En enero de 2009 la embajada en la Paz hace un análisis político del país e informa del tumor del presidente boliviano


ID: 188540
Date: 2009-01-23 13:26:00
Origin: 09LAPAZ96
Source: Embassy La Paz
Classification: CONFIDENTIAL
Dunno: 09LAPAZ11 09LAPAZ6 09LAPAZ62 09LAPAZ90
Destination: VZCZCXYZ0000
PP RUEHWEB

DE RUEHLP #0096/01 0231326
ZNY CCCCC ZZH
P 231326Z JAN 09
FM AMEMBASSY LA PAZ
TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 9793
INFO RUEHAC/AMEMBASSY ASUNCION 8742
RUEHBO/AMEMBASSY BOGOTA 6115
RUEHBR/AMEMBASSY BRASILIA 0078
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RHEHNSC/NSC WASHINGTON DC
RHMFISS/HQ USSOUTHCOM MIAMI FL
RUEAIIA/CIA WASHINGTON DC
RUEKJCS/SECDEF WASHINGTON DC
RHEFDIA/DIA WASHINGTON DC

C O N F I D E N T I A L LA PAZ 000096

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 01/21/2019
TAGS: PGOV, KDEM, PREL, PHUM, PINR, ENVR, BL
SUBJECT: BOLIVIA'S REFERENDUM: MARGIN OF VICTORY MATTERS

REF: A. 08 LAPAZ 2606
B. LA PAZ 6
C. LA PAZ 11
D. LA PAZ 62
E. LA PAZ 90

Classified By: A/EcoPol Chief Joe Relk for reasons 1.4 (b, d)

1. (C) Summary: With the January 25 constitutional
referendum rapidly approaching, all signs point to victory
for President Morales and his ruling Movement Toward
Socialism (MAS) party. Although the opposition has made
inroads into the MAS lead, most national polls point to
between 54 and 60 percent support for the proposed
constitution (with one government poll showing 66 percent),
and the MAS appears set to leverage its considerable rural
base to victory. After a series of national news articles
raised questions about significant fraud in the August 2008
recall referendum, the National Electoral Court has taken
pains to advertise the electoral rolls as secure. However, a
recent poll shows less than half of the public shares the
court's confidence, and the opposition believes significant
electoral fraud is likely. While cheating seems unnecessary
to secure victory for the MAS, padding their lead would give
the party leverage in congressional negotiations regarding
legislation implementing hundreds of vague constitutional
clauses. Opposition leaders continue to fear the MAS will
use any stalemate in these negotiations to close congress and
institute rule by decree. At both the national and regional
levels, the margin of victory matters. A landslide for the
MAS nationally, or large victories for the opposition in the
eastern departments, could spark more conflict. End summary.

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MAS Victory Seems Assured
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2. (C) With the January 25 constitutional referendum rapidly
approaching, all signs point to victory for President Morales
and his ruling Movement Toward Socialism (MAS) party.
Although the opposition has made inroads into their lead,
causing the MAS to tone down its rhetoric, national polls
point to between 54 and 60 percent support for the proposed
constitution. (One government poll shows the "yes" vote
winning by 66 percent.) However, many polls downplay or
ignore the MAS' rural base. Almost as importantly, the MAS
seems prepared to take at least five of the nine departments,
including La Paz, Potosi, Oruro, Cochabamba, and Pando, with
Beni a distinct possibility. If the MAS can win at levels
similar to their August 2008 referendum victory (i.e. 67
percent or more) and can make inroads into the "Media Luna"
or eastern half of the country, they will have much more
leverage in upcoming congressional negotiations over
implementing legislation.

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Polling Data
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3. (C) Polling data has varied widely over the past two
weeks, due to a combination of a tightening race and polling
methodologies (i.e. city vs. rural). Recent national polls
by Gallup and Apoyo within the last week show approval for
the constitution with a much slimmer lead than many expected,
ahead only 48 to 42 percent and 49 to 43 percent,
respectively. Ipsos and Mori both conducted polls of capital
cities and both found the "yes" vote ahead, with Ipsos
showing a 59 to 35 percent lead and Mori reporting 60 to 40
percent. However, our contacts tell us all these polls
partially or totally ignored the rural vote, where the MAS
has much of its base. A poll by Observatorio de Gestion
Publica, publicized by government-friendly Radio Patria
Nueva, marked the constitution's lead at 66 percent, versus
31 percent against. Some estimate a six percent "bump" when
the rural vote is included.

4. (U) Polls showing a breakdown
by city or region indicate
the constitution will easily win in at least four
departments: La Paz, Potosi, Oruro, and Cochabamba, likely
with at least 70 percent support in each. The MAS has a
distinct chance to capture both Pando and Beni as well. In
Pando, the Observatorio poll shows Pando department split
evenly, and the Ipsos poll shows the capital city of Cobija
supporting the constitution by a ratio of 64 to 36. Polling
data for Beni has been more scattershot, but although its
capital city of Trinidad is firmly against the constitution,
by as much as 88 percent, the larger city of Riberalta is
leaning for approval of the constitution. The Observatorio
poll shows Beni evenly split as a department.

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Rural and Indigenous Role
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5. (SBU) Although the opposition is making a mighty effort
across the country to rally against the constitution, the
forces of inertia seem to be conspiring against them,
particularly in the form of a largely uneducated rural base
in the Altiplano. Leading daily La Razon interviewed several
community leaders from the Altiplano, and their supporters,
and reported on January 18 that neither the leaders nor the
supporters had read the Constitution. Instead, the repeated
message was that rural communities would take their marching
orders from the MAS, and vote for the constitution. According
to the Ipso poll of capital cities, only four percent of
respondents said they had read much or all of the
constitution, 45 percent of respondents said they have read
some, and 50 percent said they had read none of the draft
text. In the countryside, the number of those reading the
constitution is much lower. Post suspects disinterest, blind
faith in Evo Morales' political project, and illiteracy,
despite the Cuban literacy program, all play a role. In
addition, the sheer volume of the 411-article constitution
probably scares some potential readership away.

6. (C) However, despite the overall level of MAS dominance
among campesinos and indigenous voters, some opposition does
exist, albeit for a variety of reasons. The xxxxxxxxxxxx, has tried to rally
support against the MAS and the proposed constitution (Reftel
A). In a meeting with PolOffs, they lamented the way the MAS
had "cheated" and "fooled" campesinos into believing Morales
was himself truly indigenous or cared about indigenous
issues. Although they held a national meeting on January 17
and tried to reach out to the press, they sounded defeated
when they acknowledged that the MAS, through a combination of
funding and pressure on local social and business leaders,
held a "vertical control" in the countryside that would be
difficult to break. They also noted rural communities tended
to vote in blocks, supporting one political party until they
discarded it to vote en masse for another.

7. (C) Going in a completely different direction, some rural
social groups and far-left leaders, such as Achacachi Mayor
Eugenio Rojas and El Alto City Councilor Roberto de La Cruz
also publicly recommended voting against it because it was
seen as not revolutionary enough. They criticized the
government for making too many concessions to the opposition
during the constitutional compromise reached on October 21,
including the agreement to not make land reform retroactive.
However, they have a relatively small following, and some,
like de La Cruz, eventually reversed course as the projected
MAS margin of victory shrunk in January. Edgar Patana,
leader of the regional workers union (COR), other El Alto
union leaders, and the majority of social groups have
recommended voting for the constitution.

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Opposition Feisty, But Realistic
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8. (C) The opposition has not given up, but seems to be
battling
more to limit the margin of defeat than to win. In
Santa Cruz,xxxxxxxxxxxx
told EmbOff that polls show an overwhelming victory for the
"No" vote in Santa Cruz, but that he is worried about the
opposition's goal of winning in five of Bolivia's nine
departments (Reftel E). Although a current
privately-commissioned opposition poll showed the
constitution ahead by a margin of only five points, 39 to 34
percent (with 20 percent undecided), opposition alternate
xxxxxxxxxxxx doubted the opposition would be able to
win the referendum outright even under the most optimistic
scenario. He predicted that Morales would succeed in
personalizing the constitution as "Evo's constitution" and
leverage his cult of personality. Ultimately xxxxxxxxxxxx was more
concerned with the margin of the opposition's defeat and
discrediting the results of "any election that uses this
voter roll" (Reftel C).

9. (C) xxxxxxxxxxxx has been
criss-crossing the country with opposition xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx, campaigning against the proposed constitution, but
also building a foundation for a likely run for the
presidency. xxxxxxxxxxxx claimed opposition leaders put aside
jockeying to be the 2009 opposition unity presidential
candidate in the final days of the "no" campaign to "attack
the government from three sides:" the prefects (governors)
who been traveling around the Media Luna to show &they are
not afraid" of government threats to arrest them and
galvanize support in opposition departments, a group of three
presidential contenders to show opposition unity and
xxxxxxxxxxxx, who is used for more cerebral attacks on the CPE
and to &dismiss the governments mythology that they
exclusively represent the indigenous.8 xxxxxxxxxxxx noted that
opposition parties Podemos and MNR are playing a deliberately
muted role, recognizing that their unpopular association with
the &old regimes8 would play into MAS strategy. "Political
parties are bad words in Bolivia," xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx La
Paz-based group of mostly young professionals who focus on
issues and distance themselves from the party moniker. "We
need parties, but we need to start from scratch, without the
old leaders. This will take time."

