al que todas las encuestas lo dan como ganador de los comicios de este domingo, se le da la potestad de encargarse de la preselección de los candidatos de la autoridades judiciales.
Según el artículo 159 de la Constitución, en su numeral 13, dice que una de sus atribuciones es “preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al Órgano Electoral Plurinacional la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral”.
De acuerdo con el Presidente de los abogados del país, la selección de postulantes en el Congreso se politiza.
“Es muy peligroso que la Cámara política, donde se maneja la consigna, sea la que seleccione a los candidatos a un Poder tan importante como es el Judicial, porque se va a constituir en un órgano que va a seleccionar por política y no de acuerdo con los méritos”.
En ese sentido, dijo que no valdrá de nada que el pueblo vaya a una elección para elegir por voto popular a estas autoridades.
En la actual legislatura, las autoridades judiciales se eligen en sesión de Congreso y con dos tercios del total de sus miembros.
La CPE indica que las autoridades del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura serán elegidos por sufragio universal. “La Asamblea Legislativa efectuará por dos tercios de sus miembros presentes la preselección de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitirá al Órgano Electoral la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral”.
En criterio del senador Luis Vásquez, la Asamblea Legislativa traerá consigo “más riesgos que beneficios” en tanto un sólo partido, el MAS, detentará el poder y busca quitarle un peso político al Senado al restarle sus atribuciones y derivarlas a la Cámara de Diputados.
Atribuciones del Senado
La nueva Asamblea Legislativa Plurinacional, a partir de enero de 2010, contará con 36 miembros en la Cámara de Senadores; nueve más que en la actual legislatura. Desde el siguiente año, cada uno de los nueve departamentos tendrá cuatro representantes y ya no tres.
Artículo 160: Son atribuciones de la Cámara de Senadores, además de las que determina esta Constitución y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las senadoras y los senadores, de acuerdo con el Reglamento, por decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo, nombrar y remover a su personal administrativo y atender todo lo relativo con su economía y régimen interno.
6. Juzgar en única instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia será aprobada por al menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores públicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del Órgano Ejecutivo, a general de Ejército, de Fuerza Aérea, de División y de Brigada; a almirante, vicealmirante, contralmirante y general de Policía Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y ministros plenipotenciarios propuestos por el Presidente del Estado.
10. Estas atribuciones, en algunos casos, se mantienen similar a los reglamentos que están establecidos en la Carta Magna abrogada de 1967.
Atribuciones de Diputados
Artículo 159: Son atribuciones de la Cámara de Diputados, además de las que determina esta Constitución y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por decisión de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo y atender todo lo relativo con su economía y régimen interno.
6. Iniciar la aprobación del Presupuesto General Nacional (PGN) del Estado.
7. Iniciar la aprobación del plan de desarrollo económico y social presentado por el Órgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobación o modificación de leyes en materia tributaria, de crédito público o de subvenciones.
9. Iniciar la aprobación de la contratación de empréstitos que comprometan las rentas generales del Estado y la autorización a las universidades para la contratación de empréstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante el Senado a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas al Presidente o Presidenta del Estado para la designación de presidentes de entidades económicas y sociales y otros cargos en que participe el Estado, por mayoría absoluta de acuerdo con la Constitución.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al Órgano Electoral Plurinacional la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral.
rosariopazm68@hotmail.com
“Será un Congreso Nacional sometido a la voluntad del Gobierno, lo que hará que su propio rol se vaya, prácticamente, devaluando, porque no habrá una confrontación de ideas y el MAS tomará las decisiones por cuenta propia”
Opinión
De los candidatos
Alianza Social
“Las malas experiencias que hemos vivido los bolivianos de que ciertos parlamentarios que se encubrían en su privilegio para incurrir en actos delictivos, pero por otro lado está el hecho de que el MAS se valga de esa arma para que a cualquier parlamentario de oposición se le persiga y se le encarcele por la opinión que emite. Son dos extremos y debemos llegar a un punto intermedio”. (David Vargas, candidato)
PPB-CN
“La inmunidad a dado pie a la impunidad. Mientras las cosas se hagan dentro del marco democrático y los diputados nos podamos sentir libres de hacer la denuncia pública y donde no se nos amedrente y coarte el derecho a disentir y a denunciar y no se vaya tomar alguna represalia por hacerlo, yo creo que todo está bien. En lo particular, no me preocupa que se haya retirado la inmunidad”.
(Adriana Gil, candidata)
BSD
“ Este tema fue discutido en la Asamblea Constituyente en sentido al mal uso que se ha hecho de la inmunidad; se ha restringido evidentemente la inmunidad, pero el trabajo de los legisladores en cuanto a investigación, fiscalización o petición de informes, está garantizado por la Constitución. No hay riesgo de que se limite el trabajo del legislador o que éste sea perseguido o presionado”. (Marcela Revollo, candidata)
Pulso
“Algunos parlamentarios se han amparado en su inmunidad para incumplir ciertas responsabilidades; desde ese punto de vista, tenía sentido su eliminación, pero no olvidemos que la inmunidad parlamentaria es como el fuero sindical, que tiene carácter de protección a la acción parlamentaria, que implica riesgos. Hay algo que no está bien y este tema debe ser debatido en la Asamblea Legislativa”. (Carlos Laruta, candidato)
16 noviembre 2009
PODER SENADO El MAS no alcanza los dos tercios
La encuesta hecha por Equipos Mori señala que el Movimiento Al Socialismo (MAS), con los resultados departamentales que alcanza su candidato Evo Morales, obtendrá 22 senadores de los 36 que conformarán la Cámara Alta de la nueva Asamblea Legislativa Plurinacional, tras los comicios del 6 de diciembre.
Esto significa que el oficialismo tendrá el control de la mayoría en el Senado, pero no alcanzará los dos tercios (24) como es la apuesta del Primer Mandatario, porque el Plan Progreso para Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN) conseguirá siete parlamentarios, mientras que Unidad Nacional (UN), apenas uno.
Aparte, están en disputa seis senadores (porque los otros cinco frentes no alcanzan al promedio mínimo para acceder a un curul), que definirán la supremacía del oficialismo en esa Cámara o el reforzamiento de la bancada opositora.
El estudio otorga al MAS los cuatro senadores en disputa tanto en La Paz como en Oruro; tres en Cochabamba y tres en Potosí; dos escaños en Tarija, Beni y Chuquisaca; en tanto que sólo uno en los departamentos de Pando y Santa Cruz.
Aparte, dota a PPB-CN de la siguiente bancada departamental en cuanto a senadores: Tarija (1), Chuquisaca (1), Santa Cruz (2), Beni (1) y Pando (2). Y señala que Unidad Nacional conseguirá su único senador en la región tarijeña.
De confirmarse estos resultados, el MAS pasará a tomar el control de la Cámara de Senadores, que hoy está en manos de la oposición, pues su bancada llega a 17, repartida entre Poder Democrático y Social (Podemos), UN y el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR).
