Costas anunció que se hará una nueva verificación de los observados a través de una contrastación de datos con la Policía y el Programa de Carnetización.
En medio de protestas de la población, amenazas y reclamos del oficialismo y la oposición, la Corte Nacional Electoral (CNE) ratificó ayer su decisión de no permitir el voto de las personas observadas durante la depuración del padrón biométrico, si hasta el 3 de diciembre no regularizan su situación legal.
“No votan”, afirmó el presidente del Órgano Electoral, Antonio Costas, al ser consultado si era posible que los vocales revisen su decisión, que afecta a 400.671 inscritos en todo el territorio nacional.
Por el contrario, dijo que éstos deben acelerar la regularización de sus trámites ante las cortes departamentales , con la presentación de sus certificados de nacimiento. Además, anunció que se puso en marcha un proyecto para contactar a todos estos ciudadanos, a fin de que la CNE apoye la regularización de sus trámites en el Registro Civil.
La CNE observó al casi medio millón de inscritos por no tener una partida de nacimiento en el Registro Civil. Para que participen en las elecciones generales puso como condición que presenten una fotocopia de sus certificado de nacimientos hasta el 3 de diciembre.
El Gobierno criticó la decisión, pues advirtió que afectará principalmente a personas humildes que no accedieron a tener un certificado de nacimiento, pero que obtuvieron una identificación a través de su libreta de servicio militar y los programas de carnetización rural como el RUN. Sin embargo, Costas explicó que “dentro de este universo (de observados) más del 90 por ciento es cédula de identidad, más del 90 por ciento del problema se circunscribe a la cédula de identidad”.
Por este motivo, dijo que se decidió aplicar una nueva estrategia con la Policía Nacional y funcionarios del programa de cedulación gratuita, “para hacer una contrastación muy rápida en base a los archivos que ellos tienen en su base de datos y que esa información sea verificada (con los datos de Registro Civil)”.
“Es decir que si se encuentra el certificado de nacimiento de algún observado, éste será contrastado con los datos de Registro Civil y se le incluirá al padrón para que vote el 6 de diciembre”.
Sobre los reclamos de decenas de personas que nacieron antes de 1940 y que no cuentan con certificado de nacimiento porque entonces se les entregaba un certificado de bautizo, Costas explicó que “la resolución de sala plena prevé que los ciudadanos que han nacido antes del 40 van a ser habilitados”.
Pese a las explicaciones, las quejas en las cortes departamentales electorales se masificaron ayer. En algunas de ellas no tenían instrucciones concretas para resolver el caso de los observados y en otras la información que se daba era ambigua. Costas explicó que “lo que pasa es que como ésta es una metodología (nueva) que se está aplicando, algunas cortes están esperando un instructivo expreso de la Corte Nacional para ver cómo operar, ese instructivo está yendo hoy (ayer) para que no se demore más”.
Ante las amenazas de algunas organizaciones sociales que advirtieron con movilizaciones callejeras para presionar a la CNE a que cambie de posición, Costas respondió que en estos casos tiene que manifestarse el afectado. “Si hay una persona que está afectada, ella es la que tiene que hacer la representación, porque no creo sinceramente que vayan a obligar a que la Corte incumpla la ley y la ley nos dice que debemos contrastar (los datos). Es la primera vez que yo veo que el organismo electoral tenga que explicar por qué cumple la ley”, dijo.
No obstante, la decisión provocó críticas en el oficialismo, que anunció recursos legales para obligar a la CNE a que cambie de posición y habilite a todos los observados. En la otra vereda, la oposición exige que se depure a los observados.
“Nosotros estamos circunscritos al proceso electoral como tal, nuestra preocupación es ésa, las personas son libres de tomar la decisión que corresponda y en interés que convenga, no voy hacer ningún comentario”, enfatizó Costas.
El presidente del Órgano Electoral explicó también que “la virtud de este padrón ha sido mostrar una realidad presente, que debe motivar a las instituciones a resolverla”. Descartó que esa decisión afecte la realización de las elecciones generales del 6 de diciembre.