10. (C) xxxxxxxxxxxx told
PolOff the opposition is chipping away at the MAS referendum
lead despite the government's leviathan advantage in
resources by de-personalizing the constitution and
"convincing people on the street that is not in their best
interests." Although he conceded the "no" campaign would
ultimately be a losing effort, he cited the emerging feud
between Morales and Church, corruption charges against
government officials, and the increasingly precarious economy
as emerging factors in December and January that created an
opposition "surge" after "we were so depressed" in the fall.
xxxxxxxxxxxx said that the government's newfound mobilization of
congressmen and deputies to challenge the opposition view on
television and radio shows is proof of government panic.
"Before they just thought they could ignore us (and win),"
said xxxxxxxxxxxx. "They said there was no opposition." xxxxxxxxxxxx
agreed, and added that this is playing into the opposition's
hands, because they "are forced to defend a constitution they
often know little about." According to xxxxxxxxxxxx has
been challenging MAS supporters to debate him during his
speaking tours and embarrassed Vice Minister of Social Groups
Sacha Llorenti in a January 20 debate when he started talking
in fluent Aymara. He asked the dumbstruck Llorenti what he
planned to do if the constitution passed, since all public
officials will be required to speak one of Bolivia's
indigenous languages. Later he challenged President Morales
to debate him in Aymara, which the president allegedly speaks
poorly.

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Fraud, Doubts, and Questions
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11. (C) The National Electoral Court (CNE), which will
oversee and ratify the results of the referendum, has
undertaken a public relations campaign to assure the public
of the security of the election rolls, which came under
scrutiny after leading daily La Razon published a series of
articles questioning the validity of the August 10, 2008
recall referendum. Several contacts, including xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx, told us the MAS padded their
August referendum victory by five to seven points through
fraud at several levels (reftel C). While many international
observers groups are expected to view the January 25
constitutional referendum -- including the European Union,
the OAS, the Carter Center, the UN, the CAN, the
South-American and Andean parliaments, and UNASUR (septel) --
the depth of the earlier fraud has muted the opposition's
confidence in observers' ability to ensure the results are
fair. Members of the Santa Cruz civic committee told EmbOff
that they have no faith in international observers. The
committee has met with the OAS team already and "told our
side of the story", describing the discoveries of tens of
thousands of false voter cards and the statistical signs of
fraud in areas that managed to vote 100 percent for President
Morales in the August 2008 referendum. However, the civic
committee said that the fact that international observers
blessed the August referendum means they do not expect an
honest review of the constitutional referendum. Civic
committee members also noted that small numbers of observers,
generally based in the city, will not be able to stop
widespread fraud in the countryside, which is where they
believe most of the August 10 fraud took place.

12. (C) In a press conference designed to bolster confidence
in the security of the electoral rolls, National Electoral
Court (CNE) President Jose Luis Exeni presented a PowerPoint
describing the bill of clean health given by the OAS. As
part of the presentation, he showed the number of voters
dropped from the rolls for not participating in prior
elections and the number added during this cycle. While all
departments projected to vote against the constitution had a
net reduction in the voter rolls, including 85,000 Crucenos
and 17,000 Benianos, MAS strongholds including La Paz
(38,000) and Potosi (16,000) saw substantial gains -- a
curious reckoning, considering population and migration
trends to the contrary.

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Pando At Center of Storm, Again
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13. (C) While it is possible the constitution could pass in
Beni, most opposition leaders tell us the MAS has set its
sights on lightly-populated Pando department as its best
chance to win in five departments. By winning the popular
vote and a majority of the departments, the MAS could more
credibly claim to have support throughout the country. Pando
has also traditionally aligned with the opposition, so a
breakthrough win there would send a strong signal that the
strength of the MAS continues to rise. And with fewer than
32,000 registered voters, or less than one percent of the
country's voting population, Pando is the most vulnerable
department to even small amounts of fraud or voter
registration changes.

14. (C) In a conversation with PolOff, xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx alleged the MAS deliberately fomented unrest in Pando
in September to justify a military siege, depose Prefect
Leopoldo Fernandez, and arrest opposition-aligned leaders to
swing the balance of power to the MAS in the Senate. Besides
disabling the opposition's ability to campaign by arresting
many of its leaders,xxxxxxxxxxxx alleged the government crackdown
changed Pando's electoral map by causing hundreds of
opposition voters to flee to Brazil while importing 2,000 new
security forces, which xxxxxxxxxxxx claimed were likely MAS voters
from the Altiplano (Reftel B). xxxxxxxxxxxx added
that in the run-up to the August 2008 referendum, Government
Minister Alfredo Rada facilitated the establishment of fake
identities via the police role in issuing national identity
cards (which can then be used to vote). (Reftel C).

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January 26: What Happens Next?
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15. (C) xxxxxxxxxxxx told PolOff December 31 that
a general election prompted by passage of the new
constitution requires a plethora of enabling legislation that
the opposition-controlled Senate will block, at least in the
forms likely to be proposed by the MAS (Reftel B). xxxxxxxxxxxx
said the new draft constitution is deliberately vague, which
grants MAS legislators wide discretion to "fill in the
blanks" with new implementing legislation. He also said the
Senate would clash with the government on assigning new
borders for electoral districts, needed for the general
election. xxxxxxxxxxxx added that Morales' MAS party is
already injecting "ridiculous" interpretations of the
constitution into a wide gamut of implementing legislation
that "the Senate cannot in good conscious agree to." He said
Senate rejection of MAS proposals provides a ready excuse for
Morales to dismiss congress for "rejecting the will of the
people" and then have President Morales rule by decree
(Reftel D).

16. (C) Despite the official government position that
President Morales will undergo treatment to correct a
deviated septum immediately following the referendum, several
contacts confirm that the problem is actually a tumor in the
pituitary near the sella turcica and that Morales will travel
to Spain for the operation. xxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx told us Morales' first choice, Cuba, could not
perform the surgery. Article 238 is also of consequence to
the post-January 25 political landscape. It would establish
that all other government officials must stand down three
months before general elections expected in 2009, with the
notable exception of the president and vice president.
Besides providing the MAS the advantage of ruling during the
campaign, it also ensures leadership cannot pass to the
opposition-controlled Senate. It is unclear why the
opposition waited until the final week before the referendum
to complain about the article or why they accepted it during
marathon sessions in October to arrive at a "compromise
text," which, it should be noted, the opposition agreed to
under duress, with thousands of MAS-aligned protesters
surrounding the congress and threatening violence.

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Comment
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17. (C) It is likely there will be some amount of fraud in a
referendum the MAS seems likely to win legitimately anyway.
While it can be difficult to separate fact from fiction, the
Morales administration has a reputation of doing exactly what
they announce they will do. In this case, 66 percent seems
to be the target number, and the MAS is likely to pull out
all the stops to reach that level. With at least two-thirds
support across the country and a minimum of five of the nine
departments under his belt, President Morales would be able
to claim a political mandate to implement the constitution
quickly. Practically speaking, this will put great pressure
on the Congress, especially the opposition-controlled Senate,
to acquiesce in negotiations and accept MAS versions of
implementation legislation. If they do not, Morales and
others in the MAS have spoken of rule by decree. Using
similar logic, Morales could call for early elections to more
quickly advance the "democratic revolution" in Bolivia.
Early elections would also help the MAS avoid dealing with
the quickly-crumbling economy, which would likely be more of
an issue in December.

18. (C) Both sides seem to be angling over the margin of the
MAS victory, not the victory itself. While Morales continues
to predict a victory of up to 80 percent, Vice President
Garcia
Linera tried to manage expectations with a 66 percent
estimate on January 21. The margin matters. If the
constitution gets less than two-thirds support, many
observers feel this would represent a relative defeat,
especially when Morales himself has set such high
expectations. On the other hand, we are equally concerned
that large-margin victories in media luna departments could
lead opposition leaders to ignore the national results and
resume a course for autonomy on their own terms -- putting
them on a collision course with the national government. A
solid but not overwhelming MAS victory, perhaps around 56 to
60 percent, might be the best outcome to keep both sides from
claiming a strong mandate for extreme measures.
URS

El portavoz del presidente Evo Morales, Iván Canelas, desmintió hoy informaciones sobre un tumor en la nariz del mandatario boliviano, revelado por uno de los cables de diplomáticos estadounidenses divulgados por Wikileaks.

En declaraciones a radio Erbol, Canelas negó que Morales haya tenido el tumor y que ese fuera el motivo por el que se operó la nariz en febrero de 2009.

"De ninguna manera tenía un tumor (...) El presidente fue intervenido quirúrgicamente en la nariz por un problema en el tabique que le provocaba moquera, por médicos cubanos con tecnología muy moderna. De eso se le operó", aseguró el portavoz.

Según un cable diplomático publicado hoy por Wikileaks, el ministro de Defensa de Brasil, Nelson Jobim, comunicó al entonces embajador estadounidense en Brasilia, Clifford Sobel, que Morales sufría "un grave tumor".

"El ministro de Defensa confirmó un rumor de que Morales sufre de un grave tumor", reportó el diplomático a Washington el 22 de enero de 2009, lo que, según Jobim, explicaría "por qué Morales mostró estar falto de concentración" en algunas reuniones.

Canelas afirmó el lunes que "no es una novedad" el espionaje de Estados Unidos revelado por las filtraciones de Wikileaks, que confirman la que calificó de "injerencia descarada" de Washington por medio de sus embajadas.

El Ministerio Público investiga a los ex prefectos de Chuquisaca David Sánchez y Ariel Iriarte (MAS) por la comisión de delitos en el ejercicio de sus funciones. En contra de Iriarte incluso ya hay fecha de juicio oral: el 18 de diciembre, mientras que contra el actual senador Sánchez continúan las investigaciones, aunque se conoce que la Fiscalía General también emitió un requerimiento acusatorio que está en trámite de autorización de juicio de responsabilidad.

Ambos casos se ventilan en el Juzgado de Sentencia N.º 2 de la capital. El 29 de septiembre de 2008, el fiscal Tito Guaraguara presentó imputación contra Iriarte por la presunta comisión de los delitos de incumplimiento de deberes y omisión de declaración de bienes y rentas a denuncia de los consejeros departamentales, que también denunciaron otros delitos de los que el Fiscal no se pronunció. Tiempo después, Guaraguara decidió rechazar la investigación porque dijo que no había elementos suficientes para sostener un juicio, resolución que fue revocada por la fiscal de Distrito Ana María Lía, quien dispuso se continuara con el proceso y presentó acusación; el juez fijó fecha de audiencia de juicio oral.