Jorge Silva, diputado del oficialismo, ratificó que el objetivo de su partido es conseguir los dos tercios en la Cámara Alta, es decir, 24 senadores, para así aprobar las leyes requeridas para implementar la nueva Constitución Política del Estado y los proyectos que fueron bloqueados por los opositores en esta legislatura.
La semana pasada, el presidente Evo Morales manifestó que su partido está trabajando para conseguir el segundo senador en Pando, Beni y Santa Cruz, que se caracterizaron por ser tres bastiones de la oposición hacia su gestión y que por ello forman parte de la denominada “media luna”
Para Fernando Untoja, candidato a primer senador por La Paz del PPB-CN, las encuestas no marcan el verdadero resultado de lo que va a pasar el 6 de diciembre. Y comenta que su frente conseguirá una bancada nutrida para hacer frente al oficialismo en la Asamblea Legislativa.
Entretanto, los analistas políticos Carlos Cordero e Íver Pereira consideran que con estas proyecciones de mayoría en el Senado el MAS puede llegar tranquilo a las elecciones, porque podrá promulgar sus proyectos normativos; en cambio, la oposición debe estar preocupada porque no podrá bloquear el plan del oficialismo.
LOS QUE SE PERFILAN
La encuesta realizada por Equipos Mori establece algunos nombres de los probables senadores que serán elegidos en las nueve regiones.
En Santa Cruz están en carpeta los candidatos Germán Antelo, como primer senador del Plan Progreso para Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN), y Centa Reck, del mismo partido; Gabriela Montaño, del Movimiento Al Socialismo (MAS), y la cuarta senaduría se la disputan el actual presidente del Senado, Óscar Ortiz, de Unidad Nacional (UN), e Isaac Ávalos, del MAS.
Por el departamento de Beni gozan de la preferencia popular el ex general Freddy Bersatti (MAS), Zonia Guardia (MAS), Carlos Sonnenschein (PPB-CN), Jeanine Áñez (PPB) y René Monje (Unidad Nacional).
En Pando, se tiene prevista la reelección de Róger Pinto, ex senador de Poder Democrático y Social (Podemos) y actualmente en PPB-CN; Carmen Eva Gonzales, también del PPB; el MAS tendría como representante a Manuel Limachi y la cuarta senaduría será definida entre Mirtha Da Costa (MAS) y Luis Alfredo Revollo (PPB).
En Cochabamba, los senadores del MAS serían Adolfo Mendoza, Marcelina Chávez y Julio Salazar. El cuarto escaño es disputado entre Bernard Osvaldo Gutiérrez y Nora Modesta Martínez (MAS). En Tarija aparecen Rhina Reyes (MAS), Rubén Reyes (UN), Marcelo Antezana (PPB) y Enrique Jurado (MAS).
En el departamento de La Paz, el MAS tendría los cuatro senadores de sus listas: Ana María Romero de Campero, Eugenio Rojas, Martha Poma y Fidel Surco. En Oruro también sería hegemonía con Sandra Soriano, Andrés Villca, Roxana Camargo y Mario Choque.
En Potosí serían elegidos Eduardo Maldonado, Carmen García y Efraín Condori. La cuarta senaduría está en disputa entre Armando Iporre (Alianza Social) y Clementina Garnica (MAS).
36 Curules en la Cámara Alta La nueva Constitución Política del Estado define que en la Cámara de Senadores habrá
36 legisladores, es decir, cuatro escaños por departamento. Actualmente hay tres por cada región.
TIPS
LA NUEVA ASAMBLEA LEGISLATIVA
La Constitución Política del Estado aprobada en enero establece que el nuevo Parlamento mantendrá sus dos cámaras: Diputados y Senadores
NÚMERO DE ESCAÑOS POR CADA CÁMARA
La Cámara de Diputados estará constituida por 130 miembros; el Senado contará con 36, es decir que esta última tendrá nueve curules más.
FUNCIONAMIENTO
DE LA ASAMBLEA
La Asamblea Legislativa Plurinacional funcionará, según la nueva Constitución, desde enero de 2010, cuando se instalen oficialmente sus sesiones.
TIEMPO DE MANDATO DE ASAMBLEÍSTAS
La Carta Magna establece que el mandato de los asambleístas legislativos es de cinco años y pueden ser reelegidos por una sola vez de manera continua.
REMUNERACIÓN
DE LOS SUPLENTES
En la siguiente legislatura, los asambleístas suplentes no recibirán ninguna remuneración, sólo se les pagará cuando reemplacen a sus titulares.
03 noviembre 2009
Estiman que el número de parlamentarias será superior al de anteriores gestiones
La Razon
La partipación de las mujeres en la Asamblea Legislativa Plurinacional será mayor a la que se observó en gestiones anteriores. Investigadoras y políticas calculan que la Cámara de Senadoras contará con 11 ó 15 senadoras titulares y unas 20 diputadas plurinominales.
La partipación de las mujeres en la Asamblea Legislativa Plurinacional será mayor a la que se observó en gestiones anteriores. Investigadoras y políticas calculan que la Cámara de Senadoras contará con 11 ó 15 senadoras titulares y unas 20 diputadas plurinominales.
Este escenario demostrará un importante avance para el Congreso, coincidieron Roxana Zaconeta, representante del Observatorio para la exigibilidad de la equidad de género y la diputada Lourdes Millares (Podemos).
“Nuestra presencia será mayor y eso será producto de la lucha emprendida por este sector desde hace muchos años. El éxito hubiera sido incluso mayor si también se aplicaba la fórmula, tal como dice la letra muerta de la Constitución Política del Estado, para la elección de (diputados) uninominales”, dijo Zaconeta.
La analista añadió que la decisión del Movimiento Al Socialismo (MAS) de postular a la ex Defensora del Pueblo, Ana María Romero de Campero como candidata a primera senadora titular por La Paz, favoreció esta corriente.
“Esto tuvo un efecto dominó en las ocho fuerzas porque obligó a postular a senadoras titulares en los lugares donde tienen posibilidades de lograr un gran apoyo electoral”.
Zaconeta recordó que, en el pasado, las mujeres participaban como segundas o terceras senadoras, hecho que dificultaba su elección.
En la Ley Electoral Transitoria, los senadores son electos por el número de votos que favorecen a los presidenciables y, con el sistema proporcional, a cada departamento le corresponde cuatro escaños.
Tras la posesión del presidente Evo Morales, en 2005, la Cámara de Senadores tenía sólo una representante titular por Potosí, Carmen Rosa Velásquez (MAS). Las otras féminas figuraban como suplentes.
La diputada Millares, actual candidata a segunda senadora titular por Chuquisaca, añadió que en el caso de la Cámara Alta, la fuerza política que logre la mayoría, aplicará necesariamente la equidad, porque las mujeres tendrán el 50% de representación.
