Presidente Costas a la Corte de Oruro Si no entregan cómputo hasta hoy vocales serán sancionados

El presidente de la Corte Nacional Electoral (CNE) Antonio Costas, informó que la Corte Departamental Electoral (CDE) de Oruro debe hacer llegar, hasta hoy, los resultados oficiales de las elecciones municipales y regionales del 4 de abril; en caso de desacato anuncia sanciones. De las nueve Cortes departamentales sólo ésta no envió los datos porque aún no habría distribuido los escaños para la Asamblea Departamental.

Costas, explicó que la ausencia de los resultados electorales del departamento de Oruro obedece a que el Presidente de la Corte de esta región, no habría entendido la aplicación de la directiva 031 para la asignación de escaños.

“Debido a esta falta de entendimiento, hemos visto pertinente emitir una Resolución para volver a explicar el procedimiento de la distribución de los candidatos que han logrado ocupar cargos en la Asamblea Departamental”, sostuvo.

Ayer, la Corte Nacional dio a conocer los resultados electorales finales de las últimas elecciones, dando énfasis al número de votación que obtuvo cada partido político para asumir el cargo de asambleísta departamental. Sin embargo, los datos no fueron completos, pese a que el pasado viernes se anunció que Oruro ya contaba con el cómputo final.

La autoridad electoral, reconoció que pueden existir “discrepancias”, pero que no se trataba de un “desacato a la resolución emanada por Sala Plena de la Corte Nacional Electoral”.

“Siempre existen confusiones, por eso las Cortes nos piden que aclaremos la distribución y los mismos se realizan mediante resoluciones”, recalcó.

SANCIÓN

No obstante, Costas, advirtió que de no entregar el resultado electoral hasta hoy, se aplicarán sanciones que correspondan al caso.

“El plazo vence hoy, en caso de no contar con los datos de Oruro la Corte Nacional tendrá que hacer la asignación de escaños”, señaló.

La primera autoridad del máximo ente electoral no dio a conocer cuáles eran las sanciones contra los vocales de la Corte de Oruro y tampoco explicó cuáles serían las consecuencias del conflicto si los datos oficiales no se ciñen a la cuestionada Directiva 031.

CNE entregó resultados oficiales con listas incompletas de asambleístas

La Corte Nacional Electoral (CNE) entregó ayer los resultados de las elecciones departamentales y municipales del 4 de abril, con listas de asambleístas incompletas debido a un problema en la Corte de Oruro a raíz de la aplicabilidad de las directivas y los problemas entre pueblos indígenas en La Paz y Santa Cruz.

En sesión de Sala Plena Pública y en presencia de pocos invitados, delegados políticos, autoridades de Gobierno y miembros del cuerpo diplomático, el presidente de la Corte, Antonio Costas, las vocales Roxana Ibarnegaray, Amalia Oporto, y el secretario de Cámara, Fernando Arteaga, firmaron el acta de cómputo final que ratifica el triunfo del MAS en seis gobernaciones y de la oposición en tres.

Costas dijo que el proceso electoral fue el más difícil de la historia, porque significa iniciar la transición hacia las nuevas autoridades autonómicas y elogió la participación de los electores bolivianos que concurrieron en un 85 por ciento a las urnas para elegir a nueve gobernadores, asambleístas por territorio y por población, además de alcaldes y concejales.

“Satisfacción por el deber cumplido”, dijo al resaltar un trabajo inédito que protagonizaron las Cortes departamentales electorales e hizo extensivo su agradecimiento a las dos vocales que lo acompañaron en este trabajo.

ALCALDES DE CAPITAL

Por otra parte, también entregó la nómina de alcaldes de las capitales de departamento: Sucre, Luis Jaime Barrón Poveda (PAIS); La Paz, Luis Antonio Revilla Herrero (MSM); Cochabamba, Edwin Castellanos Mendoza (MAS); Potosí, René Joaquino Cabrera (AS); Tarija, Oscar Gerardo Montes Barzón (UNIR); Santa Cruz, Percy Fernández Añez (SPT), Trinidad, Moisés Shriqui Vejarano (PRIMERO EL BENI) y Cobija, Ana Lucia Reis Melena (MAS).

CREDENCIALES

La vocal Ibarnegaray informó que en caso de que Oruro no haga conocer los resultados, la Corte Nacional asignará los escaños para que el acto de entrega de credenciales se realice el día viernes tal como estaba programado.

En el caso de los asambleístas originarios, informó que en La Paz los indígenas deben ponerse de acuerdo porque hay cinco escaños para seis pueblos, al igual que en Santa Cruz donde dos naciones deben llegar a un acuerdo, pero en el caso de Oruro, los Uru Muratos llegaron a un consenso y harán una alternancia de dos años y medio entre la titularidad y la suplencia.

Aclaró que los representantes indígenas que no fueron acreditados no recibirán sus credenciales y podrán hacerlo más adelante en la medida que se acrediten ante las Cortes departamentales.

“El acto de entrega es sólo un acto simbólico que ojalá todos pudieran recibir junto a los otros indígenas, sin embargo legalmente no significa nada, simbólicamente sería importante que participen en un mismo acto”, manifestó.

Las listas que a continuación se detallan corresponden a los asambleístas titulares.

NÓMINA DE GOBERNADORES Y ASAMBLEISTAS ELECTOS DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

Gobernador: Esteban Urquizu Cuéllar (MAS)

Asambleístas por Territorio

Provincia - Partido - Nombre

Oropeza C.S.T. Marco A. Sahonero G.

Azurduy MAS Domingo Alcibia R.

Zudañez MAS Pedro Vela Condori

Tomina MAS Jaime Cárdenas M.

H. Siles MAS Zacarías C. Herrera C.

Yampáraez MAS Porfidio Llanque Solis

Nor Cinti MAS Francisco Humana M.