El fiscal anticorrupción Enrique Montaño informó que el proceso no fue activado desde hace dos años y se demoró debido a la notificación a los consejeros denunciantes. Dijo que Iriarte omitió su declaración jurada de bienes, obligación de todo funcionario público. Señaló que tiene los elementos de convicción suficientes para demostrar en el curso del juicio los delitos cometidos por Iriarte.

También informó que contra el ex prefecto masista David Sánchez se ha abierto una investigación por irregularidades en un proyecto de electrificación interprovincial que debía beneficiar a Monteagudo, Muyupampa, Huacareta y Padilla, pero no está funcionando, según un informe de la Contraloría General.

El presidente de la Comisión de Seguridad del Estado y Lucha Contra el Narcotráfico de la Cámara de senadores, Eugenio Rojas, informó que la Ley 1008 será reemplazada por dos normas, una referida al régimen de la hoja de coca y la otra de sustancias controladas. Ya se avanza en la elaboración de la norma y se busca consensos.

2008 el 4 de mayo se aprobaron los Estatutos Autonómicos en Santa Cruz con el 86% de votos.

2009 7 de febrero fue promulgada la nueva CPE que reconoce a la autonomía como sistema de administración

Cuando Clara Gonzales Chuvirú, de 42 años, llegó de San José de Chiquitos al hospital San Juan de Dios porque le dolía la cadera sólo pudo pagar los 20 bolivianos de la consulta, le diagnosticaron ‘hernia de disco’ y dijeron que requería un tratamiento de 500 dólares, que no tiene. Ella votó por el Sí a la aprobación de los Estatutos Autonómicos en el 2008 y también por el Sí a la nueva Constitución Política del Estado, pero nada o casi nada ha cambiado desde entonces.

“En mi pueblo yo escuchaba decir que con la autonomía la salud iba a ser gratis”, dijo la señora que se dedica a cuidar a sus tres hijos mientras su marido trabaja como “destroncador” en el monte y a veces hace tallados artísticos en madera y “no gana mucho”.

Y es que la autonomía no termina de aterrizar a dos años y medio, desde el 4 de mayo del 2008 cuando se aprobaron los Estatutos y a un año de estar en la Constitución Política del Estado, pintada como la Bolivia autonómica.

“Lo que pasa es que aún no se han definido bien las competencias, es decir qué debe hacer el municipio, qué las gobernaciones y qué el Gobierno central, y si está en las leyes, no hay los recursos”.

“El Gobierno está armando su estructura jurídica más centralizadora que descentralizadora porque hasta ahora no podemos elaborar un pacto fiscal donde se transfieran competencias con recursos económicos”, señaló el municipalista Santistevan.

Paros, huelgas y demandas. Por eso los paros y huelgas en el sector salud no faltan y los encargados de los hospitales se quejan de la falta de ítems y equipos. Y las autoridades están siendo demandadas por los dirigentes de salud.

Eso pasa con Johnny Caballero, ejecutivo de los Trabajadores de Salud, quien interpuso una querella en la Fiscalía de Distrito contra el gobernador cruceño Rubén Costas, exigiendo ítems y presupuesto para pagar a reemplazantes del personal que quiere salir de vacaciones porque ese tipo de gastos no está en el presupuesto.

Por su parte el secretario de Salud de la gobernación, Óscar Urenda, calificó las movilizaciones como políticas, pues asignar y pagar espacios para salud no es atribución de la gobernación de Santa Cruz, sino del Gobierno central.

Delimitar competencias. El concejal Óscar Vargas, aliado del alcalde municipal Percy Fernández, señala que para contrarrestar el centralismo hay que elaborar las cartas orgánicas donde se establezca con claridad qué deben hacer y qué no cada nivel, ya sea municipal, departamental o nacional.

Por su parte el dirigente de la Central Indígena de Pueblos del Oriente Boliviano (CIDOB) Tomás Candia, señaló que en los municipios indígenas la situación es peor.

“No tenemos luz, agua, escuelas ni postas sanitarias”, dijo al señalar que no tuvieron resultados luego de la marcha que iniciaron el 21 de junio y la prolongaron por un mes desde el Beni hasta llegar a la localidad cruceña de San Ramón, a 200 kilómetros de Santa Cruz.

Se consiguió que la autonomía indígena esté en la nueva Constitución Política del Estado pero sin embargo los recursos "no han llegado todavía", dijo.

El asambleísta departamental de la agrupación Verdes de Rubén Costas, Javier Limpias, expresó que lamentablemente el proceso autonómico ha sido frenado por el proyecto de acaparamiento de poder que tiene el Gobierno en todos los aspectos y porque todas las normas que dictan son candados en vez de ser puertas para que la autonomía fluya como quieren los cruceños. El ministro de Gobierno, Carlos Romero, dijo que el Estado ha decidido dejar algunas competencias en salud, educación, vivienda, transportes, desarrollo rural que si no las quieren tomar es otra cosa”, dijo.

No llega. Y mientras las autoridades se ponen de acuerdo, Clara Gonzales Chuvirú, quien se autodeclara indígena chiquitana y no tiene el seguro de salud que le prometieron, tiene que volver a su comunidad situada a unos 500 kilómetros de Santa Cruz a contar su odisea que pasó y resignarse a su dolor de cadera y tal vez a morir encorvada…

Cívico:

'Aquí estamos peor que el cangrejo'

El presidente del Comité pro Santa Cruz, Luis Núñez, dice que “en autonomía estamos como el cangrejo, caminando para atrás“.

“Todo lo que habíamos avanzado con los tres cabildos, con la elección de gobernadores y alcaldes lo estamos perdiendo poco a poco”, dijo.

Señaló que la Ley Marco de Autonomía aprobada por el Gobierno lo que hizo fue centralizar las competencias, los recursos económicos, y lo peor, perseguir a las autoridades electas democráticamente.

Y puso como ejemplo cómo los alcaldes de Sucre, Jaime Barrón y de Potosí, René Joaquino fueron suspendidos no obstante haber sido elegidos democráticamente el 4 de abril. “Esa es una ley maldita”, dijo Núñez refiriéndose a la Ley Marco de Autonomía aprobada recientemente por el Gobierno de Evo Morales.,

Ministro Carlos Romero

'Nos atacan los que no proponen nada'

El ministro de Autonomías, Carlos Romero, negó que la autonomía se encuentre estancada y por el contrario dijo que avanza aceleradamente y aunque puede ser que la gente no lo perciba todavía, se trata de un proceso lento que como ocurre en otros países, se requieren muchos años.

Señaló que hay avances profundos que se traducen en la coexistencia de niveles legislativos del Estado Plurinacional con los niveles departamentales, municipales e indígenas, además que después del 4 de abril se constitucionalizaron los corregidores en el Beni y los ejecutivos seccionales en Tarija y se aprobó la estructura de la autonomía indígena.

Sobre las críticas dijo que quienes la hacen obedecen consignas o porque no plantearon nada por cambiar.

Se necesitan 4 mil ítems en Salud

EL director del sedes de la gobernación, ErwIn Saucedo, dijo que existe una deuda histórica del gobierno central de 4 mil Ítems en salud para santa Cruz

La autonomía no aterriza en la gente. No se ha definido qué va a hacer el Gobierno, la Gobernación y la Alcaldía y... con qué plata y mientras eso pasa la gente sufre.

José Luis Santistevan

Asesor del concejo municipal

GLOSARIO

MUNICIPALIDAD

QUÉ ES UNA ORDENANZA

Es un tipo de norma jurídica que se incluye dentro de los reglamentos, y que se caracteriza por estar subordinada a la ley y la Constitución Política del Estado.

El término proviene de la palabra orden, por lo que se refiere a un mandato que ha sido emitido por quien posee la potestad para exigir su cumplimiento. Por ese motivo, el término ordenanza también significa mandato.

Según los diferentes ordenamientos jurídicos, las ordenanzas pueden provenir de diferentes autoridades. Entre otros ejemplos, se encuentran:

Ordenanza municipal, que es dictada por un ayuntamiento, municipalidad o su máxima autoridad (Alcalde o Presidente del Concejo Municipal), para la gestión del municipio.

El Departamento de Estado de Estados Unidos tiene 36 informes secretos y 1.466 archivos confidenciales referidos a Bolivia, los mismos que fueron acumulados desde hace 44 años en un trabajo de espionaje que realizó en el país, según destaca en su plataforma digital Wikileaks.

En los cables de la diplomacia estadounidense filtrados por Wikileaks, hay 1.502 documentos sobre Bolivia: 36 secretos, 768 confidenciales y 495 sin clasificar, que fueron enviados a Washington desde la ciudad de La Paz por la embajada de Estados Unidos desde 1966 hasta febrero de 2010.

En los archivos se menciona lo ocurrido durante la guerrilla de Ñancahuazú, que tuvo como protagonista a Ernesto “Che” Guevara. En el conflicto armado participó activamente la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés), que promovió la ejecución del guerrillero argentino-cubano, tras ser capturado por tropas militares bolivianas.

Los documentos publicados en la plataforma de Wikileaks hacen referencia también a los gobiernos de factos, entre ellos de Hugo Banzer Suárez y el asesinato del general Juan José Tórrez en Argentina, donde fue exiliado tras ser derrocado por la dictadura de Banzer.

Entre otros escándalos que ocurrieron en el país durante los 40 años de espionaje de Estados Unidos, se destaca el pedido del embajador estadounidense, Manuel Rocha, en una directa injerencia en política interna, para que la población boliviana no vote por el entonces candidato Evo Morales.

También se menciona el apoyo de Estados Unidos al gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada durante los sucesos violentos de octubre de 2003, donde murieron más de 60 personas y casi 500 resultaron heridas en la denominada “guerra del gas” en la ciudad de El Alto.

EEUU, CRISTINA KIRCHNER Y EVO MORALES

Las buenas relaciones entre el gobierno de George Busch y la presidente argentina, Cristina Fernández de Kirchner, pretendía ser aprovechado por Washington para buscar un acercamiento con el presidente de Bolivia, Evo Morales, según destaca en su plataforma digital Wikileaks.