En este escenario, Millares considera que unas 15 candidatas llegarán a esta Cámara en representación de las tres fuerzas políticas mayoritarias. Zaconeta mencionó que, para el Observatorio, al menos, 11 candidatas ganarán un esceño senatorial.
La Cámara Alta estaría compuesta por 11 mujeres, de 36 parlamentarios. Nuevamente no se cumlirá el 50% que demandan las mujeres, pero no se puede negar que hay avances, apuntó Zaconeta.
En los hechos, sólo un promedio de 33% de mujeres tiene posibilidades reales de ocupar espacios de poder en la Asamblea Legislativa, “no es lo ideal pero creo estamos avanzando”, sostuvo Millares, quien dijo que de todas maneras la representación femenina será importante.
“Se podría generar una alianza estratégica legislativa, por encima de las fuerzas políticas, para posibilitar leyes que favorezcan al sector más vulnerable de la sociedad que son las mujeres”, reflexionó.
En el análisis realizado a las listas de diputaciones, el Observatoario concluyó que hay una evidente apertura hacia las postulantes plurinominales, destacó Zaconeta. “Vamos a pasar las 19 representaciones que existen hoy (en la Cámara de Diputados)”.
LAS CANDIDATAS A SENADORAS
Ana María Romero
(MAS) Primera titular
La Paz • Es periodista de profesión, fue directora del diario Presencia. Es la primera Defensora del Pueblo de Bolivia (1998 al 2003). En esa institución trabajó en defensa de los derechos humanos y la institucionalidad democrática del país. Según dijo, desempeñó funciones en todos los niveles de la sociedad civil y mantuvo una estrecha vinculación con distintas organizaciones. En octubre del 2003 encabezó una huelga de hambre que representó a la clase media y que impulsó la renuncia del ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada.
Gabriela Montaño
(MAS) Primera titular
Médica • Es cruceña de nacimiento, médica de profesión, especializada en salud pública. Trabajó por varios años con las organizaciones que conformarn la Plataforma de la Mujer. En abril del 2007 fue designada Delegada Presidencial de Evo Morales cargo que ejerció hasta el 2009, fecha de cierre de esa oficina. Su actividad política continuó; en abril de este año participó en una huelga de hambre por la aprobación de la Ley Electoral Transitoria, mientras el presidente Evo Morales asumía similar medida en Palacio de Gobierno.
Lourdes Millares
(PPB) Segunda titular
Abogada • Nació en Sucre, de profesión abogada. Estudió en la Universidad Mayor de San Francisco Xavier. Su carrera política la inició a los 14 años como dirigente de la Federación de Estudiantes de Secundaria. Llegó a ser secretaria ejecutiva de la FUL-San Francisco Xavier. El 2003 se inició como parlamentaria de Podemos, primero como diputada suplente y el 2005 como diputada titular. Para 6 diciembre aceptó ser candidata a senadora en las filas de PPB. A petición de las instituciones del departamento, según respondió a La Razón.
María Elena Pinckert
(PPB) Primera suplente
Santa Cruz • Nació en Montero, es abogada de profesión especialista en municipalismo y procesos autonómicos. Del 2003 al 2008 fue presidenta de la Asociación de Concejalas de Santa Cruz y presidenta de la Asociación de Municipios de Santa Cruz (Amdecruz) . Del 2006 al 2009 participó en el directorio de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM). Se declara una mujer emprendedora, política y empresaria en el comercio y el turismo, en su natal Montero. Ocupó la vicepresidencia de la Fundación Turismo Responsable Future.
LAS CANDIDATAS A DIPUTADAS
Betty Tejada
(MAS)Primera titular
Santa Cruz • Cruceña de nacimiento fue diputada nacional por el partido Nueva fuerza Republicana (NFR), de Manfred Reyes Villa, en la gestión del ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (2002). En el 2003, además de parlamentaria, ejerció el cargo de jefa de NFR, en su departamento. En la actualidad es líder del movimiento cruceño Somos Todos, que se unió al oficialista MAS, con el propósito de participar en las elecciones de diciembre En el acto de presentación de su candidatura dijo que representa a la clase media.
Nancy Texeira
(MAS) Primera suplente
Pando• Desde muy pequeña vivió en la comunidad Casteñera de Pando. La actividad de su familia siempre estuvo ligada al área rural, en ésta inició su trabajo político con comunidades que la rodeaban. Destacó en la labor política por su capacidad organizativa. Durante varios años, apoyó el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres de Pando y especialmente las de su comunidad. Fue secretaria ejecutiva de la Federación de Mujeres Bartolina Sisa de Pando y hasta septiembre del 2008 delegada presidencial en ese departamento.
Adriana Gil
(PPB) Segunda titular
Disidente • Es cruceña. Ingresó a la política a sus 22 años en las filas del Movimiento Al Socialismo (MAS), llegó a ser concejal suplente del dirigente Osvaldo ‘Chato’ Peredo. Cumplió las funciones de vocera del MAS por más de un año en Santa Cruz. Dirigió a las juventudes del MAS, a nivel nacional, hasta el 2006. Al poco tiempo de que Evo Morales asumiera la presidencia fue expulsada de esa tienda política; después fundó el partido político Fuerza Demócrata. Este año acordó una alianza con Manfred Reyes Villa.
Rebeca Delgado
(MAS) Primera titular
Cochabamba • Nació en la capital del valle. Es abogada de profesión. De 1998 al 2000 fue jefa de la Unidad de Derechos Humanos del Defensor del Pueblo. El año 2001 se desempeñó como vocal de la Corte Departamental Electoral de Cochabamba. Empezó su carrera política en el Movimiento Al Socialismo (MAS) el año 2006, tras ser elegida como constituyente. En el 2008 fue designada como Delegada Presidencial y posteriormente ocupó el cargo de Viceministra de Coordinación y Gestión Gubernamental Territorial.
02 noviembre 2009
El Gobierno acusa a senadores de electoralizar visita a la OEA
El Ejecutivo acusa a senadores de la oposición de electoralizar su visita a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El Gobierno dará hoy su informe en la Organización de Estados Americanos, mientras la oposición lo hará mañana.
Las dos delegaciones ya se encuentran desde ayer en Washington. El equipo oficialista está encabezado por el viceministro de Coordinación con los Movimientos Sociales, Sacha Llorenti, y el viceministro interino de Justicia, Nelson Cox.
El Presidente del Senado, Óscar Ortiz, encabeza el grupo de la Cámara Alta. También viajaron dos miembros de la Comisión de Constitución y Derechos Humanos de esa instancia, Luis Vásquez y Róger Pinto.
Desde Washington, Llorenti cuestionó la visita de los senadores a la CIDH. Aseguró que el objetivo de los parlamentarios es buscar réditos en la votación del 6 de diciembre con las denuncias que presentarán.