B. Boeto MAS Sabino Solís Padilla

Sud Cinti MAS Diego Guevara Sandoval

Luis Calvo MAS Silvio Rodas Llanos

Asambleístas por Población

Partido - Nombre

MAS Cristian I. Sanabria Durán

C.S.T. Moisés R. Torres Chive

MAS Deysi L. Sánchez Villena

MAS Oscar Loredo España

C.S.T. Dionicia Coronado Lomar

MAS Justina Martínez Daza

MAS Juan Picha Paricagua

C.S.T. Gonzalo Pallares Soto

MAS Marlene Salinas Durán

Departamento de Tarija

Gobernador: Mario Adel Cossío Cortez (Camino Al Cambio)

Asambleístas por Territorio

Prov. Mun - Partido - Nombre

Cercado Tarija CC SergioReyes Canedo

Cercado Tarija MAS GuadalupeJurado R.

Arce Padcaya MAS Epifania Espinoza A.

Arce Bermejo CC Normando Choque V.

G. Chaco Caraparí PAN Milton Varas V.

G. Chaco Villa M. PAN Freddy Vaca Ríos

Avilés Concepción CC Mery Yanet Polo A.

Avilés Yunchara MAS Lino Condori A.

Méndez S.Lorenzo CC Atilio Arroyo C.

Méndez El Puente MAS Bertha Aramayo S.

Méndez El Puente MAS Renán Lopez G.

O´Connor Entre Ríos MAS Bertha Barrientos F.

O´Connor Entre Ríos CC Yabe Saracho P.

Asambleístas por Población

Prov. Municipio - Partido - Nombre

Cercado Tarija CC María S. Cuevas V.

Cercado Tarija MAS Marcelo Poma G.

Cercado Tarija CC Jhonny Torres Terzo

Cercado Tarija CC María Vaca V.

Cercado Tarija MAS Nila Romero A.

Arce Padcaya MAS Aluida Vilte F.

Arce Bermejo CC William Fernandez A.

Arce Bermejo MAS Fortunato Llanos J.

G. Chaco Yacuiba MAS José A. Quecaña Q.

G. Chaco Yacuiba PAN José Amas Véliz

G. Chaco Caraparí PAN Maxima Sanchez V.

G. Chaco V.Montes PAN Felicidad Alarcón R.

Avilés Concepción CC Paul Mendoza Pino

Méndez San Lorenzo CC René Valdez S.

O´Connor Entre Ríos MAS Neyda Antelo Cortés

DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

Gobernador: Edmundo Novillo Aguilar (MAS)

Asambleístas por Territorio

Provincia - Partido - Nombre

Cercado MAS Ever Gastón Clavijo G.

Campero MAS Héctor Arce Rodríguez

Ayopaya MAS Freddy Illanes Limachi

Esteban Arze MAS Fredy Romero Gonzales

Arani MAS Bladimir Orellana V.

Arque MAS Benjamín Vidaurre C.

Capinota MAS Leocadio Mamani C.

G. Jordán MAS Félix Torrico Flores

Quillacollo MAS Adolfo Arispe Rojas

Chapare MAS Edgar Torrez Peredo

Tapacari MAS Valentín Quispe C.

Carrasco MAS Macario Melgares Zurita

Mizque MAS Melecio García Montaño

Punata MAS Milton Wilfredo Zerna R.

Bolívar MAS Desiderio Taquichiri V.

Tiraque MAS Félix Gutiérrez Garey

Asambleístas por Población

Partido - Nombre

MAS José Eduardo Ivankovic Peñarrieta

MAS Flora Vazques Pérez

UN-CP Oscar Bruno Mercado Céspedes

MAS Jhony Laime Balderrama

MAS Amalia Sánchez

MAS Zenobio Yahuasi Moga

MAS Esther Mamani Muñoz

UN-CP Roxana Ruth Nery Pozo

MAS Marco Antonio Carrillo Fuentes

MAS Mario Orellana Mamani

MAS Karla Villarroel Peredo

MAS Víctor Mitma Choquecallata

UN-CP Henry Antonio Paredes Polo

MAS María Soledad Delgadillo Arauco

MAS José Ramos Quintana

UN-CP María Luisa Cabrera Padilla

MAS Pascualina Vinchaca Ortiz

MAS Cornelio Vargas Zurita

DEPARTAMENTO DEL BENI

Gobernador: Ernesto Suárez Sattori

(PRIMERO EL BENI)

Asambleístas por Territorio

Provincia - Partido - Nombre

Cercado PRIMERO Róger Durán Gallozo

Cercado PRIMERO Bertha Norah Suárez L.

Cercado MAS Carlos Navia Ribera

Vaca Diez MAS Mirna Arana Pardo

Vaca Diez MAS Palmiro Charria F.

Vaca Diez PRIMERO Sixto Roca Yañez

Ballivián MAS Hilda Rea Gallozo

Ballivián MAS Heriberto Cazarla M.

Ballivián PRIMERO Luis K. Takusi M.

Ballivián PRIMERO Fabiola Martínez M.

Yacuma MNR-PUEBLO Oscar Nacif Saavedra

Yacuma MNR-PUEBLO Sonia Suárez Arauz

Yacuma PRIMERO Sonia Ibañez Ruiz

Moxos MAS-IPSP Alex Ferrier Abidar

Moxos MAS-IPSP María T. Limpias Chávez

Moxos PRIMERO Omar Ruiz Vargas

Marbán MAS-IPSP René Melgar Zabala

Marbán MAS-IPSP Rosa Guacama Piérola

Marbán PRIMERO Karina Leiva añez.

Mamoré PRIMERO Hugo Vargas Limalobo

Mamoré MNR-PUEBLO Haisen Ribera Leigue

Iténez PRIMERO Dely Suárez Dorado

Iténez PRIMERO Jesús R. Ojopi Chávez

Iténez MAS-IPSP Mónica C. Rivas Memm

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

Gobernador: Félix Gonzales Bernal (MAS)

Asambleístas por Territorio

Provincia - Sigla - Nombre

T. Frías MAS Juan Puma Muñoz

R. Bustillo MAS Gladys Ciacara M.

C. Saavedra MAS Gregorio Aguirraya V.

Chayanta MAS Juan Mamani Cayo

Charcas MAS Bladimir Oporto M.