Los telegramas intercambiados entre la embajada estadounidense en Buenos Aires y la Secretaría de Estado, muestran las buenas relaciones que llegaron a mantener el Gobierno argentino y la presidenta Cristina Fernández de Kirchner con la Administración de George Bush y su secretario de Estado adjunto para Asuntos de América, Thomas Shannon, y la difícil comunicación que existió, al menos hasta marzo-abril de este año, con la Administración Obama y, sobre todo, con Arturo Valenzuela.

La confianza de la mandataria argentina y el ex secretario de Estado adjunto para Asuntos de América, Thomas Shannon, llegó hasta el punto de que la viuda de Kirchner aceptó “cooperar con el Gobierno de Estados Unidos en Bolivia” (documento del 2 de septiembre de 2008), según destaca el archivo publicado por el periódico español El País en su edición digital.

“CFK (Cristina Fernández de Kirchner) afirma que Argentina cooperará con el USG [Gobierno estadounidense] en Bolivia, pero que tenemos que ser cuidadosos para que no parezca que existe una ‘operación política’ contra el Gobierno, dadas las sospechas de Evo [Morales]”, asegura el telegrama estadounidense. Shannon había ya dado seguridades a la presidenta argentina de que Estados Unidos garantizaba la integridad territorial de Bolivia e intentaba, con muy poco éxito, convencer a Evo Morales de que Washington no tenía nada contra él. “Evo no es una persona fácil, nos confía CFK, haciéndonos notar que Argentina tiene problemas para conseguir que Bolivia le abastezca de gas natural. Todos necesitamos paciencia, nos dijo”, relata el entonces embajador Wayne. Poco antes, en junio, un telegrama informa de las gestiones que ha hecho el ministro de Exteriores argentino, Taiana, a solicitud de embajador de Estados Unidos, para bajar la tensión en Bolivia respecto a Washington y garantizar la seguridad de la propia embajada en La Paz. “Taiana nos informa de que ha llamado tres veces al viceministro boliviano, Hugo Fernández Araujo, para insistir en esos dos puntos”.

Un despacho enviado por la embajada en Buenos Aires antes de la visita de Shannon en agosto de 2008 (documento 149085) expone claramente cuáles son las demandas de Estados Unidos al Gobierno argentino: “Esperamos que Argentina desempeñe un papel positivo en evitar un conflicto y llevar a buen puerto la democracia en Bolivia; que influya en el presidente ecuatoriano Rafael Correa para que se comporte con más moderación; que tome una posición más constructiva, madura y equilibrada en el conflicto colombiano y que influya positivamente en su contraparte venezolana”. El telegrama asegura que creen que CFK recibió ese mismo mensaje de Sarkozy “durante su entrevista personal el pasado 7 de abril”.

(RECUADRO)

MAS pide iniciar acciones legales por

espionaje de EEUU y CN resta importancia

El gubernamental Movimiento Al Socialismo (MAS) planteó que la Cancillería boliviana pida a la Organización de Naciones Unidas (ONU) iniciar acciones legales contra el espionaje de Estados Unidos a políticos extranjeros; mientras que la opositora Convergencia Nacional (CN) minimizó las revelaciones publicadas en internet bajo el argumento de que el problema no es averiguar qué es lo que tienen oculto los estadounidenses, sino indagar sobre quién robó esa información.

La reciente revelación de miles de cables secretos entre el departamento de Estado de EEUU y sus embajadas en varios países del mundo, que fuera interceptada por un sitio web de hackers informáticos, denominado “Wikileaks” y difundida a través de cinco importantes diarios, comentan el conflicto de Malvinas entre Argentina y Gran Bretaña, un pedido de información sobre la salud mental de Cristina Fernández de Kirchner, los esfuerzos por aislar al presidente de Venezuela, Hugo Chávez, la recopilación de datos de los embajadores y funcionarios de los distintos países ante la Organización de Naciones Unidas (ONU), el anticipo de la inminente liberación de Nelson Mandela, la intensa actividad del bloqueo a Irán y muchos otros temas del ejercicio de espionaje y diplomacia estadounidense despiertan interés en el mundo entero.

El presidente de la Comisión de Política Internacional del Senado, Fidel Surco (MAS), planteó que Bolivia, a través de la Cancillería, pida a Naciones Unidas tomar acciones legales sobre los más de 250 mil mensajes secretos descubiertos en contra de los países, entre ellos Bolivia, Venezuela Cuba y otros, que van en un proceso de consolidación de la revolución democrática cultural.

“Queremos decirle al gobierno de Estados Unidos, deje esas maniobras en contra de los países que están en un proceso revolucionario democrático en Latinoamérica y piense en la estabilidad económica social de nuestro planeta tierra. Desde la Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional, invocamos a que no haya más conspiraciones, esperemos que cese y cambie de actitud en sus políticas”, declaró el político.

Por su lado, el subjefe de la bancada del MAS en la Cámara Alta, Eugenio Rojas afirmó que la preocupación de EEUU es que UNASUR se está organizando mucho más en lo político y económico, y que eso no le convendría al país del norte.

“En lo económico controlaba y quiere continuar controlando todos los recursos que tenemos en Bolivia, en lo político conocemos de sobra, las acciones que ha efectuado en nuestro país, perder aquello ahora debe ser una preocupación grande”, aseguró.

El legislador paceño enfatizó que se debe contar con información más amplia respecto de “cómo hay una intromisión en la información por parte de Estados Unidos en Bolivia”, luego se debe tomar el hecho como corresponde con las normas internacionales, vía Cancillería.

OPOSICIÓN

A su vez, el jefe de bancada de Convergencia Nacional (CN), Germán Antelo afirmó que el problema no es averiguar qué es lo que tienen oculto los estadounidenses, “porque eso no le interesa a la comunidad”, ya que todos los países tendrían mucha información guardada por estrategia.

“Yo estoy totalmente en desacuerdo de que la información salga de los países, hasta de éste gobierno, si ellos no lo quieren comunicar, no debería salir a luz pública. Más bien lo que hay que investigar, en vez de hacer esfuerzos para juntarse y ver lo oculto que tiene Estados Unidos, deberíamos hacer de que nunca más se repita con ningún país del mundo este tipo de robo o sustraer información secreta de los países”, señaló.

Antelo comentó que hay mucha información que tendría que ser procesada ya que en la relación de los países debe haber cosas que no sabemos y que no necesitamos saberla y que, en su momento, tendrían los países de manera honesta y transparente que comunicarla.

“Yo creo que lo que hay que sancionar es la sustracción de la documentación privada de los países en general, no hablo de los Estados Unidos, de los países en general para que se evite este tipo de problemas, dudas, confrontación y enfrentamiento entre países, creo que deberíamos hacer nuestros esfuerzos”, concluyó el senador opositor.

"Los telegramas intercambiados entre la Embajada de EEUU en Buenos Aires y la Secretaría de Estado muestran las buenas relaciones que llegaron a mantener el Gobierno argentino y la presidenta Cristina Fernández de Kirchner con la Administración de George Bush y su secretario de Estado adjunto para Asuntos de América, Thomas Shannon, y la difícil comunicación que existió, al menos hasta marzo-abril de este año, con la Administración Obama y, sobre todo, con Arturo Valenzuela", se lee en el artículo titulado - Clinton indagó en la salud física y mental de la presidenta argentina-, que publicaó el diario El Pais de España, en su sitio web, hace poco más de media hora.

La primera parte del artículo hace referencia a las supuestas tareas asignadas a los diplomñaticos estadounidenses respecto a los Kirchner. Varios subtítulos posteriores, se lee "Colaboración con Bolivia", donde en el segundo párrafo, la periodista Soledad Gallego Díaz, destaca que: La confianza con Shannon llegó hasta el punto de que la presidenta aceptó "cooperar con el Gobierno de Estados Unidos en Bolivia" (documento de 2 de septiembre de 2008). "CFK afirma que Argentina cooperará con el USG [Gobierno estadounidense] en Bolivia, pero que tenemos que ser cuidadosos para que no parezca que existe una "operación política" contra el Gobierno, dadas las sospechas de Evo", asegura el telegrama norteamericano.

La publicación explica que: Shannon había ya dado seguridades a la presidenta argentina de que Estados Unidos garantizaba la integridad territorial de Bolivia e intentaba, con muy poco éxito, convencer a Evo Morales de que Washington no tenía nada contra él. "Evo no es una persona fácil, nos confía CFK, haciéndonos notar que Argentina tiene problemas para conseguir que Bolivia le abastezca de gas natural. Todos necesitamos paciencia, nos dijo", relata el entonces embajador Wayne.

Y continúa con la siguiente información: Poco antes, en junio, un telegrama informa de las gestiones que ha hecho el ministro de Exteriores argentino, Taiana, a solicitud de embajador de Estados Unidos, para bajar la tensión en Bolivia respecto a Washington y garantizar la seguridad de la propia embajada en La Paz. "Taiana nos informa de que ha llamado tres veces al viceministro boliviano, Hugo Fernández Araujo, para insistir en esos dos puntos".

Un despacho enviado por la embajada en Buenos Aires antes de la visita de Shannon en agosto de 2008 (documento 149085) expone claramente cuáles son las demandas de Estados Unidos al Gobierno argentino: "Esperamos que Argentina desempeñe un papel positivo en evitar un conflicto y llevar a buen puerto la democracia en Bolivia; que influya en el presidente ecuatoriano Rafael Correa para que se comporte con más moderación; que tome una posición más constructiva, madura y equilibrada en el conflicto colombiano y que influya positivamente en su contraparte venezolana".

El telegrama asegura que creen que CFK recibió ese mismo mensaje de Sarkozy "durante su entrevista personal el pasado 7 de abril".

Las venideras elecciones que se producirán el 2011 para elegir a las altas autoridades jurisdiccionales a nivel nacional, marcarán un hito en la democracia boliviana, por tanto es pertinente que la población conozca detalles de las recientemente Leyes promulgadas, del Órgano Electoral y del Régimen Electoral, opinó Sergio Ardaya, coordinador nacional de Bolivia Transparente.