“Existe una afán de electoralizar e instrumentalizar un escenario tan importante como es la CIDH. Algunos miembros de la oposición buscan cualquier pretexto para viajar a Washington, que es el lugar donde vive Gonzalo Sánchez de Lozada, incluso algunos miembros se quedaron en Miami donde vive Carlos Sánchez Berzaín”.
El Senado aprobó el Informe sobre violación a los Derechos Humanos elaborado por la Comisión de Constitución y autorizó el viaje para que sea presentado ante la instancia correspondiente (CIDH) de la OEA.
Vásquez, uno de los autores del documento, afirmó que éste será presentado el martes a las 17.00 (hora boliviana) y es el resultado “de un trabajo de 18 meses que habla de las 74 muertes que han habido en el país y de otras violaciones cometidas por el Gobierno”.
El informe también recoge los casos de la expropiación de la casa de Víctor Hugo Cárdenas; el castigo, en nombre de la justicia comunitaria, a Marcial Fabricano, y el proceso judicial de Leopoldo Fernández.
Además, se presentará un segundo documento ante la Relatoría de la Libertad de Expresión de la CIDH sobre las agresiones de las autoridades del Ejecutivo a los medios de comunicación.
La comisión del Senado dará una videoconferencia el martes a las 19.00 para informar sobre su exposición ante la OEA.
El viceministro de Coordinación Gubernamental, Wilfredo Chávez, indicó a La Prensa que la delegación oficialista hará una exposición de 45 minutos, el tiempo establecido por la CIDH, en la que se apoyará en otros informes como el de Unasur sobre la denominada “masacre de Porvenir” y el de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) acerca del trabajo forzoso en comunidades guaraníes.
“Se va a dar todos los detalles que den cuenta de que no ha habido violaciones a los derechos humanos en esta gestión. Se van a dar a conocer los pormenores de varios hechos”.
Convenio en noviembre
El encargado de Negocios de la Embajada de Estados Unidos, John Kreamer, confirmó que en este mes se firmará el nuevo convenio de cooperación entre Bolivia y su país.
El diplomático norteamericano explicó que el objetivo de las dos naciones es alcanzar un acuerdo que delinee la cooperación bilateral.
“Tenemos que concretar ese convenio marco. Tuvimos una reunión muy productiva la semana pasada en Washington como reconoció el presidente (Morales). Seguimos negociando. No quiero entrar en detalles, pero es un marco para establecer una relación basada en el respeto mutuo. Tenemos la esperanza de que antes de fin de mes vamos a lograr algo”.
El anterior sábado, el presidente Evo Morales anunció en el Palacio de Gobierno que el nuevo convenio será firmado este mes. Kreamer no quiso referirse a si la DEA retornará al país o a las condiciones para el trabajo de Usaid.
Antecedentes del informe del Senado en el caso Leopoldo
Leopoldo Fernández fue aprehendido el 16 de septiembre de 2008 por efectivos de las Fuerzas Armadas que tomaron la capital pandina tres días después de la masacre de Porvenir, en la que murieron al menos 11 simpatizantes del oficialismo y un empleado de la Prefectura de Pando.
Fue trasladado a La Paz, donde fue acusado por la Fiscalía de las muertes de campesinos y normalistas en Porvenir. El juez Quinto de Instrucción Cautelar en lo Penal, Willams Dávila, determinó el 18 del mismo mes remitir a Fernández a la cárcel de San Pedro, de La Paz, bajo detención preventiva.
Desde el principio, la defensa del Prefecto suspendido pidió que éste sea procesado por la Corte Suprema de Justicia bajo la modalidad de caso de corte, aunque siempre precedió ese pedido por la declaración de inocencia de su cliente.
La Cámara de Diputados aprobó el 1 de octubre de 2009 el informe en conclusiones que emitió la Comisión Especial Legislativa, con facultades de Ministerio Público, que investigó la violencia registrada en Porvenir, Pando, entre el 11 y 14 de septiembre de 2008, el que pide proceso penal ordinario contra el ex prefecto Leopoldo Fernández. El documento fue remitido a la Fiscalía General del Estado.
Ese mismo mes, el candidato de Plan Progreso para Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN), el ex prefecto de Cochabamba Manfred Reyes Villa, postuló a Fernández como candidato a la Vicepresidencia que planteó un caso único en la historia de la política boliviana.
El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) no encontró ningún impedimento legal para que Fernández se postule a la Vicepresidencia, porque no es un reo sentenciado. El 20 de octubre, el pleno del OEP resolvió que el ex Prefecto pandino, “con sujeción a las restricciones impuestas a su libertad de locomoción por su situación de detenido preventivo, puede ejercer sus derechos a la libertad de expresión con fines electorales y a realizar propaganda política”.
Sin embargo, Régimen Penitenciario consideró necesario que un juez competente se pronuncie para establecer si Fernández puede o no tener, por ejemplo, contacto con la prensa. Pero en este momento, no hay una autoridad judicial que pueda decidir sobre este caso.
01 noviembre 2009
El MAS propone pagar por día trabajado a los parlamentarios
La Razon
Pagar por día trabajado a los congresistas. Esa es la propuesta que el presidente Evo Morales lanzó ayer en la mañana, en una reunión que mantuvo en la Vicepresidencia del Estado con los candidatos a diputados y senadores por La Paz .
Pagar por día trabajado a los congresistas. Esa es la propuesta que el presidente Evo Morales lanzó ayer en la mañana, en una reunión que mantuvo en la Vicepresidencia del Estado con los candidatos a diputados y senadores por La Paz .
El Mandatario sugirió a sus candidatos que el trabajo de los parlamentarios debería ser de lunes a viernes y no de martes a jueves, como ocurre actualmente. “Que ganen por día trabajado”, explicó el vocero de ese partido, Jorge Silva, refiriéndose a la propuesta generada en la reunión.
Si bien la nueva Constitución señala que los parlamentarios suplentes ya no perciben honorarios, Silva sostuvo que Morales planteó considerar que si el titular trabaja tres semanas y el suplente una, éste debe cobrar por esa semana de trabajo.
Según el vocero masista, el Presidente criticó la denominada semana regional del Parlamento.
“Después de que se conforme la Asamblea, y los próximos asambleístas hagan un nuevo reglamento, deberían analizar eliminar la semana regional, porque es una semana neoliberal”, habría dicho el Mandatario, según Silva. “La semana regional no se justifica en nada, es como una vacación a gente que sólo trabaja dos días y medio a la semana, pero, como señalé, son sugerencias que hizo el Presidente”, precisó el aún diputado del MAS.
Sobre el tema, la candidata a senadora por La Paz, Martha Poma, dijo que la propuesta será analizada por todos los postulantes. “Vamos a tener una reunión y ahí vamos a definir todo. No le puedo comentar todavía nada”, indicó de manera escueta ayer.