N. Chichas MAS Wilder Adolfo Soto F.

A. Ibáñez MAS César José Guerra

S. Chichas MAS Marco A. Lozano R.

N. Lípez MAS Pacifico Copa Cabrera

Sud Lípez MAS Florecncio Apaza Ch.

J. M. Linares MAS Cresencio Coria Y.

A. Quijarro MAS Wálter Flores Chura

B. Bilbao MAS Patricio Jala Fernández

D. Campos MAS Aleja Mamani Villca

M. Omiste MAS Valentín Poclaba Ch.

E. Baldivieso MAS Emilio Muraña Huanca

Asambleístas por Población

Partido - Nombre

MAS Kasjuan Canaza Cruz

MAS Narda Judy Medina Vargas

MAS Marcelino Moreira Miranda

AS Santos Acha Castro

MAS Deciderio Copa Mamani

MAS Rocio M. Leaño Ayllon

MAS José Poma Negretty

MAS Damacia Valle Mamani

AS Juana J. Cabrera Salinas

MAS Teodoro Mamani Ibarra

MAS Patricia Bayon Aguilar

FCRP Edwin M. Rodríguez Espejo

MAS Rómulo Herrera Ari

A.C.U. Esperanza Jancko Coro

A.C.U. Reynaldo J. Cors Careaga

AS Pablo Prudencio Zegarra E.

MAS Emiliana Ticoyano Visalla

MAS Leandro Cahuana Bautista

MAS Victoria Romana Choque

MAS Mario Villena Cruz

DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Gobernador: Cesar Hugo Cocarico Yana (MAS)

Asambleístas por Territorio

Provincia - Partido - Nombre

Murillo MAS Mauricio Quispe Quispe

Omasuyos MAS Luisa Cocasapa R.

Pacajes MAS Nelzon Guarachi M.

Camacho MAS Julio Yujra Maraza

Muñecas MAS René Otoya Parra

Larecaja MAS Marisabel Zubieta S.

F. Tamayo MSM Víctor León Challco

Ingavi MAS Javier T. Limachi Marquez

Loayza MAS Leandro Paco Vasquez

Inquisivi MAS Genaro Alejo Huallpa

Sud Yungas MAS Doris Pinto Pajsi

Los Andes MAS Vanesa Cori Apaza

Aroma MAS Gabriel Pinto Tola

Nor Yungas MAS Rómulo Cussi Esquivel

Abel Iturralde MAS Alejandro Mendoza Quispe

B. Saavedra MAS Teófilo Javier Tejerina Bautista

Manco Kapac MAS Willy Wilfredo Giménez Limachi

G. Villarroel MAS Mario Nicolás Callejas Mamani

J. M. Pando MAS Eloy Tuco Cano

Caranavi MAS Adolfo Mamani Gutiérrez

Asambleístas por Población

Partido - Nombre

MAS Juan Marca Poma

MAS Clementina Amaru

MAS Marisol Cruz Sarzuri

MAS Juan Córdova Molina

MAS José Luis Katty Vergara

U N Ángel Villacorta Vargas

MAS Rossio Magaly Lima Escalante

MAS Virginia Huanca Quisbert

MAS Marco Antonio Mollericona Pajarito

MAS Nancy Nayma Huanca Calle

MAS José Elías Mamani Conde

MAS Roberto De La Cruz Flores

UN Claudia Gilda Bravo Terrazas

MAS Beatriz Quispe

MAS Emma Vilma Magne Singuri

M.P.S. Miguel Machaca Huacani

MAS Isidro Zapata Calle

MSM Aurelio Alvarado Alvarado

MAS Simoma Quispe Apaza

MAS Ángel Paz Jiménez

DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ

Gobernador: Rubén Armando Costas Aguilera (VERDES)

Asambleístas por Territorio

Provincia - Partido - Nombre

A. Ibáñez VERDES Francisco Limpias Ch.

Warnes VERDES Mario Justiniano Eklund

Velasco VERDES Carlos Ruddy Dorado F.

Ichilo MAS Edwin Muñoz Vedia

Chiquitos VERDES Hugo Limón Bejarano

Sara VERDES María Arias

Cordillera VERDES Bernardo Suárez A.

Vallegrande VERDES Alcides Vargas Vega

Florida MAS Pablo Ferrufino S.

Santistevan MAS Patrocinio Zenteno P.

Ñ. Chávez MAS Martín Quispe C.

Á. Sandoval FA Alcides Villagómez I.

Caballero MAS Remberto Basoalto B.

G. Busch FA José Luis Martínez C.

Guarayos MAS Antonia Irayigra Iraipi

Asambleístas por Población

Partido - Nombre

VERDES Delmar Méndez Aponte

MAS Lucio Vedia Villalba

VERDES Rose Marie Sandoval F.

MAS Wilma Magaly Cavero G.

VERDES Wilfredo César León V.

VERDES María Lilian Justiniano P.

MAS Silvestre Zeballos Ferrel

VERDES Jorge Santistevan Hurtado

DEPARTAMENTO DE PANDO

Gobernador: Luis Adolfo Flores Roberts (MAS)

Asambleístas por Territorio

Provincia Mun. - Partido - Nombre

N. Suárez Cobija CP Aurelio Valenzuela D.

N. Suárez Porvenir CP Edgar Polanco T.

N. Suárez Bolpebra CP Belti Lira C.

N. Suárez Bella Flor MAS Sebastián Texeira R.

Manuripi Puerto Rico MAS Mario L. Valverde L.

Manuripi San Pedro CP Gastón Alcoba F.

Manuripi Filadelfia MAS Jorge Borobobo V.

M. Dios G. Moreno MAS Leonardo Rolin N.

M. Dios San Lorenzo CP Fremier Perez M.

M. Dios El Sena MAS Hernan Aguilera V.

Abuná Sta. Rosa MAS Doroteo Vasquez T.