El proceso previo a los próximos comicios en los que se elegirá a las autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, debe reproducir espacios de socialización de ambas leyes en conjunción con el trabajo de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que se encuentra conformando el Tribunal Supremo Electoral, a excepción de los departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni, Pando y Oruro que tiene la obligatoriedad de reencauzar el proceso de selección, sin embargo se estima que este miércoles la Cámara de Diputados elija a los vocales de los Tribunales Electorales Departamentales de La Paz, Cochabamba, Potosí y Chuquisaca, expresó Ardaya.

“Nuestra organización ha acompañado a los procesos electorales suscitados desde el 2005 monitoreado la calidad de la jornada electoral y realizando conteos rápidos, después de la vigencia de las dos leyes en materia electoral vimos la necesidad de que la ciudadanía se informe sobre todos los alcances y particularidades de estas leyes, el nuevo andamiaje estructural del nuevo Tribunal Supremo Electoral y las nuevas reglas de juego democrático”, señaló.

Explicó que la Ley del Órgano Electoral número 018 dio vigencia al Cuarto Poder del Estado norma que garantizará la democracia y la voluntad del pueblo de no sólo a elegir a sus autoridades, sino también a revocar su mandato a través de referendos. El nuevo Órgano Electoral, estará compuesto por el Tribunal Supremo Electoral, los Tribunales Electorales Departamentales, los Juzgados Electorales, los Notarios Electorales y los Jurados de las Mesas de Sufragio.

En tanto que la Ley de Régimen Electoral tiene la finalidad de regular el ejercicio de la Democracia Intercultural, basada en la complementariedad de la democracia directa y participativa, la democracia representativa y la democracia comunitaria en el Estado Plurinacional de Bolivia.

“Antes de diciembre ya se difundirán más de 80 reglamentos que establecen todo el andamiaje y estructura normativa que hace a cada uno de los nuevos servicios que surge con la Ley del Órgano Electoral y nuevas reglas con la Ley del Régimen Electoral”, concluyó Sergio Ardaya.

Bolivia abriga confianza en que la visita del presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, a principios de diciembre, dé un fuerte impulso político a la buena relación que mantienen ambos países.

El ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, David Choquehuanca, confirmó ayer, en declaraciones a los medios oficiales, que el Mandatario español llegará a La Paz la noche del jueves y permanecerá hasta el mediodía del viernes, antes de emprender viaje a Argentina.

En la misma entrevista, Choquehuanca destacó que entre Bolivia y España existe “una relación muy positiva”, tras recordar la reciente visita a La Paz de la ministra de Relaciones Exteriores de España, Trinidad Jiménez, para firmar acuerdos bilaterales de cooperación.

En esa ocasión, según la autoridad, “se ha definido, se ha consolidado la cooperación (entre ambos países), se han firmado varios acuerdos, y (por lo tanto) hay una relación muy positiva con España”.

“El Presidente (José Luis Rodríguez Zapatero) vendrá para dar un fuerte impulso a estos convenios, a fortalecer las relaciones (bilaterales) en una visita oficial, a dar un impulso político a las buenas relaciones” entre Bolivia y España.

Durante su visita de menos de 24 horas a Bolivia, Zapatero se entrevistará con el presidente, Evo Morales, visitará la Asamblea Legislativa y mantendrá reuniones con empresarios y con la comunidad española.

Zapatero se desplazará a Argentina el viernes para asistir a la inauguración de la XX Cumbre Iberoamericana, cuya sede será la ciudad de Mar del Plata.

Diplomacia: La Moneda debe hacer un planteamiento sobre el tema en la próxima reunión de la comisión binacional, en diciembre. Puede haber un encuentro de presidentes.

La Prensa y Erbol.- El ministro de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca, informó ayer que Chile debe presentar en la próxima reunión de la comisión mixta binacional, programada para diciembre, una propuesta sobre el tema marítimo, incluido en la agenda de 13 puntos acordada en 2006.

En declaraciones ofrecidas a los medios gubernamentales, la autoridad dijo que este punto, acordado en julio, en la anterior reunión de los vicecancilleres de Bolivia y Chile, consiste en que en los sucesivos encuentros la delegación chilena tiene que entregar propuestas útiles, concretas y factibles referidas a la demanda boliviana para obtener una salida soberana al Pacífico.

Indicó que la postergación de la reunión que tenía que llevarse a cabo a finales de este mes se debió precisamente a que Chile está trabajando en la elaboración de dicha propuesta para ser discutida con las autoridades bolivianas.

En opinión del jefe de la diplomacia boliviana, la segunda reunión debe llevarse a cabo antes de que finalice la presente gestión, porque ése es el acuerdo entre vicecancillerías y los equipos técnicos de ambas naciones, de reunirse dos veces por año para analizar el avance de la agenda de 13 puntos, particularmente los referidos a la demanda marítima y al tratamiento que se dará al agua del río Silala, en Potosí.

“El tema marítimo y el Silala son prioritarios, por eso estos dos temas son tratados por los vicecancilleres, en los que no participan los equipos técnicos (ni de Bolivia ni de Chile), por lo sensible e importante significación que tienen para los dos países”.

El Ministro aclaró que las conclusiones que se logren en cada reunión de la comisión mixta boliviano-chilena serán dadas a conocer mediante un acta o un comunicado de prensa conjunto.

Declaró que está abierta la posibilidad de que los presidentes de Bolivia y Chile, Evo Morales y Sebastián Piñera, respectivamente, traten el diferendo marítimo y otros asuntos de la agenda de 13 puntos en encuentros privados durante los acontecimientos internacionales en los que coincidan, como la próxima Cumbre Iberoamericana, en Argentina entre el 3 y el 4 de diciembre, o la reunión del Mercosur, el 16 y el 17 de ese mismo mes, citas a las que acudirán ambos dignatarios de Estado.

Para destacar

Bolivia y Chile acordaron en junio de 2006 una agenda de 13 puntos que incluye la demanda marítima del país.

El primer paso consistió en generar un ambiente de confianza mutua entre ambas naciones.

La Moneda está dispuesta a pagar por el agua del Silala, aunque Potosí exige retribución por más de 100 años de uso.

Un senador chileno planteó que se realice un referéndum en el país vecino para definir un acceso al mar para Bolivia.

- ¿Cómo se siente ahora que volvió a su natal Trinidad, después de haber sido apresado en La Paz?

- Mejor. La parte más dura para un ser humano es que lo priven de su libertad. Han sido días duros para mí y para mi familia, pero yo diría que ya pasó lo peor y que ahora la lucha por la autonomía y la libertad debe continuar. Nunca estuve metido en cosas ilegales y no puedo entender por qué me quieren involucrar.

- ¿De qué lo acusan concretamente?

- Hasta ahora no termino de comprender. Por lo que dicen los medios, el fiscal Marcelo Soza me vincula a un supuesto acto de terrorismo, pero nadie dice cuál es el motivo de la acusación. Hablan de una reunión que se produjo en Trinidad para planificar actos terroristas, en febrero de 2009, pero no participé de ella y ni siquiera me invitaron, si es que la hubo. Es más, en esa fecha ni me encontraba en Trinidad.

- En su momento también se lo acusó de planificar la toma de instituciones…

- Es la gente del Gobierno que influye en los administradores de justicia, pero tampoco se me puede acusar por la toma de instituciones porque eso pasó entre julio y septiembre de 2008, por lo tanto no tiene nada que ver lo uno con lo otro. Hay que recordar que para el 2009 el país ingresó en un proceso de pacificación, pero el Gobierno inició una especie de cacería de brujas y uno de los perseguidos políticos era yo; ahora dejé de ser un perseguido para convertirme en un preso político.

- ¿Por qué cree usted que está entre los últimos de la lista de cívicos perseguidos?

- Creo que el Gobierno lo tenía muy bien organizado y ha ido actuando de acuerdo con sus cálculos. Comenzó con los líderes de Pando, luego acorraló a Tarija y después arremetió fuerte contra Santa Cruz; como quedaba uno de los más débiles, Beni, nos dejó para lo último. De los cuatro líderes cívicos que hacíamos el contrapeso en la denominada media luna, en su momento, el único cabo suelto que quedaba era Alberto Melgar. Era cuestión de tiempo porque el odio y revanchismo con que actúa el Gobierno tarde o temprano iba a salir.

- ¿Por qué no se presentó antes frente al fiscal?

- A principios de este año escuché mi nombre entre los posibles nuevos implicados y en febrero me presenté de forma voluntaria para declarar. Esa vez creí que todo iba a acabar ahí y que las cosas estaban claras; sin embargo, fue más allá la cosa, se convirtió en una cacería política. Después me citaron para el 11 de octubre, pero el fiscal no me pudo atender porque estaba enfermo. Finalmente me fijaron audiencia para el 20 de octubre e igual fui a La Paz a declarar, pero optaron por mi apresamiento; después vino el calvario y ahora sigo esperando que se haga justicia.

- Algunos de sus ex colegas se fueron del país porque no confían en la justicia. ¿Consideró usted que debía irse?

- No. Creo que cada cual sabe lo que hizo y debe responder por sí mismo. Yo nunca consideré la posibilidad de irme, pese a las oportunidades que se dieron. No he hecho nada que me avergüence y por lo tanto no pienso irme del país.

- Ahora qué viene, más allá de la audiencia de apelación…

- Lo primero que quiero es recuperar mi libertad. Una vez fuera voy a reordenar mi vida porque nunca me imaginé estar tras las rejas. Quiero salir con la misma fortaleza de siempre, con la que defendí la causa de la autonomía. Esa causa tiene que imponerse en mi pueblo porque Beni es un departamento olvidado. No me arrepiento de nada, más bien estoy fortalecido y lleno de valor para continuar la lucha. Saliendo de la cárcel voy a luchar por mi familia y por el pueblo beniano que necesita mejorar su calidad de vida; estamos en el siglo XXI, pero los benianos seguimos viviendo como en el XV.