En la reunión, Morales llamó además a la reflexión a sus candidatos al considerar, que al sentirse ya ganadores, no hacen campaña. “Entonces el Presidente ha mencionado también de que no deberían sentirse tan exitistas y que por eso deberían hacer campaña en todas las circunscripciones de La Paz de manera conjunta con las organizaciones sociales y departamentales”, añadió Silva.
Los masistas rendirán hoy al mediodía un homenaje a los caídos en octubre del 2003. La cita será en las oficinas de la Central Obrera Regional de El Alto.
Minutas
El PPB-CN abre casas de campaña en El Alto
La alianza política Plan Progreso para Bolivia - Convergencia Nacional (PPB-CN), que postula a Manfred Reyes Villa, inauguró ayer cuatro casas de campaña en la ciudad de El Alto. Los actos de inauguración fueron encabezados por el aspirante a diputado por ese frente, Alejandro Zapata, quien dijo que la urbe alteña “demostrará el 6 de diciembre su alto valor democrático al votar por Manfred (Reyes Villa)”.
AS busca votos en la entrada universitaria
El candidato a la presidencia por Alianza Social (AS), René Joaquino, repartió ayer folletería y saludó a los estudiantes de Sucre que participaron en la Entrada Folklórica Universitaria de la Capital. “Muy temprano estuvimos en los mercados y mañana (hoy) estaremos en Potosí, tumbeando, como decimos nosotros, visitando las tumbas de nuestros seres queridos”, dijo Joaquino desde la Ciudad Blanca.
31 octubre 2009
Oficialistas y opositores se culpan por la baja labor legislativa en tiempo electoral
La Razon
Son pocos los legisladores que asisten a sus oficinas en el Senado, y en Diputados la actividad se restringe sólo a dos días a la semana en etapa electoral
El ingreso a la recta final del proceso electoral coincidió con la caída en la actividad legislativa, que en las últimas semanas dejó virtualmente despoblados los pasillos del Congreso, excepto un par de días a la semana, cuando la Cámara de Diputados trata alguna ley de menor relevancia.
Ayer, oficialistas y opositores admitieron que la inactividad se debe en gran parte a la campaña electoral y se culparon unos a otros por este hecho. La situación es tal, que los diputados decidieron dejar 800 proyectos de ley para que los apruebe la futura Asamblea Legislativa.
El senador Felix Rojas (MAS) responsabilizó al presidente de la Cámara Alta y también candidato a primer senador en Santa Cruz por UN, Óscar Ortiz, por la paralización. Dijo que éste no solucionó los problemas derivados del juicio al presidente de la Corte Suprema, Eddy Fernández, por dedicarse a la campaña. En consecuencia, dijo que el Senado quedó paralizado.
“La falta de voluntad política recae indudablemente en el presidente del Senado que también es presidente del Tribunal de Sentencia, no se debería ya convocar a los suplentes y se debería optar por dejar que la Asamblea Legislativa Plurinacional se haga cargo de este juicio”, dijo.
Fernández recusó a 21 de los 22 miembros del Senado por lo que el Senado decidió acudir a los legisladores suplentes que tampoco pudieron dar solución al problema.
Ortiz negó que el “estancamiento” del juicio se deba a sus actividades proselitistas y aseguró que “son los masistas los que provocaron la actual situación que deriva en la falta de actividad legislativa del Senado”.
“Está paralizado porque el MAS bloquea el juicio, primero porque los diputados masistas, que son los acusadores, no aparecen y porque sus senadores votaron una resolución para pedir que el juicio se postergue”.
Entretanto, el diputado Bernardo Montenegro (Podemos) afirmó a La Razón que, debido a un cálculo político electoralista, el oficialismo en la Cámara Baja decidió no tratar leyes prioritarias para el país, para derivarlas a la Asamblea Plurinacional.
“Hay una dejadez en la actividad legislativa por un tema político electoral y también hay un tema muy bochornoso de cálculo político en cuanto al tratamiento de ciertas leyes en muchos casos de carácter irrelevante”, aseguró Montenegro.
El diputado y vocero de campaña del MAS, Jorge Silva, explicó que el oficialismo no tiene la intención de aprobar leyes en Diputados “porque serán obstaculizadas en el Senado”.
Añadió que “hay un doble discurso para hacer quedar mal a los diputados del MAS y al presidente de la Cámara, Edmundo Novillo, cuando en el fondo la tropa de los podemistas sabe que las leyes serán obstaculizadas por los senadores”.
Silva anunció que al menos 800 proyectos de ley de relevancia serán derivados a la Asamblea Plurinacional, decisión que concuerda con la de los senadores oficialistas de postergar el juicio de Fernández para que sea resuelto por la primera Asamblea Legislativa Plurinacional.
Puntos de vista
Masistas le echan la culpa a Ortiz
Félix Rojas
MAS
Senador del partido en función de gobierno.
“Ortiz está más ocupado en su campaña política partidaria. No olvidemos que es candidato a senador por un partido de la ultraderecha y asimismo está en afanes de viajar a Estados Unidos haciendo el papel de cartero llevando cartas de don Leopoldo Fernández. La posición del oficialismo es dejar el juicio a Eddy Fernández a la futura Asamblea Legislativa y que sea esta instancia la que defina tomando en cuenta que hemos sido recusados”.
Óscar Ortiz refuta a los oficialistas
Óscar ortiz
UN
Presidente de la Cámara Alta y candidato a senador en Santa Cruz por UN
“Llevamos dos semanas con los senadores suplentes tratando de solucionar las recusaciones. Lamentablemente los senadores masistas tienen una decisión que es enviar este juicio a la próxima legislatura y hacen todo lo posible para lograrlo. Hace dos días había senadores masistas y se quedaron en la puerta para provocar la falta de quórum y la senadora que presidía que es del MAS postergó la sesión al igual que la semana anterior”.
MINUTAS
Acto del MAS
Anticipando la muerte de la oposición en las elecciones, un grupo de los Ponchos Rojos, aliados del MAS, puso una mesa de difuntos con epitafios para los candidatos Manfred Reyes Villa, Samuel Doria Medina y otros. “Estamos anticipando su muerte política”, explicó Gregorio Mamani.
Esposa del Alcalde es multada por ensuciar la ciudad
La esposa del Alcalde de La Paz y candidata a diputada por el MAS, Marcela Revollo, fue multada con 23.210 bolivianos por el pintado y destrozo del ornato público en su campaña electoral, informó ANF.
También fueron sancionados los candidatos Fabián Yaksic (MAS) y Omar Durán (Muspa).
Los datos del padrón
La Corte Nacional Electoral (CNE) sólo entregará datos parciales del padrón electoral biométrico. “Vamos a entregar datos mínimos. No vamos a entregar huellas ni fotografías. Sólo datos demográficos y en formato reducido´, aseguró el presidente de este órgano, Antonio Costas a la agencia ABI.
