Entre 2006 y 2010, el Legislativo destinó unos 71,6 millones de bolivianos para viáticos y gastos de representación, de acuerdo con la información consignada en la página electrónica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
La semana pasada, el Senado aprobó un presupuesto de 58,98 millones de bolivianos y la Cámara de Diputados, 110,46 millones de bolivianos, para 2011. La inclusión de partidas destinadas a la compra de calzados, ropa, textiles, equipo quirúrgico menor y gastos de representación desató una polémica.
De acuerdo con la información histórica contenida en la página electrónica del Ministerio de Economía, en 2001, cuando Jorge Quiroga ejercía la Presidencia del Congreso Nacional, en el presupuesto se incluyó una partida de viáticos por 9,6 millones de bolivianos. No se consignó aquel año una partida para gastos de representación.
Ése es el monto menor destinado a este rubro en la década. En 2008 se destinó casi el doble de este mismo rubro y el año 2005, el último de la etapa neoliberal, este presupuesto se mantuvo en el mismo nivel de los años siguientes.
Durante los años 2002 y 2003, en los que Carlos Mesa dirigía el primer poder del Estado, no se desagregó el presupuesto, por lo que no es posible conocer los montos destinados a gastos de representación y viáticos.
En 2005 se observa ya la diferencia entre ambas partidas, que agregadas suman 14,5 millones de bolivianos.
En 2006, estos montos no bajaron de 12,5 millones de bolivianos, pero 2008 fue el año en el que más dinero se presupuestó con esa finalidad: 17,96 millones de bolivianos.
El monto total destinado a ambos campos alcanza a 71,6 millones de bolivianos (ver infografía) en los cinco últimos años, que coinciden con la gestión del Movimiento Al Socialismo (MAS).
Con esa suma, el Gobierno podía haber pagado el Bono Juancito Pinto a 358.058 alumnos de escuelas fiscales de todo el país o cubrir la Renta Dignidad de 29.838 personas de la tercera edad o cubrir la atención pre y postnatal de 39.132 madres en un año.
Desde el inicio de la gestión gubernamental del MAS, las autoridades nacionales afirmaron que impondrían austeridad en todos sus actos.
El presidente de la Cámara Alta, René Martínez, explicó ayer a La Prensa que, conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo 400, “el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas elaboró un clasificador de partidas al que todas las entidades públicas deben sujetarse”.
Martínez se refirió al presupuesto de este año y al aprobado para el próximo.
La mencionada norma establece ahora una escala de viáticos por viajes de servidores públicos al exterior o al interior del país y dispone que los legisladores podrán recibir hasta un 25 por ciento de sus viáticos por gastos de representación.
Los viáticos se emplean en hospedaje, alimentación y transporte interno en los puntos de destino. Los gastos de representación se invierten en atenciones a anfitriones o personalidades, cenas o actos especiales.
“Es un concepto completamente distinto al del caso, por ejemplo, del alcalde de La Paz, Luis Revilla, quien recibía mensualmente una determinada suma junto a su sueldo. En este caso, la entrega de estas cantidades es eventual. Sólo por viajes oficiales”.
Dijo que se investiga las razones por las que tres senadores cobraron montos superiores y se comprometió a emprender las acciones necesarias para recuperar las sumas percibidas irregularmente por los tres senadores.
El titular de la Cámara Alta se había referido la víspera a los ex senadores Óscar Ortiz, José Villavicencio y Luis Vásquez, cuyas remuneraciones por su labor parlamentaria bordeaban los 21.500 bolivianos, 20.100 bolivianos y 15.900 bolivianos, respectivamente.
En declaraciones efectuadas a La Prensa, Ortiz destacó que la estructura presupuestaria del Senado fue aprobada en 2006, cuando Santos Ramírez, actualmente encarcelado por un caso de corrupción pública, presidía esa instancia legislativa y “después, en los siguientes periodos, nosotros no modificamos nada, trabajamos sobre lo ya aprobado”.
El ex parlamentario admitió que la estructura de remuneraciones aprobada por Ramírez permitía que los integrantes de la directiva percibieran su sueldo y montos adicionales por gastos de representación y apoyo parlamentario.
Un decreto consigna escalas
El Decreto Supremo 400, promulgado el 13 de enero de este año, consigna la escala de viáticos a la que deben hacerse acreedoras las autoridades de los cuatro órganos del Estado.
Para los asambleístas define un viático diario de 313 bolivianos en caso de que se desplacen a áreas rurales, y 522 si se dirigen a capitales departamentales.
En caso de que los parlamentarios viajen al exterior, según el país de destino se establece un viático diario de entre 283 y 339 dólares.
Si el periplo se hiciera con gastos pagados, senadores y diputados percibirán el 70 por ciento de la escala cuando sea cubierto sólo el hospedaje y 25 por ciento cuando los organizadores de los eventos a los que asisten los legisladores cubran su alojamiento y su alimentación.
Esta escala está destinada a los servidores públicos de primera categoría, entre quienes se cuenta al Presidente, Vicepresidente, ministros de la Corte Suprema de Justicia, vocales del Órgano Electoral Plurinacional, consejeros de la Magistratura, senadores y diputados, ministros de Estado, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y miembros del Alto Mando Militar, Contralor General del Estado, Fiscal General del Estado, Comandante General de la Policía Boliviana, Defensor del Pueblo, magistrados del Tribunal Constitucional, gobernadores y directores del Banco Central de Bolivia.
Tres partidas especiales
PARTIDAS PRESUPUESTARIAS
AÑO CONFECCIONES TEXTILES PRENDAS DE VESTIR CALZADOS
2001 306.050 80.000 20.000
2005 280.389 42.010 3.530
2006 265.978 30.377 4.055
2007 202.101 18.210 2.803
2008 168.533 23.099 2.803
2009 173.533 22.210 2.803
2010 142.101 14.210 2.803
TOTALES 1.538.685 230.166 38.797
TOTAL GENERAL 1.807.648
NOTA. Los listados presupuestarios de los años 2002 a 2004 no fueron desglosados, por lo que no resulta posible conocer el detalle específico de las apropiaciones contables.
Todos los montos están expresados en bolivianos.
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