- Usted habla como político. ¿Considera su incursión en la política?

- Todavía no lo sé. Antes de las elecciones tuve muchas tentaciones hasta del MAS a través de emisarios mandados, pero mantuve mi palabra de que dejando la función pública no iba ir a la arena política, siempre dije que apoyaría la causa autonómica y el desarrollo de mi departamento. Ahora no sé si saliendo de la cárcel me animo y entro a la política. Primero el objetivo es reconstruir Beni y el país en su conjunto, que necesita respetar la democracia y vivir en libertad, sobre todo que se respeten los derechos humanos.

- ¿Qué se puede criticar a la clase política de su región, sobre todo después de la subida al primer plano del MAS?

- En su momento se habló de pensar en nuevos liderazgos, de renovación de cuadros, de abrir el escenario político regional para que deje de estar incrustado en familias, porque lamentablemente hay que reconocer que la política en Beni tenía pocos nombres y apellidos. Era importante generar cambios, pero hay gente que no le gusta cambiar ni dar oportunidades a otros, eso hizo que se resquebrajara la unidad de los benianos, por eso se dieron los resultados en las últimas elecciones con mayor aceptación del MAS.

- ¿Aprendieron la lección los benianos?

- Creo que sí. Es más, estoy en condiciones de afirmar que si en estos momentos hubiera una elección, el MAS no alcanzaría ni el 5%. Los benianos hemos madurado en corto tiempo y estamos dolidos, abandonados, no ha habido ningún cambio, las promesas del MAS no se han cumplido.

- Se habla de reactivar el bloque de oposición política. ¿Lo ve viable?

- Claro que sí. En su momento la ‘media luna’ nació como propuesta alternativa, a pesar del cuestionamiento del Gobierno. Antes, hablar de autonomía era ser separatista u oligarca, pero después el Gobierno se dio cuenta de su error y embanderó la propuesta de la media luna. Lamentablemente no se pudo consolidar la propuesta como fue concebida, todo está en teoría, y la forma de reencauzar la lucha es haciendo una recomposición de los cuadros políticos porque la unidad está resquebrajada.

El célebre 21060 cumplió un cuarto de siglo y persiste indemne. Según el Manual Historia de Bolivia de Carlos Mesa y José de Mesa, en agosto de 1985, Bolivia atravesaba una de las crisis más graves de toda su historia. La economía estaba totalmente fuera de control y en proceso de decrecimiento, la hiperinflación amenazaba llegar al 25.000% a fin de año, el aparato productivo estaba desmoronado y el poder adquisitivo de los sueldos en su punto más bajo, siete dólares mensuales era el salario mínimo.

Pocos gobiernos en la historia tuvieron que encarar un desafío de esa magnitud. El país requería respuestas inmediatas y efectivas a una crisis que por momentos parecía terminal en la economía con el desmoronamiento social consiguiente. No había mucho tiempo ni para las soluciones graduales ni para la expectativa y beneficio de la duda que le otorgaba la ciudadanía al nuevo poder ejecutivo.

NUEVA POLÍTICA ECONÓMICA

El 29 de agosto de 1985, Paz pronunció un célebre discurso que se recuerda por su descarnado y veraz diagnóstico de la situación nacional. En una de sus frases de mayor efecto, dijo: “Bolivia se nos muere”. El mandatario se refirió así a tiempo de promulgar el Decreto 21060 que delineó la nueva era político-económica que daba fin al Estado que él mismo había contribuido a crear en 1952. En esencia, el Decreto buscó la estabilización monetaria y la derrota de la hiperinflación que, según el ministro de Planeamiento de ese entonces, Gonzalo Sánchez de Lozada, no era la principal tarea sino la única a emprender.

LOS PADRES DEL 21060

La redacción del Decreto fue un trabajo contra reloj que tuvo que encararse en menos de un mes. Participaron en su diseño Sánchez de Lozada, Fernando Romero, Juan Careaga (que originalmente fue asesor del programa de Gobierno de Banzer, lo que llevó a los adenistas a pretender una paternidad sobre el 21060 que realmente tuvo quien lo hizo y lo aplicó), Eduardo Quintanilla y Francisco Muñoz. Participó como asesor, una vez aprobado el Decreto, el norteamericano Jeffrey Sachs que ganó prestigio internacional por este apoyo al proyecto estabilizador boliviano.

La medida provocó una huelga general de la COB que duró quince días (uno menos que el récord nacional que soportó Siles Zuazo). El Presidente decretó “Estado de Sitio” y confinó a más de 150 dirigentes en el norte del país, entre ellos al propio Juan Lechín.

El 21060 se lo puede resumir en seis puntos: 1).- Reducción del déficit fiscal con congelamiento de salarios, aumento del precio de la gasolina (YPFB cubrió así más del 50% de los ingresos del TGN) y reducción de gastos del estado; 2).- Cambio real y flexible de la moneda (desapareció el peso y renació el boliviano, con la reducción de seis ceros del viejo peso), creación del “bolsín” controlado por el Banco Central; 3).- Libre contratación, racionalización de la burocracia, en la práctica la llamada “relocalización” fue despido masivo de trabajadores, $).- Liberalización total del mercado, libertad de precios y libre oferta y demanda, arancel único de importaciones, 5).- Fomento de las exportaciones, 6).- Reforma tributaria.

El mecanismo del bolsín fue una de las medidas más ingeniosas y acertadas de la estabilización, permitió una combinación entre el libre juego de oferta y demanda de dólares en el mercado subastados en el Banco Central y el control ejercido por éste a través de un respaldo permanente en divisas que fijaba diariamente el precio del dólar. Este sistema sustituyó las traumáticas devaluaciones periódicas y la insuficiencia de la flotación.

La reforma tributaria fue clave en este proceso pues redujo más de 400 impuestos a sólo siete básicos, entre ellos el IVA (impuesto al valor agregado), con lo que logró recuperar ingresos por impuestos que del 1% del PIB pasaron a casi el 10% en un cuatrienio. La disciplina tributaria y la recuperación de los ingresos por este concepto al erario fueron un paso muy importante para generar en el ciudadano responsabilidad con su país a través del mecanismo de impuestos. Por primera vez en cuarenta años, el Ejecutivo presentó el presupuesto general de la nación a consideración y aprobación del congreso, respetando las prescripciones constitucionales en este aspecto.

Opositores piden al presidente Evo Morales no promulgar una ley de esa naturaleza.

• Mientras en uno de los artículos afirma que los servicios de la Procuraduría tienen carácter de “gratuidad”, en otro, se refiere a “ingresos propios”.

• Los colegios de Abogados se oponen a la norma y amenazan con recursos de inconstitucionalidad a nivel nacional e internacional.

Como varios de los proyectos aprobados en la Cámara de Diputados, la Ley de Procuraduría General del Estado fue calificada como una norma técnicamente mal trabajada porque adolece de “errores, dubitaciones y horrores”, desde la óptica de la oposición.

La norma sancionada el jueves por la Asamblea mantiene aún serias contradicciones entre el principio de gratuidad y la fuente de financiamiento que autoriza a la futura autoridad tener “ingresos propios” y también presenta graves contradicciones constitucionales.

La diputada Norma Piérola lamentó las permanentes dubitaciones, errores y horrores en cada ley que se aprueba en la Asamblea del MAS, tal el caso de la Ley de la Procuraduría, donde la incapacidad de escuchar opiniones y observaciones básicas, no permite entregar al país una norma técnicamente bien trabajada.

Por su parte, el Colegio Nacional de Abogados de Bolivia anunció la presentación de recursos nacionales e internacionales de inconstitucionalidad contra la norma, reportó NAN - Bolivia.

ARCE, EL PROYECTISTA

A pesar de que la ley fue aprobada en Diputados, fue al Senado para su revisión, volvió con correcciones y se mandó a la Asamblea donde finalmente fue sancionada, existe una gran contradicción y a pesar de esa situación el diputado proyectista, Héctor Arce, desavió el debate y se concentró sólo en las macro funciones del Procurador.

Una contradicción se presenta en el artículo 7 del Principio de Gratuidad, la cual señala que “la Procuraduría General del Estado estará exenta del pago de valores fiscales y cualquier otra carga u obligaciones en el ejercicio de sus funciones”. A continuación en un segundo parágrafo señala que “toda persona que realice gestiones ante la Procuraduría General del Estado, estará exenta de cualquier tipo de pago”.

Luego, en el capítulo II de Recursos Económicos en su artículo 30 de Presupuesto, indica que la Procuraduría tendrá un presupuesto anual para su funcionamiento, el cual estará contemplado en el Presupuesto General del Estado.

GRATUIDAD E INGRESOS PROPIOS

Más abajo, en el artículo 31 (otros recursos) dice: “además de la partida asignada por el Tesoro General de la Nación, forman parte del presupuesto de la Procuraduría General del Estado, los ingresos propios y los ingresos de la Escuela de Abogados del Estado. Estos recursos también estarán sujetos a control fiscal”.

La observación radica en que la ley no establece qué significa “ingresos propios” cuando en capítulos anteriores se dice que la Procuraduría no cobrará absolutamente nada. Piérola, abogada de profesión, lamentó esta imprecisión que se puede llamar error legislativo que fue aprobada por la Asamblea convocada por el presidente Álvaro García Linera.

Esta observación fue planteada durante el debate a nivel de la Comisión y ante la duda de las diputadas de oposición sobre cuáles serían los “ingresos propios”, la presidenta de la Comisión de Justicia Plural, Cecilia Ayllón, dijo que la Procuraduría puede organizar seminarios y cobrar por ese concepto sin observar que se dispone “gratuidad de servicios”.

CONTRADICE A LA CPE

Una segunda impresión es que a pesar de estar presentes más de 100 asambleístas, la mayoría del Gobierno, se aprobó el inciso 16 del artículo 8 sobre Funciones de la Procuraduría, donde se pone como responsabilidad de la futura autoridad, la revisión de los contratos “sólo de carácter internacional” a petición de la Cancillería porque es la única que firma contratos internacionales, y no los nacionales que suscriben ministerios, gobernaciones y alcaldías, donde también se juegan los intereses del Estado.