15 abril 2009
Bolivia: Organizaciones sociales insisten en el cierre del Congreso Nacional
RED Bolivia
“La última tarea de diputados y senadores era la de aprobar la Ley Electoral transitoria ahora ya no tienen que hacer nada y debe cerrarse el Congreso, ya no pueden recibir sueldos ni chupar la sangre de los pobres, no pueden beneficiarse con el sacrificio del pueblo”, remarcó el dirigente sindical.
Al pedido de la COB se sumó la Confederación General de Trabajadores Fabriles de Bolivia que pidió la disolución del Congreso, debido a la política chantajista y de constante sabotaje de los senadores opositores que se constituyen en el último bastión de la derecha conservadora que se oponen a los cambios estructurales.
Por su parte, Isaac Ávalos, titular de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) dijo que los parlamentarios opositores deben irse y enfrentar al pueblo en las elecciones generales, si quieren volver al Congreso.
"Lo único que han hecho hasta ahora es retrasar este proceso revolucionario", arremetió.
Estos dirigentes sindicales afines a Morales, que lo acompañaron en la huelga de hambre que cumplió desde el pasado jueves, recordaron que en el Senado "se duermen" más de 150 proyectos de leyes que fueron aprobados en la Cámara de Diputados.
La Paz, Bolivia (APG).- Los dirigentes de sindicatos campesinos y obreros de Bolivia insistieron este martes en el cierre del Congreso Nacional porque a su juicio puso en la incertidumbre al país en la aprobación de la ley electoral que permitirá los comicios de diciembre próximo.
El secretario ejecutivo de la Central Obrera Boliviana (COB), Pedro Montes, criticó a la oposición política parlamentaria a la que acusó de ser un obstáculo para los intereses del país y el proceso de cambio que ejecuta el gobierno del presidente Evo Morales.
Montes calificó de roedores a los senadores de la oposición por haber abandonado la sesión de Congreso sin que exista una sanción en contra de esa actitud de sabotaje que puso en la incertidumbre a la mayoría de los bolivianos, cuyo voto en las urnas respaldó la vigencia de la nueva Constitución Política del Estado (CPE).
"Compañeros, (los legisladores de la oposición) no quieren atender al pueblo boliviano, tan solo quieren servirse, y para servirse tienen que escapar como ratas del Congreso abandonando, pero si un compañero trabajador abandona su fuente de trabajo para el día siguiente está retirado", remarcó el dirigente cobista en encendido discurso ante cientos de campesinos, cocaleros y simpatizantes del partido en función de gobierno, que abarrotaron la plaza Murillo para celebrar la promulgación de la norma electoral.
El secretario ejecutivo de la Central Obrera Boliviana (COB), Pedro Montes, criticó a la oposición política parlamentaria a la que acusó de ser un obstáculo para los intereses del país y el proceso de cambio que ejecuta el gobierno del presidente Evo Morales.
Montes calificó de roedores a los senadores de la oposición por haber abandonado la sesión de Congreso sin que exista una sanción en contra de esa actitud de sabotaje que puso en la incertidumbre a la mayoría de los bolivianos, cuyo voto en las urnas respaldó la vigencia de la nueva Constitución Política del Estado (CPE).
"Compañeros, (los legisladores de la oposición) no quieren atender al pueblo boliviano, tan solo quieren servirse, y para servirse tienen que escapar como ratas del Congreso abandonando, pero si un compañero trabajador abandona su fuente de trabajo para el día siguiente está retirado", remarcó el dirigente cobista en encendido discurso ante cientos de campesinos, cocaleros y simpatizantes del partido en función de gobierno, que abarrotaron la plaza Murillo para celebrar la promulgación de la norma electoral.
“La última tarea de diputados y senadores era la de aprobar la Ley Electoral transitoria ahora ya no tienen que hacer nada y debe cerrarse el Congreso, ya no pueden recibir sueldos ni chupar la sangre de los pobres, no pueden beneficiarse con el sacrificio del pueblo”, remarcó el dirigente sindical.
Al pedido de la COB se sumó la Confederación General de Trabajadores Fabriles de Bolivia que pidió la disolución del Congreso, debido a la política chantajista y de constante sabotaje de los senadores opositores que se constituyen en el último bastión de la derecha conservadora que se oponen a los cambios estructurales.
Por su parte, Isaac Ávalos, titular de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) dijo que los parlamentarios opositores deben irse y enfrentar al pueblo en las elecciones generales, si quieren volver al Congreso.
"Lo único que han hecho hasta ahora es retrasar este proceso revolucionario", arremetió.
Estos dirigentes sindicales afines a Morales, que lo acompañaron en la huelga de hambre que cumplió desde el pasado jueves, recordaron que en el Senado "se duermen" más de 150 proyectos de leyes que fueron aprobados en la Cámara de Diputados.
14 abril 2009
Oruro decidirá si quiere autonomía el 6 de diciembre
El departamento de Oruro, junto a La Paz, Potosí, Chuquisaca y Cochabamba, donde el referéndum de autonomía recibió una respuesta negativa el 2 de julio de 2006, tendrá una nueva oportunidad para incorporarse a ese proceso en las elecciones del 6 de diciembre.
La nueva ley del régimen electoral transitorio aprobada anoche en el Congreso de la República después de un arduo proceso de confrontación y concertación política establece en su artículo 72 que “se convoca a referendo autonómico departamental para acceder, libremente y por voluntad del pueblo, a la autonomía departamental, en los departamentos de La Paz, Potosí, Chuquisaca, Oruro y Cochabamba para el día 6 de diciembre de 2009”.
De esa forma, los legisladores salvaron uno de los escollos más grandes que impedían el consenso.
La pregunta que Oruro responderá es la siguiente: “¿Está usted de acuerdo que su departamento ingrese al régimen de la autonomía departamental, en el marco de las competencias y atribuciones establecidas por la Constitución Política del Estado, constituyéndose un gobierno autónomo departamental que ejerza facultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras y ejecutivas?”.
PADRON BIOMETRICO
Pero la novedad más llamativa de la nueva ley electoral se encuentra en el artículo 19 del “Padrón Electoral” que establece que para las elecciones del 6 de diciembre de 2009 y del 4 de abril de 2010 (de alcaldes y autoridades departamentales), los demás procesos electorales y las consultas populares se dispone la conformación de un nuevo padrón electoral, mediante la inscripción y registro de todos los ciudadanos bolivianos habilitados para sufragar.
El parágrafo III del mismo artículo establece que el nuevo padrón electoral “deberá ser formulado mediante un sistema de registro biométrico que deberá ser aplicado a la totalidad de las personas habilitadas para votar”.
“El registro biométrico comprende huellas dactilares, fotografía digital y firma, además de los datos referidos a la identidad de la persona”, dice la ley.
Según información inicial de la Corte Nacional Electoral, el nuevo padrón biométrico costará al menos $us 35 millones. La ley aprobada anoche manda que “los recursos que demande el presupuesto para el proceso de empadronamiento deberán ser provistos a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas con cargo al Presupuesto General de la Nación”.