Abuná Ingavi MAS Roxi Garcia P.

F. Román N. Esperanza CP Jorge Cuellar M.

F. Román Villa Nueva CP Jorge Cartagena M.

F. Román STos Mercado CP Betcy Garcia R.

POLITICA Articulo 38 Ley 4021 y los escaños en conflicto.

Nos llega esta nota escrita por Mariana Ottich marottich (arroba) gmail.com. y la reproducimos en su totalidad

Tras el gran trabajo realizado por la Corte Nacional Electoral y las Cortes Departamentales el 4 de abril llevando acabo las Elecciones Departamentales y Municipales 2010 en lo que corresponde a los nueve gobiernos autónomos y 337 gobiernos municipales con sus respectivas autoridades ejecutivas y legislativas, se pudo ver y analizar  las distintas acciones, manifestaciones, reclamos e incluso agresiones por parte de algunas organizaciones políticas, por lo cual nos remitiremos al marco normativo. 

Antecedentes

Entre uno de los más importantes están los Referendos por la Autonomía Departamental tanto del 2006 y 2009 además de los referendos por la autonomía regional e indígena originario campesino; otro la aprobación y promulgación de la Constitución Política del Estado (producto de la Asamblea Constituyente); la nueva estructura organizacional del Estado Plurinacional de Bolivia basada en el reconocimiento de: departamentos, provincias, municipios, territorios indígena originario campesino y regiones.

Problemática

La “Gran Problemática” que se enfrenta hoy es la “Asignación de Escaños” en las Asambleas Departamentales de La Paz, Oruro, Potosí, Chuquisaca, Cochabamba y Santa Cruz a consecuencia del articulo 38 de la Ley 4021 y el Reglamento para las Elecciones Departamentales y Municipales 045/10 DEP MUN elevado a rango de Ley 002 el 5 de febrero de 2010; que señalan la asignación de escaños por el sistema electoral proporcional (D`Hondt o Sistema de Números Divisores Naturales) formula que permite establecer el numero de asambleístas correspondientes a cada organización política, posterior se efectúa una resta de los asambleístas obtenidos en circunscripciones uninominales (llámense a estas circunscripciones provinciales o los asambleístas elegidos por territorio) con el fin de lograr un equilibrio en lo que corresponde a la representación política, sin partidos que hegemonicen las Asambleas Departamentales.  

Marco Normativo Legal

Las normas que regulan el procedimiento, desarrollo, vigilancia y control del proceso electoral son: 

 

Que nos dice esta estructura normativa en relación a la asignación de escaños:

1. Constitución Política del Estado.

   

De acuerdo a la Ley 4021, Ley 002 (Reglamento 45/10 para Elecciones Departamentales y Municipales), Código Electoral, Ley de Partidos Políticos, etc.; es decir las leyes que regulan el proceso electoral del pasado 4 de abril.

2. Ley 002 del 05 febrero 2010 (Reglamento 45/10 Elecciones Departamentales y Municipales)

Con relación a la asignación de escaños para Asambleístas Departamentales por Población en los departamentos de La Paz (Articulo 22, inciso b)), Chuquisaca (Articulo 21, inciso b)), Cochabamba (Articulo 23, inciso b)), Oruro (Articulo 24, inciso b)), Potosi (Articulo 25, inciso b)) y Santa Cruz (Articulo 21, inciso b)). 

 

En todos los incisos b) establecen la cantidad de asambleístas por población que corresponde a cada uno de los departamentos y después la forma de asignación basada en el articulo 38 de la Ley 4021. 

En Tarija:

La forma de asignación de los asambleístas es mas compleja aun, pero lo interesante esta en el sistema proporcional basado en “el Articulo 40 de la Ley 4021 asignación para senador/senadora, de manera totalmente separada”

 

3. Ley 4021 Régimen Electoral Transitorio del 14 de abril de 2009.

 

Se puede ver en los artículos 38 y 40, ambos emplean el sistema proporcional, pero el articulo 38 establece un numero proporcional de representantes en la asamblea efectuando la resta de los uninominales (llámense Asambleístas Territoriales); y el articulo 40 separa totalmente a los territoriales de los poblacionales como sucedió con la asignación de escaños para los senadores dela Asamblea Legislativa Plurinacional.    

4. Directiva 031/10 DEP MUN del 8 de abril de 2010.

Para la asignación de escaños en las asambleas departamentales se establece el Articulo 38 de la Ley 4021, pero sin los incisos c) y d), es decir sin la resta de los elegidos en circunscripciones provinciales. 

Para comprender mejor estableceremos escaños en el dpto. La Paz conforme establece el art. 38 Ley 4021.

Resultados Dpto. La Paz tercera franja.

 

Organización Social	Votos	Porcentaje
UN	107.024	12,3 %
ASP	28.536	3,3 %
MNR	24.618	2,8 %
MAS-IPSP	407.798	46,9 %
MSM	251.393	28,9 %
M.P.S.	49.781	5,7 %

1. Sistema Proporcional (Sistema de Números Divisores Naturales), se aplica el sistema proporcional para la asignación de escaños en base a los votos obtenidos por cada organización política en la franja designada para asambleístas departamentales por población y se divide sucesivamente entre los divisores naturales: 1, 2, 3, 4, 5 etc.
2. Se trabaja con los cocientes ordenados de mayor a menor ordenándolos de manera decreciente hasta cubrir el total de los escaños para establecer el número proporcional de representantes correspondientes a cada organización política, continuando con el ejemplo:

Asamblea Departamental de La Paz: 45 miembros
Asambleístas por Territorio	20
Asambleístas por Población	20
Asambleístas representantes de los pueblos indígena originario campesino.	5

Se tiene en cuenta que los representantes de los pueblos indígena originario campesino practicaron la democracia comunitaria (usos y costumbres); de manera que solamente se trabajara con el total de asambleístas elegidos por el voto universal, directo, secreto, obligatorio e individual es decir sobre 40 representantes (en el caso de La Paz). A continuación tenemos la tabla correspondiente al escaño, el cociente y la organización política a la cual le corresponde:

ESCAÑO	COCIENTE	ORG. POLITICA
1	407.798,00	MAS
2	251.393,00	MSM
3	203.899,00	MAS
4	135.932,67	MAS
5	125.696,50	MSM
6	107.024,00	UN
7	101.949,50	MAS
8	83.797,67	MSM
9	81.559,60	MAS
10	67.966,33	MAS
11	62.848,25	MSM
12	58.256,86	MAS
13	53.512,00	UN
14	50.974,75	MAS
15	50.278,60	MSM
16	49.781,00	MPS
17	45.310,89	MAS
18	41.898,83	MSM
19	40.779,80	MAS
20	37.072,55	MAS
21	35.913,29	MSM
22	35.674,67	UN
23	33.983,17	MAS
24	31.424,13	MSM
25	31.369,08	MAS
26	29.128,43	MAS
27	28.536,00	ASP
28	27.932,56	MSM
29	27.186,53	MAS
30	26.756,00	UN
31	25.487,38	MAS
32	25.139,30	MSM
33	24.890,50	MPS
34	24.618,00	MNR
35	23.988,12	MAS
36	22.853,91	MSM
37	22.655,44	MAS
38	21.463,05	MAS
39	21.404,80	UN
40	20.949,42	MSM

3. Aplicándose los incisos c) y d) articulo 38 Ley 4021, después de distribuir los 40 escaños a las organizaciones políticas correspondientes, se restara los obtenidos  en circunscripción uninominal (asambleístas territoriales – circunscripción provincial) y los restantes son adjudicados a la lista de candidatos a asambleístas poblacionales hasta alcanzar el numero que corresponda. (ver siguiente cuadro)

Se puede ver que el Movimiento al Socialismo (MAS) obtiene 19 de la distribución de los 40 escaños, pero además gana en 19 de las 20 provincias - asambleístas territoriales y según el inciso c) art. 38 Ley 4021, tenemos:

MAS = 19 plurinominales (población ) – 19 uninominales (territoriales) = 0

Tal como lo muestra la tabla de manera que el Movimiento al Socialismo (MAS) se quedaría sin representantes por población, por que el sistema proporcional garantiza representación equilibrada para las minorías políticas.

ORG. POLITICA	VOTOS	ESCAÑOS TOTALES	ESCAÑOS TERRITORIO	ESCAÑOS POBLACION
UN	107024	5		5
ASP	28536	1		1
MNR	24618	1		1
MAS	407798	19	19	0
MSM	251393	12	1	11
MPS	49781	2		2
TOTAL	869150	40	20	20

• Conforme a la Directiva 31/10 DEP MUN del 8 de abril de 2010

Tras cuatro días después de haberse llevado a cabo las Elecciones Departamentales y Municipales esta directiva establece que la asignación de escaños en base al artículo 38 Ley 4021 sin tomar en cuenta los incisos c) y d), es decir solo se distribuye los 20 asambleístas por población y tenemos la siguiente distribución de escaños. 

ORG. POLITICA	VOTOS	ESCAÑOS POBLACIÓN
UN	107024	2
ASP	28536	0
MNR	24618	0
MAS	407798	11
MSM	251393	6
MPS	49781	1
TOTAL	869150	20

Como se puede ver a la organización política MAS le correspondería 11 de los 20 asambleístas por población y además 19 asambleístas territoriales haciendo un total de 30 representantes en la asamblea departamental.
Conclusiones
Tabla de comparación 

Art. 38 Ley 4021	Art. 38 Ley 4021 Incisos a), b), c) y d)		Art. 38 Ley 4021 Incisos a) y b)
Org. Politica	A. Territorio	A. Población	A. Territorio	A. Población
UN	0	5	0	2
ASP	0	1	0	0
MNR	0	1	0	0
MAS	19	0	19	11
MSM	1	11	1	6
MPS	0	2	0	1

Se puede ver, en caso de aplicarse solo los incisos a) y b) de la Ley 4021 UN perdería 3 escaños, ASP, MNR y MPS pierden a un escaño y MSM pierde 5 escaños, como un juego suma cero, lo que unos pierden otro lo gana y en este caso seria el MAS quien ganaría los 11 escaños.

• En caso de hacer prevalecer el artículo 38 Ley 4021, no seria justo para quienes votaron en la tercera franja de la papeleta de elecciones departamentales por el MAS, no tener ningún representante poblacional a pesar de haber ganado con 407 798 votos.
• El Sistema Electoral Proporcional D`Hondt y la aplicación de esta fórmula garantiza representación política a los partidos políticos más pequeños garantizando asambleas legislativas con representación política equilibrada y sin la hegemonía  de un solo partido político.
• Porque no se aplico el artículo 40 Ley 4021 como Tarija que separa totalmente la asignación de escaños por sistema proporcional (senadores/senadoras) con el fin de evitar el conflicto que hoy tenemos.

El MNR y el MIR también sufrieron fracturas por problemas internos

La Razon

La Paz - Al igual que el Movimiento al Socialismo (MAS), dos partidos tradicionales, el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) sufrieron fracturas en su estructura política y surgieron frentes alternativos a estas organizaciones.

El MNR, entre 1960 y 1980, por problemas internos sufrió un fraccionamiento en 5 frentes políticos.

En 1960 nació el Movimiento Nacionalista Revolucionario Auténtico (MNRA) encabezado por el movimientista Wálter Guevara Arce. Esta organización luego pasó a llamarse Partido Revolucionario Auténtico (PRA).

Un año más tarde, en 1961, el dirigente sindical Juan Lechín Oquendo y Lidia Gueiler Tejada se alejaron del MNR por diferencias políticas con Víctor Paz Estenssoro y conformaron el Partido Revolucionario de la Izquierda Nacionalista (PRIN).