Piérola sostuvo que este postulado, se contradice con el artículo 231 de la Constitución Política del Estado (CPE) inciso 1 donde señala que entre las funciones está la de “defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su representación jurídica e interviniendo como sujeto procesal”.

Igualmente viola el Inc. 6 que ordena “atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que conformen el Control Social en los casos que se lesionen los intereses del Estado”. La legisladora pidió al Jefe de Estado no promulgar una ley totalmente imprecisa y contradictoria.

El gobernador Rubén Costas emplazó al presidente Evo Morales a demostrar con pruebas la acusación que realizó en los últimos días, cuando dijo que tres gobernadores de la oposición robaron en sus gestiones anteriores.

Al igual que la primera autoridad departamental, representantes del Comité Cívico pro Santa Cruz y de la Brigada Parlamentaria cruceña califican la declaración como una intención de confrontación que intenta distraer a los bolivianos de los problemas sociales, según El Deber.

“Fue una acusación vil y temeraria que sólo pueden hacer los que se creen impunemente poderosos. Quieren enfrentarnos entre bolivianos”, sostuvo Costas. Asimismo informó que no descarta ni confirma el inicio de acciones legales contra el Primer Mandatario, ya que no confía en la justicia.

Al respecto, Jorge Flores, presidente de la Brigada Parlamentaria, coincidió con Costas, ya que cree que si el Poder Ejecutivo es demandado por el Gobernador cruceño, con seguridad será absuelto. Flores considera que el Mandatario cometió un exceso con esa declaración, ya que la gestión de Costas estuvo bajo control de la Contraloría. Asimismo mencionó que los ataques también llegan a ejecutivos de las alcaldías de las provincias.

Por su parte, el presidente del Comité pro Santa Cruz, Luis Núñez, aseguró que los ataques se deben al nerviosismo de no tener un plan de gobierno, por lo que para distraer al pueblo se enfrentan con la Iglesia, Estados Unidos, los gobernadores opositores y los cívicos.

“Quieren esconder los verdaderos problemas, como el encarecimiento de la canasta familiar, la proliferación del narcotráfico y la inseguridad ciudadana”, sostuvo Costas, quien además manifestó su preocupación por la información de que existen grupos guerrilleros en el país, que podrían ser los que estén generando la ola de robos para aprovisionarse.

El Ministerio de Transparencia denunció a los ex alcaldes de Punata e Inquisivi y a la actual autoridad de ese municipio paceño, por los delitos de incumplimiento de deberes, conducta antieconómica y legitimación de ganancias ilícitas.

En el caso de Inquisivi, están acusados el alcalde Wálter Calle Laura y Severino Calle Cachi, ex ejecutivo del mismo municipio; ambos son padre e hijo. En cuanto al municipio cochabambino de Punata, fue denunciado Víctor Balderrama Arias por conducta antieconómica e incumplimiento de deberes.

Un tercer caso tiene que ver con el presidente del Comité de Vigilancia del municipio de Caquiaviri, también en el departamento de La Paz, Julio Abdón Mollinedo Mamani, quien está acusado de falsificar firmas para cobrar un cheque.

“Presentamos estas tres denuncias contra ex autoridades y autoridades actuales por legitimación de ganancias ilícitas incluidas en el Código Penal y que señala privación de libertad de uno a cinco años”, dijo la ministra Nardi Suxo en rueda de prensa. Este medio no pudo comunicarse con los señalados.

Procesos. En el caso del padre e hijo que dirigieron el municipio de Inquisivi, la autoridad precisó que ninguno de ellos pudo demostrar de dónde salieron “las fuertes sumas de dinero depositadas en sus cuentas. El Ministerio Público determinará el daño económico en ese municipio”. Los Calle pertenecían al Movimiento Sin Miedo (MSM), opositor al MAS.

Mollinedo Mamani, presidente del Comité de Vigilancia de Caquiaviri, fue denunciado por “peculado, falsedad ideológica y uso de instrumento falsificado, todo de acuerdo a la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz”.

Respecto al ex alcalde de Punata Víctor Balderrama y a su asesor legal, Rolando Torrico, la ministra informó que se lo acusa de conducta antieconómica e incumplimiento de deberes. Balderrama era de la agrupación ciudadana Insurgente Martín Uchu (IMU).

Respecto al ex alcalde de Potosí, René Joaquino, suspendido de su cargo y sentenciado en primera instancia a tres años de prisión, Suxo dijo que a la ex autoridad sólo le queda defenderse en la justicia ordinaria y presentar sus descargos.

Sobre el tema, Joaquino, que estuvo ayer en La Paz, reiteró que consultó la compra de un lote de 12 vehículos a medio uso al entonces Ministerio de Hacienda y anunció que busca una reunión con el defensor del Pueblo, Rolando Villena, para hacerle conocer las irregularidades cometidas en su juicio.

Suxo también dijo que sobre los puentes Trillizos, obra del municipio paceño, “hay denuncias de que no se habría cumplido con la normativa, que se habría cambiado, por ejemplo, el tema de los seguros cuando se hace un contrato. Todo ello se verificará una vez que se entregue la obra”, indicó la ministra.

Detalle de los tres casos

En Inquisivi, presunta riqueza ilegítima

Severino Calle Cachi, ex alcalde, y su hijo y actual munícipe de Inquisivi, Wálter Calle Laura, son acusados por enriquecimiento ilícito. Calle Cachi declaró el 2002 que su patrimonio era Bs 20 mil y luego creció a Bs 130 mil cuando era ejecutivo. Calle Cachi incrementó su patrimonio entre el 2006 y 2007 en 61,68%.

Detectan falsificación de firmas en Caquiaviri

Se denuncia a Julio Abdón Mollinedo Mamani, presidente del Comité de Vigilancia de Caquiaviri, por falsificar la firma de Paulino Mamani, de Control Social, para retirar Bs 31.840 de las cuentas de ese municipio paceño. Se desconoce el destino del dinero, porque no se presentaron los informes de descargo.

Punata corre el riesgo de perder monto millonario

El ex alcalde del municipio cochabambino de Punata Víctor Balderrama y su asesor legal Rolando Torrico no habrían impulsado la recuperación de recursos de esa comuna. Por eso son acusados por conducta antieconómica. Ese municipio corre el riesgo de perder aproximadamente Bs 950.710,84.

El ex alcalde de Potosí René Joaquino aseguró ayer en la ciudad de La Paz que los vehículos a medio uso que compró para el Municipio potosino y por los cuales perdió su mandato y fue sentenciado podrían generar ahora un beneficio económico de 71 mil dólares.

“Vendiendo estos vehículos, la Municipalidad de Potosí lograría obtener 213 mil dólares con una utilidad de 71 mil dólares a la fecha, lo que significa que a pesar de haber usado el equipo en la Municipalidad cinco años, aún hoy, vendiéndolo, la Municipalidad de Potosí puede lograr 213 mil dólares”, dijo Joaquino.

El ex alcalde potosino explicó que la municipalidad compró 12 unidades motorizadas, seis que son equipo pesado y cuatro livianos a 142 mil dólares con un precio económico teniendo en cuenta que se pagó 15 mil dólares en una motoniveladora que nueva costaría 160 mil dólares.

“Hemos cumplido la norma boliviana y en la adquisición de estos vehículos nadie se ha aprovechado un centavo, ya que la comisión interinstitucional que fue a comprarlos estaba compuesta por miembros de la federación de juntas vecinales, comités de vigilancia, ingenieros y mecánicos entendidos en la materia y otros peritos, por lo que nadie obró de mala fe, por lo que no hay conducta antieconómica”, dijo el ex alcalde.

Joaquino recordó que fue alcalde durante muchos años en cuatro elecciones que ganó con mayoría absoluta y no existía una norma el año 2006 que prohíba la adquisición de bienes a medio uso. “Nosotros hemos hecho la consulta al Ministerio de Hacienda el 9 de enero de 2006 y recibí la respuesta que dice que no se regulan las contrataciones de bienes a medio uso”, dijo Joaquino.

Hoy, la ex autoridad presentará una queja formal a los asambleístas a las 10:30 para que intervengan en su calidad de fiscalizadores para que vean cómo se ha llevado adelante el proceso y de aquí en adelante las determinaciones que se tomarán en el caso que aqueja al ex alcalde.

El gobernador de Beni, Ernesto Suárez, denunció ayer ante la Asamblea Legislativa Plurinacional en La Paz que el Poder Ejecutivo intensificó la persecución política en su contra al punto de que, en el juicio que se le sigue, la Contraloría General del Estado hizo modificaciones a los informes de auditorías que se realizaron en la entonces Prefectura de ese departamento en el caso del referéndum autonómico de 2008.

La autoridad entregó varios folios a la Brigada Parlamentaria de su departamento para presentar su queja.

Suárez hizo estas declaraciones en una jornada en la que también hicieron conocer sus denuncias de persecución política, el alcalde suspendido de Potosí, René Joaquino, y el gobernador de Tarija, Mario Cossío. El Gobierno, en tanto, respondió a través del ministro de Gobierno, Sacha Llorenti, “que dejen de inventarse lo de la persecución política” y que afronten sus responsabilidades.

Suárez, sin embargo, mostró documentación para que sea revisada y que quede constancia de que sus observaciones no son excusas.

“He demostrado cómo se cambian o cómo por lo menos intentan cambiar todo lo que son los informes de auditorías realizados a mi administración”, explicó Suárez.

Uno de estos casos es el proceso que se le lleva por la aprobación de los estatutos autonómicos en el que Suárez asegura que lo procesan con un informe de auditoría distinto al que se realizó en la ex prefectura de Beni.

“Han venido a tratar de modificarlo y es un delito flagrante y eso lo denuncié porque, imagínense, ésa es la instancia que se tiene que hacer cuando no están bien hechos los manejos”, dijo.