“De manera excepcional”, dice el parágrafo V del artículo 19, “y por esta única vez” se autorizó a la CNE a “contratar de manera directa o por excepción la adquisición de bienes, servicios y el personal que considere necesario para la creación e implementación del nuevo padrón electoral biométrico”. La CNE quedó “exenta del cumplimiento de las formalidades de contratación previstas por la Ley Safco y sus decretos supremos reglamentarios”, según la ley.
“Las contrataciones que realice el Organismo Electoral estarán sujetas al control gubernamental posterior inmediato”, dice la norma.
Según el artículo 23, el nuevo padrón biométrico “deberá ser puesto a consideración del control ciudadano al menos treinta (30) días antes del proceso electoral, de tal forma que los electores puedan ratificar o corregir sus datos para su inclusión” en ese registro.
ELECCIONES NACIONALES
El artículo 26 convoca a elecciones de Autoridades Departamentales y Municipales para el domingo 4 de abril de 2010; por un período constitucional de 5 años.
El artículo 28 define la elección de la Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado, en circunscripción única nacional, por mayoría calificada de votos, mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Determina que “será proclamada Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente quien haya obtenido por lo menos el cincuenta por ciento más uno de los votos válidos o un mínimo de cuarenta por ciento de los votos válidos con una diferencia de al menos 10% en relación a la segunda candidatura más votada”.
Pero en caso de que ninguna de las candidaturas haya obtenido los porcentajes señalados anteriormente, se establece la segunda vuelta electoral, en el plazo de 60 días, a partir del 6 de diciembre, entre las dos candidaturas más votadas.
ESCAÑOS
Para la elección de miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional se determinó un número de ocho circunscripciones indígenas o especiales. Todos los departamentos, excepto Potosí, asignarán un escaño indígena de las circunscripciones plurinominales(ver cuadro).
En cuanto al voto en el exterior, el acuerdo establece en el artículo 47 que “como consecuencia de los requerimientos técnicos del registro biométrico, a efectos de la primera experiencia de voto en el exterior, la Corte Nacional Electoral empadronará hasta un máximo del seis por ciento del Padrón Electoral Nacional”.
La nueva ley del régimen electoral transitorio aprobada anoche en el Congreso de la República después de un arduo proceso de confrontación y concertación política establece en su artículo 72 que “se convoca a referendo autonómico departamental para acceder, libremente y por voluntad del pueblo, a la autonomía departamental, en los departamentos de La Paz, Potosí, Chuquisaca, Oruro y Cochabamba para el día 6 de diciembre de 2009”.
De esa forma, los legisladores salvaron uno de los escollos más grandes que impedían el consenso.
La pregunta que Oruro responderá es la siguiente: “¿Está usted de acuerdo que su departamento ingrese al régimen de la autonomía departamental, en el marco de las competencias y atribuciones establecidas por la Constitución Política del Estado, constituyéndose un gobierno autónomo departamental que ejerza facultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras y ejecutivas?”.
PADRON BIOMETRICO
Pero la novedad más llamativa de la nueva ley electoral se encuentra en el artículo 19 del “Padrón Electoral” que establece que para las elecciones del 6 de diciembre de 2009 y del 4 de abril de 2010 (de alcaldes y autoridades departamentales), los demás procesos electorales y las consultas populares se dispone la conformación de un nuevo padrón electoral, mediante la inscripción y registro de todos los ciudadanos bolivianos habilitados para sufragar.
El parágrafo III del mismo artículo establece que el nuevo padrón electoral “deberá ser formulado mediante un sistema de registro biométrico que deberá ser aplicado a la totalidad de las personas habilitadas para votar”.
“El registro biométrico comprende huellas dactilares, fotografía digital y firma, además de los datos referidos a la identidad de la persona”, dice la ley.
Según información inicial de la Corte Nacional Electoral, el nuevo padrón biométrico costará al menos $us 35 millones. La ley aprobada anoche manda que “los recursos que demande el presupuesto para el proceso de empadronamiento deberán ser provistos a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas con cargo al Presupuesto General de la Nación”.
“De manera excepcional”, dice el parágrafo V del artículo 19, “y por esta única vez” se autorizó a la CNE a “contratar de manera directa o por excepción la adquisición de bienes, servicios y el personal que considere necesario para la creación e implementación del nuevo padrón electoral biométrico”. La CNE quedó “exenta del cumplimiento de las formalidades de contratación previstas por la Ley Safco y sus decretos supremos reglamentarios”, según la ley.
“Las contrataciones que realice el Organismo Electoral estarán sujetas al control gubernamental posterior inmediato”, dice la norma.
Según el artículo 23, el nuevo padrón biométrico “deberá ser puesto a consideración del control ciudadano al menos treinta (30) días antes del proceso electoral, de tal forma que los electores puedan ratificar o corregir sus datos para su inclusión” en ese registro.
ELECCIONES NACIONALES
El artículo 26 convoca a elecciones de Autoridades Departamentales y Municipales para el domingo 4 de abril de 2010; por un período constitucional de 5 años.
El artículo 28 define la elección de la Presidenta o Presidente y Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado, en circunscripción única nacional, por mayoría calificada de votos, mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Determina que “será proclamada Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente quien haya obtenido por lo menos el cincuenta por ciento más uno de los votos válidos o un mínimo de cuarenta por ciento de los votos válidos con una diferencia de al menos 10% en relación a la segunda candidatura más votada”.
Pero en caso de que ninguna de las candidaturas haya obtenido los porcentajes señalados anteriormente, se establece la segunda vuelta electoral, en el plazo de 60 días, a partir del 6 de diciembre, entre las dos candidaturas más votadas.
ESCAÑOS
Para la elección de miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional se determinó un número de ocho circunscripciones indígenas o especiales. Todos los departamentos, excepto Potosí, asignarán un escaño indígena de las circunscripciones plurinominales(ver cuadro).
En cuanto al voto en el exterior, el acuerdo establece en el artículo 47 que “como consecuencia de los requerimientos técnicos del registro biométrico, a efectos de la primera experiencia de voto en el exterior, la Corte Nacional Electoral empadronará hasta un máximo del seis por ciento del Padrón Electoral Nacional”.
13 abril 2009
Acordaron en Bolivia una nueva ley electoral
Los Andes
La Paz. La oposición y el oficialismo bolivianos lograron ayer un acuerdo en comisión parlamentaria para aprobar una ley que regiría las elecciones generales de diciembre, condición que puso el presidente Evo Morales para cesar su huelga de hambre.
"Se ha logrado aprobar en la mesa de consensos un documento que ahora tiene que ser discutido en el Congreso" bicameral, afirmó el presidente de la Cámara de Diputados, el oficialista Edmundo Novillo en conferencia de prensa.