Ese mismo año, Hernán Siles Zuazo, por peleas internas con la cúpula del MNR, fundó el Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNR-I). Este partido fue parte del Gobierno de 1982, la coalición de la Unidad Democrática y Popular (UDP), con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y el Partido Comunista de Bolivia (PCB).

En 1978 nació el Movimiento Nacionalista Revolucionario Histórico (MNRH) y ese mismo año se fundó el Movimiento Nacionalista Revolucionario Vanguardia (MNR-V), que luego se denominó Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril (VR-9) encabezado por el dirigente Carlos Serrate.

La historia en el MIR es similar a la del MNR. Desde 1982 hasta 2009 este partido político se dividió en al menos siete organizaciones.

En 1982, el actual ministro de Obras Públicas y Servicios Básicos, Wálter Delgadillo, fundó el Movimiento de Izquierda Revolucionaria-Masas (MIR-Masas) por diferencias con la cúpula del MIR, entre ellos Jaime Paz Zamora y Óscar Eid Franco.

En 1985, otro militante del MIR, Antonio Araníbar, fundó el MIR-Bolivia Libre, que luego se denominó Movimiento Bolivia Libre (MBL). Este partido político participó en varias elecciones nacionales y municipales. El 2009, una facción del MBL encabezada por Hugo Loayza se alió al MAS respaldando la candidatura de Evo Morales y Álvaro García Linera.

El 2002, los entonces senadores del MIR, Gonzalo Valda y Gastón Encinas, se alejaron del MIR por diferencias políticas con Jaime Paz Zamora. Éstos conformaron el MIR-Pueblo, organización política que sólo participó en elecciones regionales.

En 2004, el ex ministro de Paz Zamora y ex militante del MIR, Samuel Doria Medina, se separó de la estructura mirista y decidió formar su partido denominado Unidad Nacional (UN). El 2005 y el 2009 participó en las elecciones generales. El empresario no logró resultados favorables.

El 2005 el MIR quiso renovarse y se fundó el MIR-Nueva Mayoría, dirigido por el hijo de Jaime Paz Zamora.

Dentro de los últimos procesos, el 2007, el ex alcalde del El Alto por el MIR, José Luis Paredes, fundó su propio partido político denominado Plan Progreso para Bolivia (PPB).

El 2009, Paredes selló un convenio con Manfred Reyes Villa de NFR.

Las peleas del líder del MNR

El líder del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Víctor Paz Estenssoro, enfrentó las peores crisis del partido rosado. Tuvo diferencias con Hernán Siles Zuazo, Juan Lechín Oquendo, Lidia Gueiler Tejada y Wálter Guevara, entre otros militantes. Sin embargo, Paz Estenssoro ocupó la presidencia de la República en cuatro ocasiones.

Ana Lucía Reis: La alcaldesa electa de la capital pandina habla de su gestión.

La alcaldesa electa de Cobija, Ana Lucía Reis (MAS), oriunda de Porvenir y de origen portugués, afirmó que en su gestión la Alcaldía será “la casa del pueblo”, donde opositores y oficialistas pueden opinar sin temor a ser discriminados.

—¿Cuál es la necesidad más urgente de Cobija?

—En este momento es el agua potable y alcantarillado. Nosotros tenemos muchos problemas, en general, la mayor parte de las viviendas recibe agua dos o tres veces a la semana o solamente por algunas horas al día. Tenemos barrios que no cuentan con agua potable y alcantarillado que también son una prioridad. Tenemos muchos barrios sin iluminación. El tema de la basura, en este momento tenemos basura por todo lado y no contamos con un verdadero botadero. Nuestra toma de agua en realidad está siendo contaminada por las filtraciones que hay del botadero y no hay clasificación de residuos sólidos.

—¿Sabe cuántos recursos dispone el municipio para ejecutar estas obras?

—Sabemos que los recursos del municipio nunca son suficientes, seguramente lo vamos a saber durante el proceso de transición; lo que sí puedo decir es que un Alcalde tiene que hacer gestiones y siempre tener las puertas abiertas ante los ministerios y la cooperación internacional. Nosotros tenemos experiencia en trabajar en diferentes proyectos con la cooperación internacional y ya estamos trabajando en eso, tendremos una mesa de cooperantes que se realizará la segunda quincena de junio, donde nos sentaremos con las diferentes cooperaciones y explicaremos cuáles son los proyectos y las prioridades que tenemos, y cada uno nos dirá en qué área quiere cooperar.

—Por la importancia que le dio el presidente Evo Morales a Pando, seguramente tendrá un amplio respaldo de él...

—Estoy segura de que siempre tendremos el apoyo del Presidente. El día del cierre de la campaña ha indicado que estos proyectos que nos estábamos comprometiendo con el pueblo eran un compromiso personal del Primer Mandatario, que sí iba a cumplir: agua potable de inmediato, hay siete millones de euros para eso y otros cuantos millones para el tema del alcantarillado.

—¿Cómo se está resolviendo la relación social entre pandinos a raíz de lo que ocurrió en septiembre de 2008, la denominada “masacre de Porvenir”?

—Lo que ha ocurrido en septiembre, realmente para toda la gente que vive en Pando queda como un cierto tipo de pesadilla. Creo que nos cuesta entender qué pasó en la realidad, porque la gente que vivimos en Pando somos pacíficos, somos muy amigos y venimos a ser parientes. La gente está afectada psicológicamente porque se han perdido muchas vidas, independientemente de qué lado sean, y ahora lo que queremos es vivir con mucha paz, con mucha amistad entre todos y olvidarnos de todo lo que ha ocurrido, pero trabajando juntos, sin el problema de partidos políticos; por ejemplo, la Alcaldía siempre será la casa del pueblo, sin discriminación por color político, por raza, donde todos tendrán derecho a opinar.

—Planteó hacer de Cobija un municipio ecológico, ¿cómo ?

—Nuestras oficinas, el municipio, van a funcionar con energía solar. A mediados de mayo viene la ONG Energetic y hemos preparado un proyecto, y lo hemos presentado a la cooperación. Nuestras oficinas, los centros de salud, el 60 por ciento del hospital y todas las escuelas funcionarán con energía solar. Queremos ser un municipio ecológico, incluso con la energía solar vamos a iluminar algunas calles.