Según Suárez, algo similar sucede con la construcción de un camino en su departamento en la cual habrían existido irregularidades. La autoridad recordó que en ese caso ni siquiera él firmó los convenios referidos a esta obra.

“En el caso de la construcción de un camino, eso está en la justicia, está en proceso, ahí no firmó un solo documento, no firmó siquiera el convenio entre la Alcaldía de San Ramón en su momento. Distorsionan la información y he dejado a la Brigada Parlamentaria de Beni toda la información”, señaló.

El Gobernador dice que el MAS presiona al Contralor

El gobernador de Beni, Ernesto Suárez, pidió al contralor, Gabriel Herbas, que entregue los informes correspondientes sobre las auditorías que se hicieron en la entonces prefectura de Beni y que se realizan también en la Gobernación.

“Eso es lo que dice textualmente la nota del funcionario que entró a hacer las auditorías por el referéndum autonómico en el departamento de Beni. Lo presionaron dándole un informe de Santa Cruz para que lo firme y él respondió que no iba a firmar porque no era el documento que ellos habían sacado”, argumentó el gobernador beniano.

Suarez manifestó que no se opondrá a que la Contraloría realice su trabajo y que averigüen e investiguen en el marco de la ley.

“Modificar informes para que a uno se lo condene como corrupto por presiones políticas tiene que ser no solamente investigado, sino también tiene que ser sancionado”, aseguró.

OPOSICIÓN DENUNCIA PERSECUCIÓN

La diputada Norma Piérola y el diputado Adrián Oliva (PPB) denunciaron este jueves la “judicialización y linchamiento político” contra opositores y anunciaron procesos penales contra jueces y fiscales que fallen en contra de las leyes y la Constitución Política del Estado.

“Queremos denunciar al país la judicialización y el linchamiento político de opositores. En nuestras manos tenemos investigaciones que nos llegaron y realmente nos llama la atención cómo diferentes autoridades electas de la oposición están siendo procesadas por varios delitos que se les está sembrando”, dijo Piérola.

La diputada aseguró el ex prefecto y alcalde de Cochabamba y líder de su partido Manfred Reyes Villa tiene un proceso penal que se le inició por la adjudicación de un contrato de obra del 2004 con el puente de Tacambaya cuando el prefecto fue electo en abril de 2006 y él no pudo llevar adelante la obra.

GOBIERNO DICE QUE SON EXCUSAS

El ministro de Gobierno, Sacha Llorenti, pidió a los gobernadores de la oposición asumir “de una buena vez” los procesos en su contra y no tratar de “marear” a la población acusando a las autoridades de Gobierno de querer sacarlos del cargo. Añadió que cada uno de los procesos que existen en su contra no es más que el efecto de sus anteriores acciones como funcionarios públicos.

“Hay que reiterarle al señor Cossío (gobernador de Tarija) que si uno siembra casos de corrupción, va a cosechar procesos”, señaló.

En la misma línea, el presidente del Senado, René Martínez, pidió a los opositores hablar con la “verdad en la mano” a la población y dejar de buscar argumentos para negar los procesos que existen en su contra.

“Dejemos de lado los escudos de pretextos de que a todo le llamamos ‘persecución política’. Hay autoridades que tenían el manejo, la responsabilidad de dineros públicos, de comportamientos que les permiten ser sujetos de proceso siempre y cuando en el ejercicio de sus funciones hayan cometido delitos y esto obedece a otras instancias, a las instancias de la administración de justicia en las cuales seguramente vamos a verificar”, afirmó Martínez.

QUERELLA CONTRA COSSÍO

El diputado y dirigente campesino Luis Alfaro anunció ayer una querella penal en contra del gobernador de Tarija, Mario Cossío, por un informe por 19 obras observadas en su gestión como prefecto y que llegó a estados judiciales en los que Alfaro resultó beneficiado.

“El viernes pasado la Corte Superior de Distrito de Tarija falló a mi favor en la petición de informe de 19 obras al Gobernador. La Corte dio un plazo de tres días hábiles, que se cumplieron el miércoles, y no se dio cumplimiento y por lo tanto hoy presentamos a la Corte de Distrito de Tarija una querella por incumplimiento de la orden judicial en contra del señor Gobernador “, dijo Alfaro.

El asambleísta aseguró que la decisión tomada para iniciar un nuevo proceso al gobernador tarijeño se la hace dentro de las atribuciones que tienen los asambleístas de fiscalización para poder transparentar la administración de las obras de diferentes barrios y comunidades.

El asambleísta explicó que se peleó durante dos años para lograr un fallo judicial y que nada tiene que ver con un golpe a la Gobernación como se querrá hacer ver.

El presidente Evo Morales afirmó, ayer, que no respalda los pedidos de los cocaleros del trópico de Cochabamba de sacar del país al monseñor Tito Solari. Pero lamentó que el Arzobispo de Cochabamba no haya comunicado la venta de droga, a través de menores de edad a las autoridades de gobierno o al Ministerio Público.

Morales dijo, en conferencia prensa, que sospecha de una acción política que motivó al monseñor Solari a realizar esas declaraciones, que causaron malestar en la dirigencia de las seis federaciones de cocaleros del Chapare, sector que dio un plazo de 48 horas al obispo para retractarse, bajo la advertencia de pedir que abandone el país.

Para Morales, los padres de la Iglesia Católica son filósofos, psicólogos y abogados. "No son cualquiera para poder equivocarse. Hasta he llegado a entender, pensar, analizar... parecía ser que es el mejor vocero del Departamento de Estado de Estados Unidos".

Evo afirma que el narcotráfico afecta a todo el país. En Santa Cruz, García Linera insistió en que la Iglesia no tiene por qué convertirse en un partido político y que ya no habrá más tutelaje de la Iglesia ni se permitirá a la jerarquía católica que se inmiscuya en las cosas del Estado.

Evo afirmó también que el problema del narcotráfico afecta a todo el país, al considerar que existen algunos productores de coca de Cochabamba y La Paz que desvían parte de la hoja a la actividad ilegal.

Los ciudadanos bolivianos residentes en España podrán acceder a la emisión de pasaportes de lectura mecánica en la representación consular del Estado Plurinacional en ese país europeo, según dispone el Decreto Supremo 0705.

La norma fue aprobada el 20 de este mes y en su artículo tercero autoriza al Ministerio de Relaciones Exteriores “la emisión de pasaportes de lectura mecánica, a través de una representación consular del Estado Plurinacional de Bolivia en el reino de España para los bolivianos radicados en ese país”.

Con ese fin se habilitará un centro para esta labor en España y otros dos en la Dirección General de Migración, dependiente del Ministerio de Gobierno. También se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas la contratación directa de la empresa DATYS para la provisión e implementación de software y hardware en los tres centros.

La instalación de los mismos se hace en atención a que el cambio de tecnología de emisión de pasaportes manuales a otros de lectura mecánica ocasionó retrasos en la entrega de este documento a los ciudadanos bolivianos en el exterior.

A partir del 1 de abril de este año, todos los países deben extender visados de lectura mecánica en atención a recomendaciones emitidas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

El Gobierno acató la medida ordenando la expedición de pases de lectura mecánica, pero desde Bolivia. También se dispuso que, mediante las representaciones consulares del país, se revaliden salvoconductos corrientes en libreta hasta el 31 de diciembre de este año como fecha límite.

* La Ley Marco de Autonomías establece que el Estado no obliga, pues promoverá la fusión de municipios y una comuna es libre de decidir si quiere unirse o no a otra.

Oruro, (EL DIARIO).- Las autoridades de veinte municipios del departamento de Oruro, manifestaron su preocupación, porque en el proyecto de Ley de Unidades Territoriales, se pretende establecer que los municipios con menos de cinco mil habitantes sean “fusionados” con otros de mayor población, informó el gerente de la Asociación de Municipios de Oruro, Sandro Arias.

Esta idea, dijo, no es del agrado de la población de los municipios considerados “pequeños”, porque en su oportunidad impulsaron trámites para la creación de secciones municipales, debido a una serie de conflictos que se registraban entre los pobladores.

Con la nueva norma, los municipios “pequeños” una vez que no puedan justificar una población mayor a los cinco mil habitantes, se convertirán, sencillamente, en distritos municipales de aquellas comunas que sí cumplen con el requisito.

Otro tema preocupante está relacionado a los recursos de los futuros municipios fusionados, por concepto de la coparticipación tributaria y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos, debido a que en esta nueva etapa se deberán analizar por consenso cómo procederá la ejecución presupuestaria, considerando cada una de las prioridades de las poblaciones asimiladas.

En el departamento de Oruro, son 20 municipios los que se encontrarán en dificultades si esta ley prospera y es aprobada en la Asamblea Legislativa Plurinacional, además a nivel nacional son 140 los municipios, que tienen una población menor a los cinco mil habitantes.

Mencionó que la Ley Marco de Autonomías establece con claridad, que el Estado no obliga, pues promoverá la fusión de municipios y una comuna es libre de decidir si quiere o no asimilarse a otra.

Mencionó que para esta etapa debe existir una fase de consulta popular, y de esa manera contar con la decisión de la población si el municipio se anexa o no a otra municipalidad, por lo que la decisión no debería ser unilateral, ni de parte del Gobierno central ni de los alcaldes.

Consultado sobre los problemas que surgirían de aprobarse el proyecto de ley, dijo que una sería la resistencia de los municipios “pequeños”, que en base a gestiones ante el Poder Legislativo de Bolivia lograron su reconocimiento legal.

Explicó que muchos municipios malinterpretaron el tema de las mancomunidades comunales, los pobladores pensaron que era un sinónimo de fusión, por lo que esta idea de fortalecimiento comunal no prosperó, sólo algunos municipios se atrevieron a llevar adelante este proceso.

Reiteró que por diferentes motivos, la población de un municipio no se lleva muy bien con los de la comuna vecina, entonces, es más difícil poder unificar criterios de poblaciones antagónicas, pues motivarían conflicto a la labor de los alcaldes y concejos municipales.