El primero en ser destituido por el gobierno de la presidenta Jeanine Añez fue Jerjes Justiniano, que duró exactamente 20 días en el importante cargo de ministro de la Presidencia. Los dos últimos en salir del gobierno fueron Carlos Díaz, ministro de Planificación del Desarrollo, quien solicitó licencia el 22 de julio, y Jorge Lozada, presidente de Aduana, quien renunció en la misma fecha. El exministro de Minería, Fernando Vásquez, quien fue destituido el 20 de mayo por señalar que tenía ojos verdes, fue la autoridad que menos estuvo en el cargo: exactamente 12 días.
Por lo menos otras 50 autoridades han sido removidas de sus cargos, pasados a otros puestos, destituidos o renunciaron en los últimos nueve meses. La sustitución de una alta autoridad se ha dado cada cinco días como promedio desde que Añez asumiera el poder el 22 de noviembre pasado, según un recuento de Brújula Digital. Al mes se han registrado seis sustituciones (ver infografía adjunta).
Esta inestabilidad se debe en parte a la manera imprevista en que Añez asumió el gobierno, tras el vacío de poder ocasionado por la renuncia de Evo Morales, Álvaro García Linera y las presidencias y primeras vicepresidencias de las cámaras de Diputados y Senadores. Ello hizo que muchos nombramientos del principio fueran producto de la improvisación.
La ruptura de la alianza con Luis Fernando Camacho explica también la salida de varias autoridades que habían sido colocadas por él tras la asunción de Añez. En esa situación se hallaron por ejemplo la exministra de Comunicación Social, Roxana Lizárraga, quien renunció a su cargo, o a Mario Ordoñez, ministro de Desarrollo Rural y Tierras; Virginia Patty Torres, ministra de Educción; y Alejandro Sanjinez, director de Vías Bolivia, sustituidos el 28 de enero tras la salida de Camacho del oficialismo. Ese rompimiento se dio una vez que la presidenta Añez anunció su candidatura a la presidencia, el 24 de enero pasado, tras haber negado en varias ocasiones que lo haría. Camacho consideró esa decisión como una traición ya que Añez empezó a competir en su misma base electoral y de hecho luego lo retiró de los primeros lugares.
También escándalos de corrupción y denuncias forzaron las renuncias de algunas autoridades, mientras que otras fueron directamente destituidas por esas causas. Entre ellos están el exministro de Salud, Marcelo Navajas, involucrado en un caso irregular de adquisición de respiradores, y Elio Montes, exgerente de Entel.
“Desgraciadamente la corrupción ha sido un elemento, yo no diría constante ni determinante, en el cambio de muchas autoridades, pero sí ha incidido en el hecho de que algunos actores políticos o han sido cambiados o que rotan en el ámbito de la gestión gubernamental”, dijo a Brújula Digital el analista Marcelo Silva.
Por otro lado, ha habido cambios decididos por la Presidenta, pero cuyas razones no se explicaron adecuadamente, como la salida de los ministros de Salud, Aníbal Cruz, el 7 de abril, y José Luis Parada, de Economía, reemplazado el 7 de julio.
Otra fuente de cambios de autoridades ha sido el cierre de ministerios, lo que hizo que algunas fueran colocadas en otra responsabilidad o que, simplemente, salieran del Ejecutivo. Por ello el 4 de junio perdieron sus puestos Martha Yujra Apaza (ministra de Culturas), Milton Navarro (Deportes) e Isabel Fernández (Comunicación). Alcanzaron a estar en sus cargos seis meses y una semana. Fernández fue posteriormente designada como Viceministra de Comunicación Social.
Finalmente, la propagación del coronavirus ha afectado a muchas autoridades. Varias de ellas han pedido licencia o renunciado debido a esa causa.
“Definitivamente este gobierno está casi destruido, no existe propiamente un gobierno, el coronavirus está llegando a las más altas autoridades y evidentemente no hay consistencia; también existe una gran inestabilidad en los cargos de abajo”, dijo sobre la inestabilidad de la administración central el analista Diego Ayo.
Las empresas del Estado tampoco se han librado de esta inestabilidad. YPFB actualmente tiene a su tercer presidente, Richard Botello, tras haber sido sustituidos José Luis Rivero, el 16 de diciembre (alcanzó a estar 27 días en el cargo), y Herland Soliz, el 5 de mayo (cuatro meses y una semana).
En el Canal 7 ocurre algo similar. Actualmente Daniela Gonzáles Quint es la tercera gerenta de la red estatal de televisión. El primero en ser sustituido fue el periodista Gonzalo Rivera, el 6 de marzo (tres meses y una semana en el cargo). Su sucesor, Andrés Rojas, duró un poco más, tres meses y dos semanas. Nunca el gobierno explicó las razones de sus remociones.
Esa situación contrasta con los nombramientos del gobierno anterior, que se caracterizaban por la estabilidad. Los ministros por lo general estuvieron largos períodos en sus cargos, algunos más de una década.
Muchos cambios han sido presentados como “renuncias por razones personales”, pero ese es un eufemismo para encubrir la destitución de una alta autoridad.
Sobre la situación general, Silva expresó que la inestabilidad se ha vuelto “endémica” debido a que el oficialismo “ha alargado en exceso sus funciones, es un gobierno que tiene problemas de identidad muy grande, primero tenía un tiempo de mandato muy corto, tal vez tres o cuatro meses y luego pasó a seis meses y finalmente la pandemia le alargó no se sabe con precisión hasta cuándo”.