"Tenemos un documento de consenso que vamos a defender en el Congreso", reforzó por separado el senador opositor, Luis Vásquez, alto dirigente de la derechista Podemos, agrupación que había bloqueado la nueva norma.
Este acuerdo es crucial para la posterior aprobación del proyecto y, por consiguiente, para que Morales cese una huelga de hambre que inició el jueves pasado.
Mientras el acuerdo final se halla cerca, el presidente Morales cumple el quinto día de huelga de hambre, para presionar al Congreso a la aprobación de la nueva norma. En esta situación política, el mandatario boliviano podría revertir su declaración inicial de que no asistiría a la Cumbre de las Américas de Trinidad y Tobago, que se realizará esta semana, y a una reunión previa del ALBA.
"Dependiendo de la situación política del país, el presidente va a evaluar su participación en la reunión de la Alternativa Bolivariana para América Latina (ALBA) y en la V Cumbre de las Américas", afirmó el vocero gubernamental, Iván Canelas, citado por la agencia oficial ABI.
Acotó que "todo dependerá de la solución de los problemas políticos del país y por supuesto de la salud" de Morales.
Ayer el mandatario mantuvo casi intacta su agenda oficial en la Casa de Gobierno, donde cumple la huelga de hambre, con la cual se han solidarizado unas 1.600 personas en todo el país.
A primera hora, Morales entregó recursos económicos a la alcaldía de La Paz y luego se reunió con niños con capacidades especiales para celebrar el "Día del Niño" boliviano con un desayuno, en el cual no comió nada. Es previsible que el jefe de Estado suspenda la protesta inmediatamente después de que el Congreso apruebe la nueva ley electoral.
Los delegados de los partidos con representación parlamentaria señalaron más temprano un acuerdo para realizar un nuevo padrón electoral (condición impuesta por la oposición) a un costo de 35 millones de dólares.
El padrón biométrico -huella digital, fotografía y datos personales- será implementado por primera vez en el país y regirá los comicios de diciembre, en los que el presidente Morales buscará su reelección.
El sistema electoral boliviano es manual y fue utilizado durante los últimos 15 años.
Además del empadronamiento, la oposición pide que se revise la implementación del voto de residentes bolivianos en el exterior y que se reduzcan los 14 escaños previstos para los pueblos indígenas, entre otros puntos establecidos en el texto original de la ley electoral propuesta por el gobierno.
La oposición considera que la ley electoral, tal como pensaba aprobarla el gobierno, le daba ventaja a Morales para las elecciones de diciembre, en que buscará un nuevo mandato hasta 2015.
12 abril 2009
Boivia: Se reanuda comisión para acordar ley electoral pero Congreso sigue en receso
ADN
La comisión de concertación que negocia un consenso en torno a la ley electoral de Bolivia reanudó hoy sus trabajos con la participación de la oposición, si bien el Congreso sigue en receso a la espera de un informe técnico sobre el padrón.
El presidente del Congreso y vicepresidente del Gobierno, Álvaro García Linera, declaró esta tarde otro aplazamiento (el noveno desde que se inició la crisis electoral de Bolivia) de la sesión plenaria que debe aprobar en detalle el régimen transitorio para celebrar los comicios presidenciales del 6 de diciembre.
El motivo del receso es que el presidente de la Corte Nacional Electoral (CNE), José Luis Exeni, informará esta noche a la comisión de concertación sobre las posibilidades técnicas de confeccionar un nuevo padrón biométrico válido para las elecciones de diciembre.
De este modo, el presidente del Congreso ha convocado el inicio de la sesión plenaria a partir de las 23:00 hora local (03:00 GMT).
La crisis electoral boliviana ha dado un giro hacia su posible solución tras la oferta del presidente Evo Morales de confeccionar un nuevo censo, una de las principales exigencias de la oposición para aprobar la ley electoral.
Los rivales del presidente argumentan que el actual padrón contiene irregularidades que pueden conducir al fraude electoral para favorecer la reelección de Morales.
El gobernante, en huelga de hambre desde hace cuatro días para exigir que se apruebe la norma, ha puesto como condición que las elecciones generales se celebren el 6 de diciembre de este año como establece la nueva Constitución.
De este modo, la Corte Nacional Electoral debe determinar si es capaz de construir en ese plazo un padrón de carácter biométrico, es decir, con registros informatizados de las huellas dactilares, fotografía y firma de los votantes.
En una breve comparecencia en el Congreso, García Linera destacó que el ambiente de la comisión negociadora es "de trabajo" y confirmó que están presentes los grupos políticos, pero sin embargo expresó su "escepticismo" sobre la actitud de los opositores.
También insistió en su voluntad de que el Congreso comience esta noche las sesiones y que trabaje de forma ininterrumpida hasta la hora que sea necesaria para aprobar la ley electoral.
"Nos vamos a amanecer trabajando, no voy a postergar para mañana", advirtió el presidente del Congreso a los legisladores.
El presidente del Congreso y vicepresidente del Gobierno, Álvaro García Linera, declaró esta tarde otro aplazamiento (el noveno desde que se inició la crisis electoral de Bolivia) de la sesión plenaria que debe aprobar en detalle el régimen transitorio para celebrar los comicios presidenciales del 6 de diciembre.
El motivo del receso es que el presidente de la Corte Nacional Electoral (CNE), José Luis Exeni, informará esta noche a la comisión de concertación sobre las posibilidades técnicas de confeccionar un nuevo padrón biométrico válido para las elecciones de diciembre.
De este modo, el presidente del Congreso ha convocado el inicio de la sesión plenaria a partir de las 23:00 hora local (03:00 GMT).
La crisis electoral boliviana ha dado un giro hacia su posible solución tras la oferta del presidente Evo Morales de confeccionar un nuevo censo, una de las principales exigencias de la oposición para aprobar la ley electoral.
Los rivales del presidente argumentan que el actual padrón contiene irregularidades que pueden conducir al fraude electoral para favorecer la reelección de Morales.
El gobernante, en huelga de hambre desde hace cuatro días para exigir que se apruebe la norma, ha puesto como condición que las elecciones generales se celebren el 6 de diciembre de este año como establece la nueva Constitución.
De este modo, la Corte Nacional Electoral debe determinar si es capaz de construir en ese plazo un padrón de carácter biométrico, es decir, con registros informatizados de las huellas dactilares, fotografía y firma de los votantes.
En una breve comparecencia en el Congreso, García Linera destacó que el ambiente de la comisión negociadora es "de trabajo" y confirmó que están presentes los grupos políticos, pero sin embargo expresó su "escepticismo" sobre la actitud de los opositores.
También insistió en su voluntad de que el Congreso comience esta noche las sesiones y que trabaje de forma ininterrumpida hasta la hora que sea necesaria para aprobar la ley electoral.
"Nos vamos a amanecer trabajando, no voy a postergar para mañana", advirtió el presidente del Congreso a los legisladores.
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