“Estoy segura de que el Presidente nos apoyará”.

“La Alcaldía de Cobija será la casa del Pueblo”

CNE cierra el cómputo y el MAS manda en 6 regiones

La Razon

La CNE publicó ayer los datos de las elecciones del 4 de abril, que confirman la victoria del MAS en seis gobernaciones. Aún no dio a conocer la distribución de escaños en las asambleas departamentales. Hoy es la presentación oficial.

Los datos obtenidos de la página web del ente electoral muestran que el partido de Evo Morales ganó las gobernaciones autonómicas de Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí y Pando. Además, logró penetrar por primera vez en Chuquisaca y Pando, regiones que formaban parte de la “media luna” opositora, hasta antes de las elecciones.

No obstante, como se había informado, el MAS sufrió la derrota en siete de las diez principales ciudades del país, lo que para los analistas significó que Morales logró una “victoria agridulce”, luego de las altas expectativas que puso en esas elecciones.

Según los datos oficiales de la CNE, el Movimiento Sin Miedo (MSM) se consolida como la segunda fuerza política del país al ganar las alcaldías de La Paz (48,5%) y Oruro (39,1%).

El presidente de la CNE, Antonio Costas, adelantó que los resultados de las elecciones del 4 de abril estarían el domingo en la página web del ente electoral.

A las 16.00 ya figuraba en la página electrónica la mayoría de los datos. Pero hasta las 22.00, los escaños de las asambleas departamentales se consignaban con la explicación de que los cómputos “no habían finalizado”.

En una entrevista televisiva, el presidente de la CNE, Antonio Costas, aseguró que las cifras oficiales que serán presentadas hoy “darán un reflejo exacto en la asignación de escaños para asambleístas departamentales” y dio por cerrado al conflicto desatado en la oposición tras la aprobación y aplicación de las directivas 30 y 31 que favorece al MAS con asambleístas departamentales en cinco regiones del país. Por esta designación de escaños regionales, se realizan piquetes de huelga.

Los datos oficiales corroboran el conteo rápido de votos que La Razón y la empresa Ipsos Apoyo, Opinión y Mercado publicaron en su edición del 5 de abril, un día después de los comicios.

Édgar Patana tiene al Concejo de su lado

Según los resultados publicados por la CNE, el alcalde electo de la ciudad de El Alto, el masista Édgar Patana, tendrá el Concejo Municipal a su favor con seis miembros de su partido que ocuparán un curul. El MSM se quedará con tres concejales y Unidad Nacional, con dos.

Del mismo modo, los futuros alcaldes de las ciudades capitales de Potosí, Santa Cruz, Tarija, Trinidad y Cobija tendrán mayoría en el Concejo. El electo por Santa Cruz, Percy Fernández, trabajará más cómodo con siete concejales a su favor.

En tanto que en los municipios de La Paz, Sucre, Cochabamba y Oruro harán falta alianzas políticas con las otras fuerzas que llegaron al concejo, para tener gobernabilidad.

Oruro será la ciudad con menos gobernabilidad dado que la alcaldesa Rocío Pimentel, del MSM, cuenta apenas con cuatro concejales; mientras que el MAS tiene cinco. UN y MCSFA suman un concejal.

Costas: No se debe eliminar el principio de preclusión

El presidente de la Corte Nacional Electoral (CNE), Antonio Costas, opinó que eliminar el principio de preclusión en la futura Ley del Régimen Electoral que discutirá este mes la Asamblea Legislativa constituiría un retroceso.

“No creo que sea bueno eliminar el principio de preclusión, hay que reglamentarlo mejor pero eliminarlo creo que es un retroceso”, precisó.

La preclusión establece que las distintas etapas del proceso electoral no se repiten ni se revisan.

Asimismo, opinó que un eventual traspaso de Identificación, que es administrado por la Policía Nacional al Órgano Electoral, debe ser definido por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Argumentó que “nosotros, que hemos administrado el padrón electoral, llegamos a la conclusión de que no pueden existir cuatro documentos de identidad, debe ser uno”.

En dos años y medio se realizarán referendos revocatorios de mandato

Todos los cargos elegidos en diciembre y abril últimos, incluidos los de Presidente y Vicepresidente, serán sometidos a referendo revocatorio en dos años y medio, tarea que estará a cargo de los Órganos Electorales Plurinacionales (hoy Cortes Electorales), las que serán elegidas por las Asambleas Legislativas Plurinacionales, cuya composición es motivo de polémica actualmente.

Este es otro elemento del debate sobre la distribución de escaños, ya que aplicando la fórmula definida por el presidente de la Corte Nacional Electoral el oficialismo tendrá amplia mayoría, pero aplicando otra fórmula, la oposición tendría mayor presencia. Lo explicó a OPINIÓN el analista político y experto en temas municipales, Iván Arias:

OPINIÓN (O): Parece irrevisable la decisión de la Corte Electoral Nacional sobre la distribución de escaños…

IVÁN ARIAS (IA): La importancia de las Asambleas Departamentales, por lo que queda del año radica en dos aspectos. En el occidente la elaboración de los estatutos autonómicos y tener una u otra mayoría puede llevar a que los estatutos serán muy condescendientes con el Gobierno central, que no generen mucho conflicto o, más bien, que exijan mayores niveles de autonomía.

El otro elemento central de las Asambleas Departamentales está referido a que son éstas las instancias que van a tener la única posibilidad, a futuro, de incidir en lo que va a ser el Órgano Electoral Plurinacional futuro. Si bien la Asamblea Legislativa Plurinacional y el Presidente de la República tienen la potestad de elegir al Órgano Electoral Plurinacional a nivel nacional, las Asambleas Departamentales van a elevar sugerencias a la Asamblea, tienen que elevar ternas para conformar el Órgano Electoral en cada uno de los departamentos.