Lista de cambios, sustituciones y destituciones
1. Jerjes Justiniano, ministro de la Presidencia, destituido el 3 de diciembre
2. Yerko Núñez, ministro de Obras Públicas, renunció el 3 de diciembre para acceder al cargo ministro de la Presidencia
3. Danilo Romano, viceministro de Políticas de Comunicación, renunció el 6 de diciembre
4. José Luis Rivero, presidente de YPFB, destituido el 16 de diciembre
5. Teresa Torres, editora general del periódico Bolivia, renunció el 18 de diciembre
6. Roxana Lizárraga, renunció como ministra de Comunicación el 26 de enero
7. Mario Ordoñez, ministro de Desarrollo Rural y Tierras, destituido el 28 de enero
8. Virginia Patty Torres, ministra de Educción, destituida el 28 de enero
9. Alejandro Sanjinez, director de Vías Bolivia, destituido el 28 de enero
10. Elio Montes, gerente de Entel, destituido el 7 de febrero
11. Eddy Luis Franco, Viceministro de Coordinación con Movimientos Sociales, renunció para habilitarse como gerente de Entel el 8 de febrero
12. Daniel Humérez, viceministro de Régimen Interior, renunció el 11 de febrero
13. Gualberto Rodríguez, Viceministro de Relaciones Exteriores, sustituido el 12 de febrero
14. César Samuel Cladera, Viceministro de Vivienda, sustituido el 2 de marzo
15. Franz Iván Heredia, viceministro de Educación Superior y Formación Profesional, sustituido el 2 de marzo
16. Bertha Chuquimia, viceministra de Educación Regular, destituida el 2 de marzo
17. Gonzalo Rivera, gerente de Canal 7, destituido el 6 de marzo
18. Juan Carlos Ossio, gerente de BoA, destituido el 11 de marzo
19. Carol Valencia, jefa nacional de Epidemiología, destituida el 12 de marzo
20. Neira Mamani, viceministra de Educación Alternativa y Especial, destituida el 16 de marzo
21. Renato Ampuero, viceministro de Ciencia y Tecnología, destituido el 16 de marzo
22. Yamil Zavala, Viceministro de Transportes, destituido el 20 de marzo
23. Aníbal Cruz, ministro de Salud, destituido el 7 de abril de 2020
24. Erwin Viruez, viceministro de Salud y Promoción, renunció el 9 de abril
25. Herland Soliz, presidente de YPFB, renunció el 5 de mayo
26. Wilfredo Rojo Parada, ministro de Desarrollo Productivo, renunció el 7 de mayo
27. Carlos Fernando Huallpa, ministro de Minería, destituido el 8 de mayo
28. Rafael Quispe, director del Fondo Indígena, destituido el 8 de mayo
29. Raúl Peñaloza Escalera, viceministro de Defensa, renunció el 12 de mayo
30. Fernando Calderón Terán, viceministro de Defensa Civil, renunció el 12 de mayo
31. Mónica Elizabeth Coelho, Viceministra de Comunicación, renunció el 15 de mayo
32. Marcelo Navajas, ministro de Salud, destituido el 20 de mayo
33. Fernando Vásquez, ministro de Minería, destituido el 20 de mayo
34. Franz Asturizaga, viceministro de Coca y Desarrollo Integral, sustituido el 21 de mayo
35. Luis Alberto Añez, viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuario, sustituido el 21 de mayo
36. Ivana Melgar, viceministra de Producción Industrial, sustituida el 29 de mayo
37. Martha Yujra Apaza, ministra de Culturas, perdió su cargo el 4 de junio cuando se cerró ese Ministerio
38. Milton Navarro, ministro de Deportes, perdió su cargo el 4 de junio cuando se cerró ese Ministerio
39. Isabel Fernández, ministra de Comunicación, perdió su cargo el 4 de junio cuando se cerró ese Ministerio
40. Gustavo Serrano, viceministro de Autonomías, sustituido el 4 de junio
41. Luis Ronny Añez, viceministro de la Micro y Pequeña Empresa, sustituido el 5 de junio
42. Franz Choque Ulloa, Viceministro de Empleo, destituido el 8 de junio
43. Alberto Pareja Lozada, cónsul en Barcelona, destituido el 17 de junio
44. Walter Morales, viceministro de Transporte, sustituido el 19 de junio
45. Andrés Rojas, gerente de Canal 7, destituido el 30 de junio
46. Erick Foronda, secretario privado de la Presidencia, renunció el 3 de julio
47. Óscar Landívar, viceministro de Promoción, Vigilancia Epidemiológica, destituido el 6 de julio
48. Felipe Quilla Muni, viceministro de Medicina Tradicional e Interculturalidad, sustituido el 6 de julio
49. José Luis Parada, Ministro de Economía, sustituido el de 7 julio
50. Óscar Ortiz, ministro de Desarrollo Productivo, renunció el 7 de julio para ser ministro de Economía
51. Eidy Roca, ministra de Salud, está con licencia desde el 9 de julio debido a coronavirus
52. Carlos Schlink, viceministro del Tesoro y Crédito Público, renunció el 14 de julio
53. Carlos Díaz, ministro de Planificación del Desarrollo, solicitó licencia el 22 de julio
54. Jorge Lozada, presidente de Aduana, renunció el 22 de julio
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