POSICIONES DEL OFICIALISMO, LA OPOSICIÓN Y LA CNE
La CNE argumenta que sólo cumplió la ley
Decisión • La Corte Nacional Electoral (CNE) tomó la decisión de declarar “observados” a 400.671 inscritos en el padrón biométrico, en base a lo que dispone el inciso cuarto del artículo 24 de la Ley de Régimen Electoral Transitorio número 4021.
Artículo 24 • El inciso 4 señala que “La CNE procederá a la contrastación del Padrón Electoral Nacional con el Registro Civil, el Servicio de Identificación Personal, el Programa de cedulación gratuita y el Servicio Nacional de Migración”. Agrega que las instituciones comprometidas están obligadas a proporcionar a la CNE el acceso a sus bases de datos.
Irregularidad • En la contrastación de datos con el Registro Civil, la CNE detectó que 400.671 ciudadanos inscritos con cédulas de identidad, libretas de servicio militar y el RUN no tenían registro de sus certificados de nacimiento en esa institución.
Interpretación • Si bien la norma no señala textualmente que ésta es una causal de depuración, la CNE interpretó que no puede autorizar el voto de los ciudadanos que fueron observados en esta contrastación de datos, ya que el objetivo de este proceso es justamente ése. De otro modo no hubiese sido incorporado en la Ley 4021.
El MAS dice que la CNE no tiene atribuciones
Ilegal • El oficialismo basa su observación en la decisión que tomó la CNE en la misma normativa con la que el organismo justifica su determinación: la Ley de Régimen Electoral Transitorio número 4021, aprobada en abril de este año por oficialistas y opositores.
Ley • La Ley 4021 establece, en el inciso cuarto del artículo 24, que “La CNE procederá a la contrastación del Padrón Electoral Nacional con el Registro Civil, el Servicio de Identificación Personal, el Programa de cedulación gratuita y el Servicio Nacional de Migración”. Agrega que las instituciones comprometidas en este proceso están obligadas a proporcionar a la CNE el acceso a sus bases de datos.
Interpretación • Los masistas consideran que la CNE se equivocó, ya que el artículo citado no le otorga la atribución de depurar a las personas que no tengan documentos en el Registro Civil. Además, señalan que en la ley no existe la figura de “observados”.
Derechos • El ministro de Defensa, Walker San Miguel, dijo además que al margen de cualquier tipo de interpretación legal, por encima de una ley común están los derechos fundamentales de los ciudadanos, como es el derecho al voto. Para el Gobierno, los ciudadanos que se inscribieron presentando los documentos que define el Código Electoral tienen ese derecho.
La oposición opina que debe haber depuración
Argumento • Los principales partidos de la oposición, el PPB-CN, UN y AS, consideran que todos los observados deberían ser depurados de inmediato, ya que no pasaron un filtro que fue diseñado justamente para evitar que haya algún riesgo de fraude.
Artículo • El filtro al que hacen referencia es el mismo artículo de la ley electoral que el oficialismo menciona para argumentar su rechazo a la decisión de la CNE: el 24, en su inciso cuarto. “Se decidió esa medida no como un adorno, sino justamente como un mecanismo para dar las mejores garantías al padrón electoral”, señaló la diputada Ninoska Lazarte.
Acierto • Para los opositores, el que la CNE haya detectado a 400.671 inscritos que no tienen un certificado de nacimiento que respalde su identidad y nacionalidad es un acierto del proceso de depuración, que demuestra que el padrón se encuentra inflado.
Responsabilidad • Los opositores señalan al Gobierno y su programa “Existo yo, existe Bolivia” como responsables de que hayan tantos bolivianos con cédula de identidad obtenida sin el respaldo de un certificado de nacimiento. Lazarte dijo que lo más probable es que estos votos irregulares hayan beneficiado al MAS en anteriores procesos.
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