La disputa por tener el control absoluto de las Asambleas o tener una composición plural tiene, también, en el transfondo la disputa de definir sobre presupuesto y asignación de competencias.

La Corte al haber sacado esta disposición, especialmente en los departamentos de occidente, Cochabamba, La Paz, Oruro, Potosí, está favoreciendo al partido de gobierno eliminando las minorías.

Fíjate que no hay el mismo problema en otros departamentos porque la elección se ha hecho en base a sus estatutos autonómicos, que a veces rechaza el Gobierno Nacional, pero la elección se hizo en base a estos estatutos. En el caso de Tarija, que es donde radico, la Asamblea Departamental de 30 miembros tiene 11 miembros del partido Camino al Cambio, de oposición, once del Movimiento Al Socialismo y cinco de una agrupación muy pequeña que tenía relación sobre todo en el Chaco, pero que ha logrado, debido a que hay una ley que acepta la participación de minorías, tiene 5 miembros en la Asamblea. Donde hay más respeto a minorías son los departamentos donde se han aprobado los estatutos.

O : La Corte Nacional Electoral afirma que no hay otra fórmula de distribución…

IA : No es la única, la Corte ha tenido problemas de disidencia interna. Es el señor Costas quien sacó una norma, no es resolución de Sala Plena. Hay dos interpretaciones, una la Ley 4021 con la que se convocó a elecciones y otra que se sacó después, ese es el problema de haber dado a la Corte Electoral atribuciones que no le competían, estamos pagando las consecuencias.

Si se pide la renuncia del señor Costas y renuncia, no habría quórum para discutir el tema, por lo tanto lo que ha decidido sería cosa resuelta.

O : El señor Costas fue amenazado primero por el Gobierno por supuesto fraude y luego apoyado para que no cambie su instrucción sobre escaños…

IA : No es problema de solamente el señor Costas, sino que desde hace unos 3 años hay un problema de que la Corte ha dejado de ser órgano imparcial, ha dejado de ser un órgano que se regía básicamente a cumplir leyes y se ha dedicado a sacar normas, disposiciones por encima incluso de la Constitución. Como no tenemos un Tribunal Constitucional, una instancia superior a la cual recurrir, a la larga la Corte intenta solucionar los entuertos que hay y se excede en sus atribuciones.

Pagamos las consecuencias de haber ido destruyendo poco a poco la institucionalidad e ir a elecciones sin tener un marco superior que permita decir eso se debe respetar. El señor Costas y la Corte se han movido bajo presión, lo cual hace tremendo daño a la democracia. Cuando el Gobierno lo presiona va para un lado, cuando presiona la oposición va a otro lado.

O : Las próximas cortes u órganos electorales plurinacionales, podrán revertir esa situación?

IA : Por lo menos a nivel nacional hay dos tercios que tiene el Gobierno Nacional y vamos a tener una Corte designada por gente del oficialismo. Imagino que la próxima pelea de la oposición será pedir que los organismos internacionales intenten garantizar que se elija entre gente proba, que no responda a un partido político, porque si se elige gente que va a responder a un solo partido político vamos a tener problemas.

Si ponen una serie de requisitos, como el caso del Defensor del Pueblo, para que entre gente del partido de Gobierno vamos a tener una Corte muy afín al Gobierno o quizás, en un acto de cordura podamos tener una Corte equilibrada que dé garantía a cualquier acto electoral.

O : ¿No son las reglas de la democracia que se imponga la mayoría?

IA : Las reglas de la democracia es que la mayoría manda pero no aplasta. La mayoría tiene que consensuar, especialmente cuando hay órganos electorales. Antes había mayoría y se buscó tener cortes independientes. Antes, con la misma lógica de la mayoría tuvimos la banda de los cuatro y con eso la democracia se destruye.

Por eso se buscó un órgano electoral totalmente autónomo, para avanzar y ahora estamos retrocediendo. Igual elegimos un Defensor del Pueblo más allá de la pretensión de un partido de gobierno. La señora Ana María Campero era nada que ver con el partido de gobierno en tiempo de Banzer y ella fue electa.

Hubo avances intentado generar credibilidad en las instituciones, y las mayorías relativas que hubo en aquel tiempo tuvieron que ceder y pactar en bien de construir un país hacia futuro. Si vamos a tener dos tercios y vamos a hacer lo que queramos se puede, pero a la larga se deslegitima y a la larga es una reforma de partido y no reforma de Estado.

O : ¿Cuál la trascendencia de los próximos Órganos Electorales Plurinacionales?

IA : El primer desafío de los próximos órganos electorales es la elección de magistrados judiciales en diciembre. Pero inmediatamente después vienen los referéndumes por los estatutos autonómicos y los referendos por las cartas orgánicas. Después de un año y medio vamos a tener los referendos revocatorios, es decir vienen procesos muy fuertes.

De aquí a dos años y medio se tienen que aplicar referendos revocatorios a todo nivel, es decir desde el Presidente, Vicepresidente, Legislativo. No es que vamos a tener cinco años sin procesos electorales. Está primero en diciembre, luego las cartas orgánicas de los municipios y son 337 los municipios, luego los estatutos autonómicos de los departamentos que acaban de entrar al proceso autonómico y luego los referendos revocatorios que serán en enero de 2013, porque dice la Constitución que a nivel de mandato se puede hacer revocatorio.

Toda persona que fue electa en procesos electorales, como presidente, vicepresidente, diputados, senadores, gobernadores, asambleístas departamentales, alcaldes, concejales, todos ellos, pueden ser revocados en enero de 2013.

Esta gestión que pensamos que de aquí a cinco años teníamos que volver a elegir no es verdad. La Constitución nos ha puesto una espada de Damocles donde la gestión se va a reducir a dos años y medio no a cinco. Pongo una hipótesis, si al Gobierno le va muy bien en la economía, el primero en pedir referendo revocatorio donde ha ganado la oposición será el Gobierno. Si al Gobierno le va a mal, la oposición va a pedir referendo revocatorio.