La cadena británica BBC Mundo, una de las más grandes del planeta, divulgó el lunes un reportaje en el que afirma que Bolivia es uno de los países de América Latina que protege más a sus jubilados, cerca de millón y medio, tomando en cuenta -según datos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)- que el 97% de su población tiene cobertura provisional, por encima de países como Argentina, Brasil o Chile, todos con un superior Producto Interno Bruto (PIB).
'El dato es igualmente llamativo si se lo compara con la cobertura promedio de América Latina, que se sitúa en un 62,5% y que tiene a Bolivia como uno de los polos más firmes a la hora de proteger a sus ciudadanos de tercera edad', afirma el reporte de BBC Mundo.
En el análisis exhaustivo al libro publicado este mes por el BID, 'Mejores pensiones, mejores trabajos. Hacia la cobertura universal en América Latina', Bolivia es presentada como un ejemplo a nivel regional.
'Es uno de los países de menores ingresos y con un porcentaje muy bajo de trabajadores que cotizan a la seguridad social. La solución a este doble problema ha sido instaurar un muy efectivo pilar universal para todos los ciudadanos a través del programa Renta Dignidad', explicó a BBC Mundo Mariano Bosch, coautor del libro.
Un informe de 2007 estimaba que había un 60% de bolivianos en condiciones de pobreza y un 37,7% en pobreza extrema.
Además de un alto grado de informalidad laboral, que tiene como contrapartida la escasa o nula contribución jubilatoria.
A fines de 2007 el gobierno del presidente Evo Morales introdujo el programa 'Renta Dignidad' para evitar la pobreza extrema en uno de los momentos de mayor vulnerabilidad de la vida: la vejez, señala el reportaje.
Este programa otorga a los ciudadanos de más de 60 años una Renta Universal de la Vejez de carácter no contributivo (derecho ciudadano que no depende de los aportes que se hayan hecho).
Con el último aumento en mayo pasado, de 50 bolivianos, el monto básico que cobran todos los mayores de 60 años es de 200 bolivianos mensuales (unos US$29), que se estira a 250 bolivianos (unos US$36) para los que no tengan otra cobertura social (como jubilación privada).
Si se compara con otros países de la región, como Argentina, Chile y Uruguay, que tienen pensiones de entre US$4 y US$8 diarios, el monto que reciben los bolivianos es ínfimo. En el mejor de los casos apenas supera el dólar diario.
Sin embargo, su impacto es muy importante, según el BID.
'En Bolivia la red de protección era la capacidad de trabajo o la familia. Si no había capacidad de trabajo, la familia tenía que hacerse cargo, tarea que recaía en las mujeres. Este programa ofrece una seguridad de ingresos tal que hemos notado que hay una disminución de la oferta de trabajo de este sector poblacional que antes tenía que seguir hasta los 80 años para poder sobrevivir', explica Bosch a la BBC Mundo.
El sistema de pensiones boliviano ofrece una segunda paradoja.
Si por un lado es el que tiene mayor cobertura de América Latina, por el otro es el que menos contribuciones hace a la seguridad social.
Hoy solo el 15,5% de los que tienen empleo hacen aportes jubilatorios.
Los críticos del sistema señalan que se está incentivando a esperar que el Estado -y el contribuyente- hagan todo sin poner nada a cambio.
El BID hace una distinción entre la pensión contributiva (que beneficia a quienes hacen aportes a lo largo de su vida) y la no contributiva, como la Renta Dignidad.
'La pensión no contributiva del programa Renta Dignidad es parte de una estrategia de lucha contra la pobreza. El costo es de alrededor de un 1% del PIB, de manera que, siempre que haya continuidad institucional es un sistema sostenible. Pero para dar un salto de calidad en los ingresos se necesita un mayor aporte contributivo', afirma Bosch.
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